篇一：實(shí)現(xiàn)追趕超越演講稿

自古以來(lái)，在中華民族歷史長(zhǎng)河中，從來(lái)就不缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍瑥摹疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”到“士不可以不弘毅”再到“為中華之崛起而讀書”，他們胸懷擔(dān)當(dāng)精神，事不避難，忠誠(chéng)履責(zé)，為國(guó)家和社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)，正是這些敢于奉獻(xiàn)、不怕犧牲、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨人，他們拋頭顱、灑熱血，才造就了我們今天來(lái)之不易的幸福生活。如今，改革發(fā)展已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，我們面臨的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也空前嚴(yán)峻，“擔(dān)當(dāng)”既是一種責(zé)任、也是一種時(shí)代需要。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要求每名黨員做合格黨員，我覺(jué)得，合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)一直就是要有擔(dān)當(dāng)精神。

第一，擔(dān)當(dāng)，就要心誠(chéng)。一要忠誠(chéng)。“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”是生命線，也是根本點(diǎn)，對(duì)每名黨員來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)最高要求，也是一個(gè)最基本的要求，因?yàn)榻^對(duì)忠誠(chéng)本來(lái)就是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品質(zhì)。只有忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于組織，忠誠(chéng)于事業(yè)，才能更好地為民服務(wù)，才能最大限度地體現(xiàn)人生價(jià)值。面臨原則問(wèn)題，才能看清路、認(rèn)清人、瞅清事，不做墻頭草、隨風(fēng)倒。二要真誠(chéng)。真則誠(chéng)，真心方能實(shí)意。擔(dān)任“第一書記”的這一年里，從最初來(lái)到村上，大家認(rèn)為我是城里人，又是女同志，根本就吃不苦，就是來(lái)鍍鍍金，走走過(guò)場(chǎng)，不愿與我深談，到如今，不論走在哪兒遇見了，大家都會(huì)熱情地招呼一聲：這就是咱村的許書記啊!正是因?yàn)闀r(shí)刻牢記“群眾利益無(wú)小事”，把村民的事當(dāng)自己的事來(lái)辦，真心誠(chéng)意地對(duì)待大家，才得到了大家信任和認(rèn)可。

第二，擔(dān)當(dāng)，就要品高。一要謙遜。辦公室的工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助，而這些都必須建立在謙遜的基礎(chǔ)上。“滿招損，謙受益”，要把自己放低一點(diǎn)，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，要多查找自己工作中的不足，多發(fā)現(xiàn)工作的漏洞，多學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，就不會(huì)在榮譽(yù)和贊美面前迷失自己，更不至于在自我陶醉中成為孤家寡人。二要低調(diào)。淡泊明志，寧?kù)o致遠(yuǎn)。低調(diào)方能內(nèi)斂、涵養(yǎng)人生。不能因?yàn)樵谵k公室工作，就自以為是、忘乎所以。要時(shí)時(shí)處處自覺(jué)做到和氣說(shuō)話，以禮待人，默默作為，取得成績(jī)不顯擺，人生出彩不招搖。三要厚道。對(duì)人多看主流、對(duì)事多看大局、對(duì)己多看長(zhǎng)遠(yuǎn)，受到委屈能忍耐、平時(shí)吃虧不抱怨、遇到同事失誤善補(bǔ)臺(tái)。不能患得患失，斤斤計(jì)較，更不能一山還望一山高，端起碗來(lái)吃肉放下筷子就罵娘。

第三，擔(dān)當(dāng)，就要人勤。古語(yǔ)講“勤能補(bǔ)掘”。一要腦勤。腦勤就是要善于思考，善于分析，遇事多想幾個(gè)“為什么”、多想幾個(gè)“怎么辦”，這樣才能理出頭緒，真正為領(lǐng)導(dǎo)工作排除干擾、提供幫助;二要眼勤。眼勤就是要多觀察、多看，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同事學(xué)，學(xué)以致用;三要嘴勤。嘴勤，就是對(duì)重大事務(wù)和橫向業(yè)務(wù)要多匯報(bào)，多溝通，加強(qiáng)科室間的協(xié)作與配合多;四要手勤。手勤就是要多動(dòng)筆，多記讀書筆記，“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”，多讀多記多寫，踏實(shí)認(rèn)真地辦好各項(xiàng)日常事務(wù);五要腿勤。腿勤，就是要多做事，多跑路、多流汗，不提困難、不講條件，說(shuō)了就干，盡力把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。

