廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院日前發(fā)布《中國廣州社會形勢分析與預(yù)測》藍(lán)皮書。其中關(guān)于廣州城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的報(bào)告指出，廣州總體養(yǎng)老金水平位于中心城市前列，但基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低。廣州村民在未來養(yǎng)老方式的選擇上，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和“村和兒女養(yǎng)老”各占一半。

報(bào)告指出，截至9月底，廣州市共有122萬城鄉(xiāng)居民參加了廣州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居保參保率達(dá)到99.8%。全市約有42萬人享受城鄉(xiāng)居保待遇，城鄉(xiāng)居保平均養(yǎng)老金496元/月。至此，廣州市已實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全體居民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從“制度全覆蓋”邁向“參保對象全覆蓋”的目標(biāo)。

目前廣州市城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平為150元/月，平均養(yǎng)老金水平為496元/月，通過與國內(nèi)中心城市及部分省會城市的比較發(fā)現(xiàn)：廣州市城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)水平、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和總體養(yǎng)老金水平位居前列，雖然比上海低，但比北京、天津、深圳、南京、武漢等城市都要高，但基礎(chǔ)養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于北京、天津、上海、深圳和南京。

目前城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金水平低于參保群體的普遍期望，尤其是對青年群體缺乏吸引力。目前廣州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金為496元/月，只占廣州市農(nóng)村農(nóng)民可支配收入(16898元/年)的34%，占城市居民可支配收入的14%，與廣州市農(nóng)村低保水平相當(dāng)，確實(shí)談不上充分滿足城鄉(xiāng)居民未來養(yǎng)老的需求。

建議：人均增加60元/月

報(bào)告建議，建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)定期調(diào)整機(jī)制，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金水平不低于廣州市最低生活保障水平。具體做法為，，廣州市城鄉(xiāng)居保平均養(yǎng)老金為每人496元/月，至的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金最高增幅按10%(城保年度調(diào)整比例)的增長率測算，到人均增加60元/月，廣州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金達(dá)到656元/月，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到210元/月。

經(jīng)測算，以城鄉(xiāng)居保42萬領(lǐng)取養(yǎng)老金群體計(jì)算， 需投入2.34億元，需投入2.58億元，共需4.92億元。