今年年初，國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，兩會期間，這項政策再次引起廣泛關(guān)注。在江蘇南通，這項政策早在就已落地，到底，南通市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達177.71萬，覆蓋率100%。

家住南通市通州區(qū)五甲鎮(zhèn)興隆灶村的吳學漢今年62歲，原本參加的是新農(nóng)保，自然轉(zhuǎn)成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。60周歲時，他個人總共繳費本息合計29889元，現(xiàn)在他每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金297元。若還按新農(nóng)保的發(fā)放方式算，他每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金為215元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌，讓老吳每月可以多領(lǐng)82元。

老吳多領(lǐng)的錢從何而來?據(jù)了解，南通市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，比新農(nóng)保多的部分，主要是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由財政全額承擔，目前南通各縣(市)、區(qū)最低標準為每人每月80元，高的可達180元。

南通城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，分級負責的制度模式。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金由財政全額承擔。政府對參保人員個人繳費給予補貼，多繳多補。對低保和重度殘疾人等困難對象參保實行重點幫扶，政府為其代繳最低繳費標準的50%至80%，全力做到“應保盡保”。據(jù)了解，南通市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的財政配套資金達12.49億元，除去中央和省財政補貼的部分，市縣兩級財政共需配套資金6.29億元。

南通市社保中心居保科科長程鳴說，現(xiàn)在農(nóng)民養(yǎng)老并非只有一種選擇，首先，現(xiàn)在年輕農(nóng)民大多外出務(wù)工，往往以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，企業(yè)職工老保險明顯高民納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險，使很多城鄉(xiāng)結(jié)合居民持觀望態(tài)度，等待征地后直接進入企業(yè)職工養(yǎng)老保險。“但可以肯定的是，在國家提供的多養(yǎng)老保險的選擇面前，農(nóng)民多了一種選擇，成為最終的受益者。”