第四，擔(dān)當(dāng)，就要行端。一要不忘本。“禮不忘本”、“飲水思源”，一個(gè)人無(wú)論站在怎樣的高度，都不能忘記了自己是從哪里來(lái)的，自己的初衷是什么。在日常工作中，廣大黨員都在默默地堅(jiān)守、實(shí)實(shí)地奉獻(xiàn);在災(zāi)難災(zāi)害面前，廣大黨員不顧個(gè)人安危、沖在救災(zāi)第一線，甚至付出了寶貴的生命，這種奉獻(xiàn)的精神和犧牲的勇氣來(lái)自哪里?這就是共產(chǎn)黨員的本心，共產(chǎn)黨員的初心。此刻，在我耳邊回響，在我心間縈繞的始終是這八個(gè)字：“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”。二要敢擔(dān)當(dāng)。“順境逆境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)”。剛擔(dān)任“第一書記”時(shí)，面對(duì)全新的環(huán)境，承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)的重任，在每個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、落實(shí)過(guò)程中，困難重重，矛盾疊加，也面臨許多壓力、挑戰(zhàn)甚至是誤解，可當(dāng)眼前浮現(xiàn)群眾期盼的眼神時(shí)，倍感責(zé)任重大、使命光榮。“明知山有虎，偏向虎山行”，該協(xié)調(diào)的主動(dòng)協(xié)調(diào)、該牽頭的主動(dòng)牽頭、該督辦的主動(dòng)督辦，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

組織和人民的信任，給了每一名干部施展個(gè)人才華的平臺(tái)，我們應(yīng)該感恩組織、珍惜機(jī)會(huì)。要懂得，一名黨員干部如果離開組織的培養(yǎng)，個(gè)人本事再大，渾身是鐵也打不了幾顆釘。所以說(shuō)，辦公室干部不論是從事哪一項(xiàng)具體工作，都要珍惜崗位，把崗位當(dāng)作施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的平臺(tái)，多比工作不比待遇，多比貢獻(xiàn)不比索取，以實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)組織的培養(yǎng)。

篇二：實(shí)現(xiàn)追趕超越演講稿

當(dāng)前，黨中央提出堅(jiān)定文化自信的時(shí)代要求，省委提出要把陜西文化的大旗舉起來(lái)，推動(dòng)由文化大省向文化強(qiáng)省的跨越。近年來(lái)，漢中市委、市政府堅(jiān)定不移實(shí)施文化名市戰(zhàn)略，與中央、省委關(guān)于堅(jiān)定文化自信的要求一脈相承。堅(jiān)定文化自信自強(qiáng)，加快文化名市建設(shè)，打造中國(guó)漢文化傳播示范基地，在“追趕超越”中彰顯文化擔(dān)當(dāng)，既是重要的時(shí)代命題，更是歷史賦予的重大使命。

一、傳承漢風(fēng)漢韻，留住文化自信根脈。

漢中是國(guó)家歷史文化名城，是漢王朝的發(fā)祥地。英大不列顛《大百科全書》記載：“漢族的形成，始于漢代。”漢朝、漢族、漢語(yǔ)、漢字之稱來(lái)源于漢中，世界各國(guó)稱中國(guó)文化為“漢學(xué)”。一要培植共同價(jià)值理念。要以為引領(lǐng)，深入挖掘和弘揚(yáng)漢中以兩漢三國(guó)為代表的傳統(tǒng)地域文化，通過(guò)主題活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、公益廣告、“最美系列人物”評(píng)選等形式，在傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中全面加強(qiáng)核心價(jià)值觀宣傳教育，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和歸屬感。二要耕植共同文化記憶。要積極從漢中深厚的歷史文化、絲路文化、紅色文化、民俗文化、鄉(xiāng)賢文化等資源中汲取營(yíng)養(yǎng)，挖掘張騫、諸葛亮、蔡倫等名人先賢的核心價(jià)值典故，大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、開放圖強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、鞠躬盡瘁、勇于創(chuàng)新等精神，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化潤(rùn)澤心靈、陶冶情操。三要留住共同文化遺存。要精心打造青木川、華陽(yáng)、駱家壩等特色文化名鎮(zhèn)，深入挖掘闡發(fā)歷史傳說(shuō)、地域文化標(biāo)記，保護(hù)好、傳承好古遺跡、古村落、古建筑，做好靜明寺、東塔、飲馬池等古建筑、古遺址的修繕，使望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住根脈的美好愿景成為現(xiàn)實(shí)。

