陜西明年試點以房養老 住房反向抵押養老保險

底，我省60歲以上老年人已超過548.4萬人。省政府關于加快發展養老服務業意見面世，其中，除了明確2020年的遠期發展目標，還對今明兩年的具體工作任務進行了分解。

養老床位擁有率是最直觀反映一個區域養老水平的數據。統計顯示，截至底，我省老年人床位擁有率僅為每千人22張，遠低于發達國家50至70張的水平。這一狀況到2020年將明顯改善。

根據意見明確的目標，到2020年，全省將努力實現生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務在所有居家老年人中實現覆蓋，使符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋到所有城市社區。

另外，全省95%以上的鄉鎮和70%以上的農村社區，都要建立包括養老服務在內的社區綜合服務站點，社會養老床位數達到每千名老年人40張，養老服務就業崗位達到50萬個以上。

這些目標將通過一系列措施實現。

為經濟困難老人建服務補貼制

明年一季度拿出具體措施，建立養老服務評估機制和經濟困難的高齡、失能等老年人服務補貼制度。完善養老服務托底政策，對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人或者其法定贍養人無贍養能力的老年人，給予特困人員供養，適時提高供養標準。同時，建立老年人醫療護理保險制度，減輕養老醫療護理服務自付壓力。

養老設施人均用地不少于0.1㎡

加強公辦養老機構建設，每個設區市要建設1所500張以上床位的公辦示范性養老機構，每個縣(市、區)要建設1所公辦社會福利中心。各地制定規劃時，按照人均用地不少于0.1平方米的標準，規劃建設老年人日間照料中心、托老所、老年活動中心等養老服務設施。

居住小區配齊養老服務設施

新建城區和新建居住(小)區要按標準配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃建設、同步交付使用;老城區和已建成居住(小)區無養老服務設施或現有設施沒有達到標準的，要限期通過購買、置換、租賃等方式配備養老服務設施。

農村“三無”老人全部納入五保范圍

將所有農村“三無”老年人全部納入五保供養范圍，適時提高供養標準。在保證農村五保對象集中供養的前提下，支持供養機構改善設施條件并向社會開放，使之成為區域性養老服務中心。建設農村幸福院等互助性養老服務機構，力爭3-5年農村幸福院覆蓋所有中心村。

二級以上綜合醫院酌情設老年病科

有條件的二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量。養老機構內設的醫療機構，凡是符合城鎮職工(居民)基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，均可申請納入定點范圍。完善醫療保險報銷制度，解決老年人異地就醫結算問題。

試點老年人住房反向抵押養老保險

明年一季度將出臺具體舉措，開展老年人住房反向抵押養老保險試點。同時，還包括將閑置的公益性用地調整為養老服務用地，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行，各級福彩公益金的50%以上要用于支持發展養老服務業。首席記者趙蕾