上海細化保險“新國十條” 個稅遞延養老險明年落地

11月25日，上海市政府正式印發《上海市人民政府貫徹〈國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》提出，到2020年基本建成與上海經濟社會發展需求相適應的現代保險服務體系，發展成為國際保險中心，上海地區的保險深度達到6%，保險密度達到7300元/人。高于全國“保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人”的目標水平。

復旦大學保險系副主任陳冬梅認為：“此次《實施意見》首次提出將上海發展成為國際保險中心，并精準定位了上海保險業的深度和密度，保險深度目標與世界平均水平6.3%較為接近，保險密度目標遠高于世界平均水平4000元。”

截至10月底，上海船舶保險收入已占全國的46%;截至6月底，上海保險資產管理公司受托管理資產占全國的42%，企業年金受托管理資產占全國保險業的55%。上海已經初步具備率先建設國際保險中心的基礎。

上海保監局局長裴光表示，《實施意見》賦予了上海保險業“一個中心三個支撐”的歷史新定位。“將通過區域性再保險中心、航運保險中心和保險資金運用中心三個外向度高、輻射能力強的關鍵領域建設支撐形成上海國際保險中心。”

此次《實施意見》的一大亮點是全面落地保險“新國十條”，以分工表的方式細化為六大類33條重點工作分工表。

據了解，上海率先提出的個人稅收遞延型養老保險試點已明確時間表，12月以前正式啟動。裴光表示：“保監會已抽調專門人員與財政部積極溝通，目前取得良好進展。在人才培養、系統建設、產品開發已做好充足準備基礎上，上海將首批試點個人稅收遞延型養老保險。此外，開展住房反向抵押養老保險試點也在緊鑼密鼓籌備中，但還要市住房保障房屋管理局、市司法局等相關部門的配合。”

加快籌建上海保險交易所也在分工表中列示。上海保監局副局長李峰表示，目前上海保險交易所已經進入實質性申報階段。

《實施意見》還提到，以上海航運保險協會為平臺嘗試航運保險產品注冊制;推動保險資金跨境雙向投融資試點;鼓勵政府采購養老、醫療等保險經辦服務，重點推進大病保險，探索開展醫保個人賬戶資金購買商業健康保險試點;在涉及公眾利益的環境污染、食品安全、醫療責任、校園安全、實習安全領域推動強制責任保險試點等。