二、構(gòu)建文化地標(biāo)，筑牢文化自信根基。

傳承歷史文脈，彰顯文化特色，叫響“兩漢三國(guó)?真美漢中”城市品牌，以文化名城的獨(dú)特魅力提升漢中的知名度和美譽(yù)度。一是加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漢中大劇院、圖書館、博物館等市級(jí)十大公共文化項(xiàng)目，改造提升縣級(jí)文化館、圖書館、鎮(zhèn)綜合性公共文化服務(wù)中心等群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋、互聯(lián)通。二是做活文旅融合大文章。文化決定城市品質(zhì)，旅游提升城市活力。漢中在全國(guó)地級(jí)市率先編制了全域旅游規(guī)劃，啟動(dòng)了國(guó)家全域旅游示范市創(chuàng)建，正在加快打造全域旅游、全業(yè)旅游、全季旅游升級(jí)版。加大“漢中天坑群”保護(hù)、研究、宣傳和開發(fā)利用，積極推進(jìn)世界遺產(chǎn)申報(bào)工作;進(jìn)一步提升中國(guó)最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)品牌效應(yīng);目前，正加快建設(shè)興元漢文化示范區(qū)、天漢文化公園、西漢三遺址歷史文化街區(qū)，打造中心城區(qū)新的文化地標(biāo)。三是抓好文化惠民工作。打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”“一小時(shí)文化服務(wù)圈”“三小時(shí)精品文化旅游圈”，加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度。開展送圖書、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，持續(xù)抓好“群眾大舞臺(tái)、月月喜相逢、天漢放歌、送歡樂(lè)下基層、漢中民歌五進(jìn)”等群眾文化活動(dòng)，夯實(shí)文化自信的群眾基礎(chǔ)。

三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培植文化自信主體。

圍繞“十三五”規(guī)劃，到2020年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)3.2%的目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷充實(shí)文化名市內(nèi)核。一是持續(xù)推進(jìn)文化體制改革。打破制約文化發(fā)展的體制機(jī)制藩籬，持續(xù)推進(jìn)文化體制改革，逐步建立起一整套有利于釋放文化生產(chǎn)力的體制機(jī)制。二是培植新型文化業(yè)態(tài)。大力實(shí)施“文化 ”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，大力發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體等新興產(chǎn)業(yè)。三是培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭。通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組，推動(dòng)文化領(lǐng)域龍頭企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、高端化發(fā)展，同時(shí)扶持一批市場(chǎng)前景好、具有“頭雁效應(yīng)”的中小微文化企業(yè)，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔、提質(zhì)增效。四是加快建設(shè)文化園區(qū)。重點(diǎn)加快龍崗遺址文化生態(tài)園、中華漢城文化產(chǎn)業(yè)園、勉縣諸葛文化產(chǎn)業(yè)園、城固張騫文化產(chǎn)業(yè)園、洋縣蔡倫文化產(chǎn)業(yè)園、寧強(qiáng)略陽(yáng)氐羌文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造兩漢三國(guó)文化、秦巴民俗文化、紅色文化和綠色生態(tài)文化“四大文化品牌”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。

四、講好漢中故事，叫響文化自信品牌。

立足擴(kuò)大漢中文化對(duì)外影響力，講好漢中故事，傳播漢中聲音，提升文化軟實(shí)力。一是唱響城市品牌。立足“絲路源點(diǎn)城市”品牌，借力央視等高端平臺(tái)，用好“張騫使團(tuán)大篷車隊(duì)”平臺(tái)，持續(xù)宣傳漢中兩漢三國(guó)歷史文化和良好的生態(tài)環(huán)境，廣泛開展“兩漢三國(guó)?真美漢中”城市形象宣傳，努力提升漢中對(duì)外知名度、美譽(yù)度。二是打造精品力作。邀請(qǐng)名人、名家、名編導(dǎo)，深入挖掘整理漢中豐厚的文化資源，尋找文化力量，傳播文化價(jià)值，打造推出彰顯漢中地域元素的優(yōu)秀文藝作品、影視劇作，以精品佳作引領(lǐng)漢中文化由“高峰”向“高原”邁進(jìn)，推動(dòng)全民文化自覺(jué)自信。三是深化文化外宣。加強(qiáng)與中省主流媒體聯(lián)系協(xié)作，全面抓好“中國(guó)最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)”等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)宣傳。積極組織漢調(diào)桄桄、漢中民歌等特色文化劇目參加中省舉辦的各種文化交流活動(dòng)，努力彰顯文化自信。

