人力資源和社會保障部副部長胡曉義26日在北京表示, 截至底，全國新農(nóng)村保險、城鎮(zhèn)居民保險參保人數(shù)已達(dá)4.98 億人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)達(dá)1.38億人，加上職工養(yǎng)老保險，合計覆蓋8.2億人。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，最大受益群體是農(nóng)民工及其家屬。

另據(jù)胡曉義介紹,截至1月底，全國統(tǒng)一社會保障卡已經(jīng)發(fā)行5.6億張，今年的目標(biāo)是6.5億張以上，明年8億張，到明年底覆蓋60%的國民。

近日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，決定將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

胡曉義指出，上述《意見》將城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來，最大的受益群體是在城鄉(xiāng)之間流動的或者是轉(zhuǎn)移的群體，當(dāng)然也包括農(nóng)民工及其家屬。兩個制度之間的渠道被打通后，他們在農(nóng)村和城市的繳費金額可以累積計算。

針對備受社會關(guān)注的養(yǎng)老保險投資運營的問題，胡曉義表示，養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計正在進(jìn)行，其中投資運營、保值增值也是頂層設(shè)計中重要部分，但需和整個養(yǎng)老保險制度改革和完善聯(lián)系在一起。

據(jù)介紹，去年職工養(yǎng)老保險累計結(jié)余的量，接近28000億，加上新農(nóng)保、城居保的3000億資金結(jié)余，僅養(yǎng)老保險的資金結(jié)余就達(dá)31000億。胡曉義表示， 「現(xiàn)在收益的情況確實不理想，因為受到投資渠道的限制，我們也一直在研究投資運營的問題。」。

針對新農(nóng)保和城居保被普遍認(rèn)為待遇水平較低的提問，胡曉義表示，現(xiàn)在規(guī)定的新農(nóng)保和城居保待遇標(biāo)準(zhǔn)由兩方面組成：一是按月領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這一部分全部由國家財政出資;二是個人賬戶養(yǎng)老金，是個人在60歲前繳納的養(yǎng)老保險費，加上政府補貼和其他方面，在60歲之后，把所有儲存額累計起來，除以一個系數(shù)作為每月發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。他指出，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)不高是客觀的，但是它從無到有，大家需要看到這個突破。