八問八答，讀懂養老保險新規

國務院14日正式公布了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。這份近3000字的文件有12大條，其中許多有很強的政策性，很多人表示看不太懂。改革后到底有哪些變化，記者第一時間采訪了人力資源和社會保障部有關負責人。

1、改革涉及哪些人?

【解讀】

按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。

這樣規定，與現行機關事業單位編制管理和經費保障制度是相適應的。納入改革范圍的單位和人員，實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險，從而根本改變了制度模式，從單位保障變為社會保障。

2、改革后如何繳費?

【解讀】

單位及其工作人員都要繳納養老保險費。單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費。

本人繳費工資高于當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低于平均工資60%的以60%為基數繳費，即“300%封頂、60%托底”。個人繳費全部計入個人賬戶，統一計息。

這與企業職工基本養老保險政策是基本一致的，有利于實現制度之間的銜接。這是養老保障籌資機制的重大變革，從較為單一的由財政供款為主的渠道變為單位和個人繳費、財政承擔養老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

3，改革后養老金怎么計發?

【解讀】

基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，以社會平均工資和本人繳費工資的平均值為基數，每繳費1年計發1個百分點，即繳費年限越長，待遇水平越高。二是個人賬戶養老金，累計歷年個人繳費的本息，除以規定的計發月數。

這是對退休養老待遇確定機制的重大改革，由原來按“最終工資”的一定比例分檔計發退休費，改為主要按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標準，工作人員的職務、工資變動可以精細計算到每年、甚至每個月，能夠充分體現個人全部職業生涯所作貢獻。這樣規定，也是與企業職工的基本養老金待遇計發辦法相一致的，更加公平，也更富有激勵性，有利于引導單位為每個職工、每個在職職工為自己將來養老保障依法履行繳費義務。

4、改革前后待遇怎么銜接?

【解讀】

總的原則是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調整。

“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。

“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人