篇三：實(shí)現(xiàn)追趕超越演講稿

建立干部激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，是省委貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨要求、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要舉措。省委書記婁勤儉日前與部分縣(市、區(qū))委書記座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，樹立良好導(dǎo)向，促進(jìn)干部緊扣落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”干事創(chuàng)業(yè)、始終保持追趕超越精氣神。

實(shí)現(xiàn)追趕超越，關(guān)鍵在干部。當(dāng)下，我省干部隊(duì)伍總的表現(xiàn)是好的，涌現(xiàn)出了一批拼勁十足、甩開膀子大干的實(shí)干家和創(chuàng)新者。但同時(shí)，一些人不擔(dān)當(dāng)、不作為，瞻前顧后、畏葸不前的情況也不容忽視。建立激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下機(jī)制，就是要給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，鼓勵(lì)全省干部積極有為、創(chuàng)造性地開展工作，不僅愿干事、敢干事，還能干成事。

用制度激發(fā)干部追趕超越的精氣神，就要堅(jiān)持用制度管人，把規(guī)則定在前面。要從制度層面強(qiáng)化決策落實(shí)、完善績(jī)效管理和考核評(píng)價(jià)體系，跟蹤督辦重大決策執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照黨的原則紀(jì)律規(guī)矩辦事。要保持制度剛性，營(yíng)造能上能下的良好氛圍，切實(shí)解決能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等“為官不為”問(wèn)題。要推進(jìn)實(shí)施“能上能下”，把是否造福百姓作為衡量干部“能上能下”的標(biāo)準(zhǔn)，讓上的干部更有熱情、下的干部心服口服。

用制度激發(fā)干部追趕超越的精氣神，就要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向。對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，敢于涉險(xiǎn)灘、敢啃硬骨頭。要用種種措施促進(jìn)干部放開手腳履職盡責(zé)、甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)。要保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

用制度激發(fā)干部追趕超越的精氣神，就要認(rèn)真落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，給勇于干事者吃下“定心丸”。對(duì)于那些出于公心，為人民群眾謀利益、而不是謀私利的干部，要寬容而不是求全責(zé)備。要把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);要把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)別開來(lái);要把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)，要在守牢安全、穩(wěn)定、廉政和生態(tài)保護(hù)等底線的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)探索，寬容失誤，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)衡量干部，切實(shí)把能干事、干成事、有活力的干部選出來(lái)、用起來(lái)。

千鈞重?fù)?dān)惟擔(dān)當(dāng)。只要建立起激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下機(jī)制，讓為官不為、不思進(jìn)取者無(wú)處容身，讓勇于干事者輕裝前行，就一定能引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，有擔(dān)當(dāng)、敢作為，把來(lái)陜視察提出的“五個(gè)扎實(shí)”要求落到實(shí)處，確保陜西與全國(guó)同步夠格全面建成小康社會(huì)。

篇四：實(shí)現(xiàn)追趕超越演講稿

在陜西視察期間，深刻闡述了關(guān)系陜西現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，作出了陜西正處在追趕超越階段的重要論斷。這既是對(duì)陜西發(fā)展成就的充分肯定，也是對(duì)陜西廣大干部群眾提出的新任務(wù)新要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，把發(fā)展牢牢抓在手上，銳意改革創(chuàng)新，全方位發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越。

一、深刻領(lǐng)會(huì)追趕超越重要論斷的科學(xué)內(nèi)涵

作出的追趕超越的重要論斷，是新常態(tài)下推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要遵循，是對(duì)我們所處發(fā)展階段的科學(xué)定位，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展提出的新任務(wù)新要求。

追趕超越是新常態(tài)下后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要遵循。關(guān)于追趕超越的重要論斷，既切合陜西實(shí)際，又著眼全國(guó)發(fā)展大局，是區(qū)域發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略的豐富和完善，對(duì)處在不同發(fā)展階段的地區(qū)明確方向，特別是對(duì)后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，后發(fā)地區(qū)的崛起，一般都會(huì)經(jīng)歷一段快速發(fā)展的追趕超越期。我國(guó)幅員遼闊、地區(qū)差異大，各地歷史文化、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水平各不相同，這就決定了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以中高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)中高端發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征。在堅(jiān)持速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一的前提下，應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)以更加積極有為的姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展，扶助和支持后發(fā)地區(qū)立足自身稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)追趕超越，能快則快、宜快則快、又好又快。

