中國擬建政府購買養老服務制度

財政部、民政部等四部門近日聯合下發了《關于做好政府購買養老服務工作的通知》，提出到2020年，基本建立比較完善的政府購買養老服務制度。

據中國之聲《全國新聞聯播》6日報道，目前我國有60歲以上老年人2.02億，到2021年，這個數字將達到2.58億，老齡化水平也隨之提高到17.9%，如何實現“老有所養”顯得愈發迫切。最近下發的《關于做好政府購買養老服務工作的通知》，提出到2020年建立比較完善的政府購買養老服務制度，重點安排與老年人生活照料、康復護理相關的項目。

民政部有關負責人表示，政府購買養老服務，既完成了對特殊人群的保障責任，又能把有限資源最大化利用，同時還壯大了社會組織，一舉多得。

該負責人介紹，對于失能半失能、以及經濟困難老人，政府確實有保障責任，但不一定親自提供服務。也就是說，政府出錢，通過市場選擇具有合格資質的社會服務組織，為老年人提供服務。

政府購買養老服務，買什么?向誰買?該負責人表示，買什么，就是或者對老人集中照料、滿足吃穿住行、精神慰藉等，或是購買養老服務的某一方面，比如文化娛樂等。向誰購買，就是具有養老服務功能的社會組織。購買主體，不能是養老院，只能是政府，以及有政府職能的社會團體。

目前我國2億多老年人中，1.2億左右在居家養老。因此，各地政府應優先考慮對“居家養老服務”的購買。該負責人希望各級政府根據本地實際，量力而行，投入更多的資金，特別是給居家養老的老人。居家養老是基礎，不能把老人都趕到養老院去。

據了解，廣東惠州已有9000萬的資金用于購買各種養老服務。該負責人表示，如中西部等財政力量較薄弱的地區，有必要通過中央財政轉移支付加以支持。下一步，民政部還將出臺關于利用福利彩票公益金購買服務的意見，使得利用這部分資金購買養老服務成為可能。