導語:隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。下面是小編為大家整理的,安全主體責任演講稿,更多相關信息請關注思而學教育網!
安全主體責任演講稿【一】
同志們:
今天,市政府召開全市落實企業安全生產主體責任推進會,目的是認真貫徹落實關于安全生產一系列重要講話精神,進一步落實企業安全生產主體責任,鞏固安全生產工作基礎,夯實安全生產工作措施,確保全市安全生產形勢平穩。剛才,省安監局喻局長給我們作了十分精彩的輔導報告,郭超常委作了落實企業安全生產主體責任的工作報告,會議還宣讀了市安委會對存在較大生產安全事故隱患的企業進行嚴肅處理的通報,部分企業法人代表向市政府遞交了落實安全生產主體責任承諾書,市經濟開發區、博匯集團和聯鑫鋼鐵公司作了很好的表態發言。希望各鎮(區)、各部門、各企業,認真貫徹會議精神,努力把企業安全生產主體責任落實到位。現在,我再強調三點意見。
一、充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義
實踐表明,責任制是安全生產的靈魂,沒有責任就沒有壓力,也就沒有動力。全面落實各層各級安全生產責任制是做好安全生產工作最為有效的手段,而全面落實企業主體責任又是安全生產責任制的核心。
全面落實企業安全生產主體責任,是法律法規的剛性規定。《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規均明確了企業安全生產的主體地位,規定各生產經營單位必須遵守安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制,完善安全生產條件,確保安全生產。規定各生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。我們常講企業要依法依規組織生產經營,而要做到這一點,首先必須依法依規切實履行安全生產的主體責任。
全面落實企業安全生產主體責任,是黨和政府的明確要求。今年7月,連續兩次主持召開中央政治局常委會,專題聽取安全生產工作匯報并發表重要講話,每次都強調要把安全生產責任制落到實處。11月24日,在青島關于安全生產工作的重要講話中更是強調“所有企業都必須認真履行安全生產主體責任”。國務院在2010年發出的《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》中明確提出“強化企業安全生產主體責任落實和責任追究,促進安全生產形勢實現根本好轉”的要求。最近,李克強總理在批示中提出,“安全生產既是攻堅戰也是持久戰,要樹立以人為本、安全發展理念,創新安全管理模式,落實企業主體責任,提高監管執法和應急處置能力。”這充分表明了黨和政府對企業安全生產工作的關心愛護,也體現了黨和政府對落實企業安全生產主體責任的嚴格要求。
全面落實企業安全生產主體責任,是企業履行社會責任的客觀體現。企業是在一定的社會環境中發展和運作的,履行安全生產主體責任是企業應盡的社會責任。企業的安全生產狀況,不僅關系著企業的自身發展和職工的切身利益,而且關系著職工家庭乃至全社會的和諧穩定。因此,企業必須把履行安全生產主體責任放在十分重要的位置,立足企業,胸懷全局,努力提升安全生產水平,更好地履行社會責任。
全面落實企業安全生產主體責任,是企業自身發展的必然需要。安全生產是企業生存與發展最基礎性的前提和保障。一個不重視安全生產,生產安全事故頻發的企業,不可能有好的經濟效益,更不可能有好的社會效益,歸根到底是沒有出路的。而企業安全生產狀況的好差,在于企業是否真正把主體責任落實到位。企業必須通過加強安全管理,加大安全投入,改善技術裝備,嚴格安全管理,嚴肅責任追究等有力措施,提高安全生產保障能力,促進自身發展。從某種意義上講,落實主體責任是企業的自身需要和內在要求。
二、全面把握落實企業安全生產主體責任的關鍵舉措
在青島關于安全生產工作的重要講話中指出:“所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產”。的講話為企業如何履行安全生產主體責任指明了方向。我們一定要結合企業的自身實際,認真學習領會,堅決貫徹落實。
安全投入到位。就是要通過持續投入,保證企業的硬件設施始終處于可靠狀態。企業的硬件設施條件是保障安全生產的物質基礎,再好的管理措施沒有硬件設施的保障都是空中樓閣。硬件設施的過硬與否取決于企業項目建設設計的起點、資金投入的規模、建設施工質量的控制、選用工藝設備的先進性,以及相關行政許可的把關。因此,我們所有企業、所有項目都必須高起點設計、高標準建設、嚴格合法化并保持持續改進。同時還要保證人力、精力的投入到位。安全投入到位就是在安全生產上要有錢辦事、有人管事、有條件做事。
安全培訓到位。就是要解決企業決策層、管理層以及全體員工的安全生產意識和素質問題。要通過培訓,促使企業牢固確立科學發展、安全發展的理念;打造一支頭腦清醒、與企業規模、行業種類相適應的管理隊伍和一支合格的職工隊伍,為企業的安全生產管理和各項生產經營活動提供人力資源保障。通過大力開展職工培訓教育,提高職工隊伍素質,讓他們“自己不傷害別人、自己不被別人傷害、自己不傷害自己”。這里要特別強調的是,企業“三項崗位人員”(企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員)必須100%持證上崗,所有員工必須先培訓、后上崗。
