吉林省統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

近日，吉林省政府出臺(tái)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題的通知》，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。吉林省把“四統(tǒng)一”作為政策核心，整合新農(nóng)保和城居保：統(tǒng)一制度名稱(chēng)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。為滿(mǎn)足吉林省城鄉(xiāng)居民不同的需求，新政策統(tǒng)一了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼辦法。將個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為12個(gè)檔次，最低100元、最高2000元，允許各地根據(jù)實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議民主確定。

建立多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制。個(gè)人繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼30元;個(gè)人繳費(fèi)1000元，政府補(bǔ)貼120元;個(gè)人繳費(fèi)2000元，政府補(bǔ)貼170元。繳費(fèi)超過(guò)15年的參保人員，每多繳一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)5元。將原有的新農(nóng)保基金和城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一管理，逐步推進(jìn)基金省級(jí)管理。

確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利銜接。為最大限度保障參保群眾利益，《銜接辦法》在貫徹國(guó)家相關(guān)政策精神的同時(shí)，還擴(kuò)大了參保范圍，明確了各類(lèi)人群的參保辦法。

對(duì)女性參保人員銜接時(shí)領(lǐng)取待遇年齡問(wèn)題作出規(guī)定。按職工身份繳費(fèi)滿(mǎn)15年，50周歲辦理制度銜接。以職工和個(gè)人身份交叉參保繳費(fèi)，職工身份繳費(fèi)年限長(zhǎng)的，50周歲辦理制度銜接;個(gè)人身份繳費(fèi)年限長(zhǎng)的，55周歲辦理制度銜接。靈活就業(yè)人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)被劃入統(tǒng)籌基金的12%，可隨同轉(zhuǎn)移并作為待遇一次性發(fā)放。

將進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。政策遵循3個(gè)原則：一是公平性原則，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民同樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;二是流動(dòng)性原則，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)移、可銜接;三是自愿性原則，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民自主選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民包括在城鎮(zhèn)落戶(hù)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民。在參保條件上，吉林省放開(kāi)戶(hù)籍限制，允許持有城鎮(zhèn)居住證或暫住證的進(jìn)城靈活就業(yè)的農(nóng)村居民，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。他們參照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法繳費(fèi)，符合領(lǐng)取待遇條件的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。