2015李萬錚委員:建議統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)

鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國衛(wèi)生體系最底層的服務(wù)保障群體，承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的衛(wèi)生保健工作，但鄉(xiāng)村醫(yī)生們的養(yǎng)老保障問題一直存在。四川省政協(xié)委員、民革宜賓市委主委、宜賓市第一人民醫(yī)院中醫(yī)科主任李萬錚遞交了一份《關(guān)于解決全市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題的建議》提案，希望全省統(tǒng)籌解決這一問題。

李萬錚說，鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)著大量的國家公共衛(wèi)生服務(wù)職能，卻游離在人事管理體系之外，待遇不穩(wěn)定，特別是養(yǎng)老保障的解決方式存在較大差異化。他以宜賓市為例：宜賓市共有農(nóng)業(yè)人口436.89萬人，行政村2947個(gè)，每村平均人口1482人。村衛(wèi)生室(站)3722個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生5559人，其中：參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)545人占9.8%，參加其他形式養(yǎng)老保險(xiǎn)93人占1.7%，未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)4921人，占比高達(dá)88.5%。

2011年8月，四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2011〕47號(hào))。《意見》提出，各地政府可結(jié)合本地實(shí)際，采取補(bǔ)助等多種形式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。

對(duì)于解決辦法，《意見》指出可通過引導(dǎo)符合條件的村醫(yī)參加新農(nóng)保，或參照個(gè)體工商戶參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用由各地政府自行負(fù)擔(dān)。

“鄉(xiāng)村醫(yī)生絕大多數(shù)都是農(nóng)村戶口，但又有固定收入，不符合新農(nóng)合購買要求，但如果以個(gè)體工商戶按照城鎮(zhèn)居民身份購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，在人社部門又會(huì)遭遇政策限制。”李萬錚表示，雖然《意見》從政策上對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題給予了明確，但截至目前，在實(shí)際操作上仍有一定困難，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可參照，容易出現(xiàn)執(zhí)行難、辦理難，而且有可能出現(xiàn)各地標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生不滿。

對(duì)此，李萬錚建議，省上層面應(yīng)出臺(tái)相關(guān)具有可操作性的、統(tǒng)一的、具體的政策，作為解決“老年”鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題的依據(jù)，以期盡快統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。