昆明養老基金結存72億元，這些錢到底夠不夠昆明人養老?基金積淀是否過大、是否是一種浪費?8日公布的《昆明市人力資源和社會保障事業發展統計公報》(以下簡稱《公報》)引起多方關注。昨日，昆明市人力資源和社會保障局相關部門解讀了《公報》部分數據。

72億元在空賬模式下不具現實意義

退休20多年的沙大媽，每月可領到1860元的退休金，但是這些錢只能維持生活。有一位身患糖尿病的老同事，每月光藥費就花去上千元。多年來，提高企業退休人員待遇一直都是社會的呼聲。

此次《公報》顯示，“去年末，昆明城鎮基本養老保險基金累計結存72.08億元”。這筆結存的72億元，能否用來提高昆明31萬企業離退休人員的退休金呢?

答案是否定的。昆明市社會保險局副局長馮瑋表示，這72億元看著挺多，卻是空賬管理模式下的一個數字概念而已，并不具有現實意義。國家目前正在推行實賬管理，以昆明實際情況來看，做實養老基金需要資金近160億元，扣除結余的72億元，資金缺口達88億多元。

那么，看似驚悚的“空賬”是個什么概念呢?這是全國養老保險基金存在的普遍問題。具體到參保人而言，所謂個人賬戶里的資金只是個數字概念，沒有真實地落實在賬戶里。退休前這個賬戶都是積累期，資金不動用，直到退休才開始享受到相關養老待遇，才會用到這筆錢。馮瑋介紹，上世紀90年代，我國在建立個人賬戶之初，沒有實力解決退休人員的養老問題，因此就出現了以現有職工繳費來養退休職工的模式。長期以來，由于不斷地透支個人賬戶來填補社會統籌資金的不足，于是就導致了個人賬戶的空賬。

昆明養老基金去年才達到收支平衡

“以前，昆明養老保險一直收不抵支，每一年缺口都由中央轉移支付予以保證，云南每年都給昆明市差額部分全額補助，最高達到8.5億元。”馮瑋介紹，直到去年，昆明養老保險基金收支才基本持平。

之所以發生這樣的轉變，馮瑋表示有三個因素：養老制度完善下帶來的政府資金配套、職工參保意識提高、企業購買社保約束力增強;隨著昆明招商引資等工作帶來的經濟發展，經濟實力增強;覆蓋面擴大，覆蓋到每一個群體，增加了參保面和參保人，基金池子注入更多資金。

昆明養老保險基金結存雖然達到72億元，但在業內人士看來，這筆錢并不算多，也只是夠一年的支出，昆明去年養老保險基金總支出就達到69.43億元。

與企業退休人員的感受一樣，馮瑋表示，昆明養老保險保障力度不大，比如廣州、深圳養老基金動輒以千億元為單位。養老金計算方法與繳費年限、繳費基數、上年度的在崗職工的工資狀況有關，其復雜到難以舉例說明具體到個人可以拿多少退休金。以昆明為例，目前就有6種養老保險：事業單位養老保險、城鎮職工養老保險、城鎮居民養老保險、農村居民養老保險、失地農民養老保險、老農保。

權威答疑 交養老保險不劃算? 社保養老依然是最優選擇

最近，朋友圈里又在流行一個帖子：交養老保險劃算嗎?是不是還不如把錢存銀行，靠收取點利息，來保障老年生活?

對此，馮瑋表示，社保養老依然是最優選擇，這個帖子算的是一筆糊涂賬，大可一笑了之。以職工養老保險為例，繳費的大頭是用人單位，個人繳不了多少錢，因此個人投入在養老保險上的并不多。其次，如果真按帖子中所言繳費滿15年后就停止繳費，實際拿到手上的養老金會非常低，因為養老金的多少也取決于繳費年限長短。最后，國家法律規定了用人單位對職工社保的投入比例，企業職工養老保險是強制參保，不參保是一種違法行為，但帖子中卻把這部分錢也算在投資中，顯然不具操作性，試想哪個單位會同意把社保繳費的錢拿出來單付給職工?

社會養老保險是一種制度保障，具有普惠性，按平均壽命計算退休后所領取的退休金遠遠大于職工個人所繳納的養老保險費，不用擔心本息能否領回的問題，每年因物價指數上升國家還會定期調整、增資。而儲蓄只能責任自擔，風險較大，如通脹風險、物價上漲、工資上漲、個人養老的抗風險能力很低，一旦被誤導而付諸實施，將無法安度晚年。(羅南疆)

數讀

昆明參加基本養老保險人數119.25萬人

比上年增加8.32萬人

其中參保職工87.16萬人

離退休人員32.09萬人

昆明企業參加基本養老保險116.87萬人

比上年增加8.27萬人

昆明企業離退休人員參保31.24萬人

比上年增加0.78萬人

全年人均離退休金21643元

比上年增加2341元

全年城鎮基本養老保險基金總收入72.58億元

比上年增長12.89%

基金總支出69.43億元

年末基本養老保險基金累計結存72.08億元

全市參加失地農民養老保險20.34萬人

有11.5萬人領取了養老金

全市參加新型農村社會養老保險165.29萬人

新型農村社會養老保險基金收入7.53億元