追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展階段的科學(xué)定位。陜西屬于西部后發(fā)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，經(jīng)濟(jì)總量偏小，體制機(jī)制創(chuàng)新不足，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多。但更要看到，陜西已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速階段，綜合實(shí)力快速提升，連續(xù)多年保持較高增速，人均GDP超過(guò)全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，綠色版圖向北推進(jìn)超過(guò)400公里，積蓄了后來(lái)居上的強(qiáng)大勢(shì)能。破解發(fā)展難題，推進(jìn)扶貧開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與全國(guó)同步夠格全面建成小康社會(huì)，必須加快發(fā)展。辯證審視陜西發(fā)展態(tài)勢(shì)，追趕有空間，超越有優(yōu)勢(shì)，正處在追趕與超越并存的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)是顯著特征。

追趕超越是對(duì)陜西提出的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要按照在陜西視察時(shí)提出的“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”的要求，從量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升、發(fā)展模式創(chuàng)新三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)追趕超越。三者相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)整體，不可偏廢。量的擴(kuò)張，就是力爭(zhēng)保持高于全國(guó)平均水平的增長(zhǎng)速度，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。質(zhì)的提升，就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展模式創(chuàng)新，就是建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，堅(jiān)持“四化”同步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。還要系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力、青山綠水就是金山銀山的理念，發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn);堅(jiān)持把扶貧開發(fā)放在重要位置，發(fā)展與民生改善相得益彰。

二、牢牢把握追趕超越的重大機(jī)遇

關(guān)于追趕超越的重要論斷，從戰(zhàn)略高度揭示了陜西所聚集的加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘊(yùn)含的轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大勢(shì)能，勉勵(lì)我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極有為，牢牢把握追趕超越的重大機(jī)遇。

全域納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略賦予追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)。陜西正成為國(guó)家新的戰(zhàn)略空間和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)地區(qū)。目前，有17個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略涉及到陜西，從發(fā)展定位、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化等方面對(duì)陜西形成了全覆蓋。陜西處在“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)和向西開放的前沿，具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位，當(dāng)好西部科學(xué)發(fā)展新引擎是國(guó)家對(duì)陜西的明確要求。陜西還肩負(fù)建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地的重要使命，利用西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐的有利地位，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開放平臺(tái)構(gòu)建等方面可以大有作為。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度不斷加大，陜西又迎來(lái)了發(fā)揮領(lǐng)先全國(guó)的科教優(yōu)勢(shì)、走在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前列的空前機(jī)遇。此外，建設(shè)*新型城鎮(zhèn)化范例的重要任務(wù)，也極大拓展了陜西的發(fā)展空間。總體來(lái)看，陜西在國(guó)家發(fā)展大局中的地位和作用日益突出，為追趕超越提供了強(qiáng)大支撐。

持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)奠定追趕超越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。陜西工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)較好，“四化”同步加速推進(jìn)，發(fā)展處于上升通道。能源化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向高端，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，電子信息、文化旅游等新支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，對(duì)外開放水平持續(xù)提升，“西安港”成為全國(guó)最大的陸港，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)數(shù)量位居全國(guó)前列，貿(mào)易便利化水平明顯提升，進(jìn)出口增速全國(guó)領(lǐng)先。學(xué)前教育、醫(yī)藥體制改革、保障房建設(shè)等民生工程成效顯著。有條件農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)化推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率增速高于全國(guó)平均水平。全面深化改革起步有力，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。這些都為陜西追趕超越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫旁鎏碜汾s超越的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，陜西推動(dòng)發(fā)展的多重動(dòng)力相互疊加，擁有巨大的潛力、韌性和回旋余地。規(guī)模速度型增長(zhǎng)模式和質(zhì)量效率型增長(zhǎng)模式共同發(fā)力，在投資、資源型產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮支撐作用的同時(shí)，消費(fèi)、進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，成長(zhǎng)性良好的新支柱產(chǎn)業(yè)迅速形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家特別是中亞國(guó)家高度契合，為“走出去”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式取得明顯成效，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的探索走在全國(guó)前列。科技綜合實(shí)力雄厚，作為國(guó)家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)新型省份建設(shè)和統(tǒng)籌科技資源改革步伐不斷加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。自然資源與文化資源富集，能源產(chǎn)業(yè)居全國(guó)重要位置，文化產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)4%，并有望成為支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)定信心主動(dòng)作為贏得追趕超越的發(fā)展空間。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和超出預(yù)期的困難，我們按照要求，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，以“跳起來(lái)摘桃子”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干，奮力趕超，在雁行破陣過(guò)程中領(lǐng)先作為。相繼出臺(tái)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨五個(gè)方面的重大方略，采取了穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)、投資拉動(dòng)、金融支撐和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境等一系列政策舉措，從而確保了經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間，保持了基本面整體向好，為追趕超越贏得了先機(jī)。

