兩會提案：建立老年人終身房產制 推動“以房養老”

自7月1日起，武漢在全國率先開展老年人住房反向抵押養老保險試點，投保人群為60周歲以上擁有房屋完全獨立產權的老年人，“以房養老”商業保險正式開閘。前日，針對“以房養老”的政策，省政協委員董玉霞帶來一份特殊的提案，即落實老年人終身房產制度問題。

董玉霞說，“以房養老”政策出臺近半年，響應實踐者寥寥無幾，這其中除了老年人思想比較保守、政策還有待觀望外，還有很多客觀因素，比如70年土地使用權的規定。

基于目前的地權制度，市民對住宅土地的使用權只有70年。根據《房地產管理法》，土地使用權的續期必須重新批準，重新繳納土地出讓金，否則土地使用權及其附著的建筑物，都將被政府無償收回。也就是說，市民無法“買斷”任何一間房屋。隨著人們生活水平的提高，很多老年人的壽命遠遠超過了70歲，武漢市老年人的人均壽命達到76.5歲。部分老年人以房產作抵押養老就遇到難題。“有的老人還健在，但房子土地使用權已經到期，何談房產抵押?”在這種情況下，無法大范圍地推廣住房反抵押貸款政策，因此董玉霞委員建議，探索出臺老年人終身房產政策或制度，即將“以房養老”的老人的房產期限延續到老人去世為止，以此順利推行用房產抵押養老的模式。