西安進一步完善城鄉居民基本養老保險制度

西安市政府常務會審議通過了西安市人力資源和社會保障局起草的《進一步完善城鄉居民基本養老保險制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，即日起正式施行。

《辦法》有諸多亮點，比如城鄉戶籍養老金政策、經辦、繳費、待遇都一樣;政府補貼由原來最高80元漲到200元;今年1月1日后死亡的參保人員，可領取800元喪葬費;參保人死亡個人賬戶資金儲存余額可以依法繼承;

城鄉居民養老和城鎮職工養老相互轉移“通道”打開。

城鄉居民基本養老保險

哪些人可以參保?

新《辦法》規定，只要擁有西安市城鄉居民戶籍，年滿16周歲，不是在校學生，不是國家機關和事業單位工作人員，不屬于企業職工基本養老保險覆蓋范圍，都可以參加城鄉居民基本養老保險。

特別需要指出的是，此次規定城鄉居民基礎養老金為每人每月130元，消除了舊政策中農村居民每人每月80元和城鎮居民每人每月120元的待遇差異。西安市人社局農村社會保險處處長喬秦生說：“這完全打破了原來的城鄉戶籍差別，實現了城鄉居民社會養老保險政策、經辦、繳費和待遇‘四統一’。”

繳費分12檔多繳可多得

記者看到，繳費標準目前分為12個檔次，分別是每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得。西安市人力資源和社會保障局會同市財政局依據上級要求和城鄉居民收入增長等情況，適時調整繳費檔次標準。

有條件的村集體經濟組織還應當對參保人繳費給予補助，補助標準可由村民委員會召開村民會議民主確定，此外還鼓勵有條件的社區，將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標準。

個人繳費政府補貼

參保人員繳費，省、市、區縣政府都會提供補貼，多繳多補。年繳費檔次200元(含)以下的，補貼30元;對選擇年繳費檔次300元的，補貼40元;對選擇年繳費檔次400元的，補貼45元;對選擇年繳費檔次500元的，補貼60元;對選擇年繳費檔次600元(補貼65元)至900元(含)的，每提高一個繳費檔次，補貼增加5元;對選擇年繳費檔次1000元的，補貼100元;對選擇年繳費檔次1500元的，補貼150元;對選擇年繳費檔次2000元的，補貼200元。

喬處長說：“在舊政策中，群眾個人繳費的政府補貼標準為30元至80元不等，在新《辦法》中，這個標準提高到30至200元不等，通過政策吸引群眾多繳多得。”

殘疾人參保財政代繳費

重度殘疾人，由省財政為其代繳全部最低標準的養老保險費;中度殘疾人，由市財政為其代繳全部最低標準的養老保險費的50%;

輕度殘疾人和其他困難群體參保繳費是否實行補貼，由區縣政府確定，所需資金由區縣承擔。

個人繳費、集體補助、政府補貼及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家相關規定計息。新的繳費補貼標準從1月1日起執行。

年滿60周歲不用繳費

記者了解到，在當地實行城鄉居民基本養老保險(含新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險)當年年滿60周歲的，不用繳費。距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，補繳不享受政府補貼，累計繳費不超過15年。距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費(含補繳)不少于15年。

繳費超過15年多繳1年每月多領5元

按規定參加城鄉居民基本養老保險的個人，年滿60周歲、達到繳費年限，且未領取國家規定的基本養老保險待遇的，可以按月領取城鄉居民基本養老保險待遇。

參保人員養老金待遇，由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。基礎養老金標準為每人每月130元。個人賬戶養老金月領取標準=個人賬戶全部儲存額&spanide;139。繳費(不含補繳)滿15年人員，每增加1年繳費(不含補繳)，待其年滿60周歲時，在當年基礎養老金標準基礎上提高5元。

喬處長粗略地算了一筆賬，假如參保人在60歲之前繳費45年，減去15年的基礎年限，剩余30年，每年提高5元，30年提高150元，其待遇就是130元基礎養老金+150元提高部分+個人賬戶部分。

2000元檔次繳夠15年每月多領215元

記者算了筆賬，假若參保人以最高檔次2000元每年的標準繳費，繳夠15年是30000元，減去3000元政府補貼，他便可每個月在130元的基礎上，多領取30000元&spanide;139=215.8元。

喪葬補助費每人800元

從1月1日起，城鄉居民基本養老保險領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。其直系親屬要在3個月內辦理銷戶手續，在其銷戶手續辦理完成后，會向其支付800元作為喪葬補助費。

養老關系相互轉移“通道”打開

此次《辦法》的又一大亮點是，養老關系相互轉移“通道”打開。也就是說，參加城鄉居民基本養老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。

此外，城鄉居民和城鎮職工養老保險，在達到待遇領取年齡時，可在兩個險種之間轉移續接。

已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移，繼續在原戶籍地領取養老保險待遇。已享受被征地農民養老保障待遇的人員參加城鄉居民基本養老保險，其被征地養老保障待遇與城鄉居民基本養老保險待遇疊加享受。計劃生育家庭成員參加城鄉居民基本養老保險，到齡享受城鄉居民基本養老保險待遇，計劃生育家庭獎勵扶持政策同時享受。享受工齡補助的相關特殊群體人員應在參加城鄉居民基本養老保險后享受城鄉居民基本養老保險加工齡補助待遇。

個人賬戶不可提前支取可繼承

《辦法》中記者看到，個人賬戶儲存額只能用于支付本人養老金，不得提前支取或挪作他用。參保人年滿60周歲時，未達到符合待遇領取條件且不愿補繳的，其個人賬戶中除政府補貼外的余額一次性支付給本人，并終止養老保險關系。參保人死亡，個人賬戶資金儲存額余額可以依法繼承。

喬處長解釋說：“政府補貼部分有兩種情況是不能給的，一個是更換國籍的，二是繳費不夠15年的。”

西安基礎養老金西部排名前列

采訪中，喬秦生處長告訴記者，西安市目前的城鄉居民基礎養老金標準是每人每月130元，是全省最高的，也高出全國平均數的80多元，同時在西部地區，也絕對排名靠前。

記者了解到，截至今年10月底，西安市參加城鄉居民養老保險人數為250.79萬人，其中居民19.31萬人，農民231.48萬人。參保比例達到99%，而60歲以上領取養老金的比例達到100%。