三、系統(tǒng)謀劃追趕超越的科學(xué)路徑

按照要求，在不片面追求GDP的前提下保持一定的發(fā)展速度，又要堅(jiān)持尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展。保持應(yīng)有的發(fā)展速度，邁向中高端發(fā)展水平，是實(shí)現(xiàn)追趕超越的題中應(yīng)有之義。陜西立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。首先是不斷優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給;穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);提升外貿(mào)水平，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。其次是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。開展農(nóng)田測(cè)質(zhì)建檔、精準(zhǔn)施肥，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)航空航天、電子信息等新支柱產(chǎn)業(yè);依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后是堅(jiān)持山水林田湖一體化治理。圍繞打造國(guó)家生態(tài)安全新屏障，著力推進(jìn)退耕還林、濕地保護(hù)，構(gòu)建關(guān)中柔性水系，合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

以改革開放激發(fā)發(fā)展活力。全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大開放，必須敢于涉險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭，沖破利益藩籬和觀念束縛，把各項(xiàng)工作推向縱深。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和于法有據(jù)、系統(tǒng)化推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，全力推進(jìn)改革，大膽進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。與全國(guó)同步的改革，不折不扣積極推進(jìn)，做實(shí)做精做優(yōu)，對(duì)標(biāo)沿海、領(lǐng)先內(nèi)陸;示范引領(lǐng)性改革，勇于探索創(chuàng)新，先行先試、快出成效。二是堅(jiān)持東西并重、內(nèi)外并舉，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)資源有序流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚，全面提升對(duì)外開放水平。推進(jìn)空中、陸地、信息一體化的絲路經(jīng)濟(jì)帶大通道建設(shè)，高起點(diǎn)打造國(guó)際陸港“西安港”、全國(guó)高鐵交通中心、國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建“一帶一路”重要交通物流樞紐和國(guó)際化貿(mào)易中心;加大對(duì)世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍和相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)力度，密切與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)在能源化工、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文化等方面的交流合作。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，統(tǒng)籌科技資源改革，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、新支柱產(chǎn)業(yè)培育和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)開展創(chuàng)新，打造西安國(guó)家創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。結(jié)合國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)學(xué)研綜合體，以大企業(yè)引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦新一代信息技術(shù)、高端及智能裝備制造、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星技術(shù)等領(lǐng)域，加大創(chuàng)新力度，主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前列。

以文化建設(shè)提升發(fā)展軟實(shí)力。弘揚(yáng)，建設(shè)文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，更是增強(qiáng)民族文化自信、提升文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略抉擇，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)華夏文明歷史文化基地，力促實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化、文化資源產(chǎn)品化;加大重點(diǎn)文化工程實(shí)施力度，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地;充分挖掘文化資源內(nèi)涵，探尋歷史與現(xiàn)實(shí)的契合點(diǎn)，打造精品力作，構(gòu)建國(guó)際一流的旅游目的地。

以改善和保障民生作為發(fā)展基準(zhǔn)。民生建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，是追趕超越的重要基準(zhǔn)。要堅(jiān)持把財(cái)政支出和新增財(cái)力的“兩個(gè)80%”用于民生事業(yè);千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新;大力發(fā)展教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，加大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè);全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)推進(jìn)避災(zāi)移民搬遷等重點(diǎn)民生工程建設(shè);切實(shí)搞好連片特困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)，全面落實(shí)扶貧責(zé)任，確保貧困人口2020年如期脫貧;落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等政策，發(fā)揮社會(huì)保障兜底作用，讓三秦父老在追趕超越中共享更多改革發(fā)展成果。