中國2020年基本建立政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度

財政部等四部門日前下發(fā)《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，部署加快推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作。通知明確，到2020年，我國將基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，推動建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

通知明確，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的各級行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位是政府購買養(yǎng)老服務(wù)的購買主體。納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，也可根據(jù)實際需要，通過購買服務(wù)提供養(yǎng)老服務(wù)。購買工作應(yīng)按照政府采購法律制度規(guī)定，根據(jù)服務(wù)項目的采購需求特點，選擇適用采購方式確定承接主體，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

通知要求，政府購買養(yǎng)老服務(wù)資金要在現(xiàn)有養(yǎng)老支出預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。對于新增的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，地方各級財政要在科學(xué)測算養(yǎng)老服務(wù)項目和補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，列入同級財政預(yù)算。

通知指出，各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的項目范圍，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政承受能力和老年人基本服務(wù)需求，制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。

在購買內(nèi)容方面，通知規(guī)定，各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)、對象、特點和地方實際情況，重點選取生活照料、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等方面開展政府購買服務(wù)工作。如在購買居家養(yǎng)老服務(wù)方面，為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護(hù)理等上門服務(wù);在購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，為老年人購買社區(qū)日間照料、康復(fù)文體活動等服務(wù)等。

通知同時要求，各地要建立健全由購買主體、養(yǎng)老服務(wù)對象以及第三方組成的綜合評審機(jī)制，加強購買養(yǎng)老服務(wù)項目績效評價。在績效評價體系中，要更側(cè)重受益對象對養(yǎng)老服務(wù)的滿意度評價。