基礎管理到位。就是要強化企業安全管理理念,加強企業安全管理的組織體系、制度體系、責任體系、考核體系建設,提升現場管理水平。所有企業都必須確立科學發展、安全發展的理念;必須建立完善安全管理組織體系,配備安全生產管理機構,配備負責安全生產的副職,配備專兼職安全生產管理人員;必須建立科學合理、切實可行的安全生產制度體系,特別是安全生產大檢查和日常安全巡查制度,及時發現和整改事故隱患;必須探索建立和完善適合企業安全生產的管理模式,當前尤其要加強企業安全生產標準化建設,按照標準化的要求加強企業管理,規范企業運行;必須建立和完善以落實安全生產責任制為主要內容的責任體系,保證把各項安全生產管理措施落實到企業生產經營全過程。
應急救援到位。就是要在緊急狀態下能夠快速有效地處理事故,把損失和影響降到最低程度。任何企業都不可能完全避免安全風險,任何物的不安全狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷都會釀成事故。因此,科學有效、及時正確的應急救援措施是防止和減少事故危害的重要保障。任何企業都必須根據本企業的生產特點制定符合要求的應急救援預案,建立職責明確、分工合作、訓練有素的應急救援隊伍,配備必要的物資、裝備和技術手段等應急救援資源,確保緊急情況下拉得出、打得響、打得贏。
三、加快形成落實企業安全生產主體責任的強大合力
落實企業安全生產主任責任,靠企業法人提高認識和身體力行,同時也有賴于政府及部門的監管推進和全社會的監督促進。
一要強化組織領導。要堅持企業安全生產“屬地管理”原則,切實做到守土有責。對于落實企業主體責任,黨政“一把手”要親力親為,親自過問、親自部署、親自檢查和定期會辦,對本轄區企業主體責任落實情況做到底細清楚、心中有數、措施得力。分管安全生產工作的負責人要具體抓好企業主體責任的組織落實,分管其他工作的負責人也要按照要求抓好落實企業主體責任的各項工作。推進企業主體責任落實,既要重視階段性的重點工作,更要做好常規性的日常工作,完善工作機制,形成責任落實體系。
二要強化部門監管。負有安全生產監管職責的部門要嚴格履行監管職責,堅持“管生產必須管安全”和“誰主管,誰負責”的原則,創新監管手段和方法,加強監督管理,督促和指導企業落實各項安全生產措施。要加大行政執法力度,要敢于執法,敢于碰硬,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法違法生產經營建設行為,要發現一起,查處一起,決不姑息,決不放任,切實提高執法的威懾力和公信力,通過部門監管責任的落實,倒逼企業主體責任的落實。
三要強化社會監督。工會、共青團等群眾組織要充分發揮作用,調動和依靠人民群眾的積極性,保障人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權,積極組織職工參與和監督企業安全生產工作,廣泛開展反“三違”等群眾性安全生產活動,切實維護從業人員的安全權益。要通過電視、廣播、互聯網等新聞媒介,廣泛宣傳黨和國家安全生產的方針政策,大力倡導和弘揚安全文化,激發全民參與安全、關注安全的意識和責任,多渠道公布重大安全隱患和生產安全事故舉報電話、舉報信箱,及時發現和處置安全生產非法違法行為,在全社會形成落實企業安全生產主體責任的良好氛圍。
同志們,落實企業安全生產主體責任,事關全局,意義重大。我們一定要認真貫徹落實關于安全生產工作一系列重要講話精神,嚴格按照國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,認真履行好各自的安全生產職責,切實加強企業安全生產管理,以更加負責的工作態度、更加有力的工作措施,推動企業安全生產主體責任落實到位,確保全市安全生產形勢持續穩定。
安全主體責任演講稿【二】
同志們:
今天會議的主要任務是:學、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作重要指示批示精神,全面落實中央、省委省人民政府和州委關于安全生產的重大決策部署要求,總結回顧全州安全生產工作,深入分析存在的問題和形勢,安排部署2017年安全生產重點工作任務,全面落實安全生產措施要求,確保當前和2017年全州安全生產形勢持續穩定,為全州經濟社會平穩健康發展營造良好的安全生產環境。
下面,我講四點意見。
一、全州安全生產工作成效明顯
,在省委、省人民政府和州委、州人民政府的堅強領導下,全州各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委、政府一系列重大決策部署和要求,牢固樹立科學發展、安全發展理念,強化紅線意識和法律底線思維,認真落實企業主體責任、部門監管責任、黨委政府屬地領導責任,安全生產責任體系建設趨于完善,全州8個縣(市)、x個州級部門(單位)、x個鄉(鎮)、9個產業園區管理機構、x個行政村安全生產責任體系實現全覆蓋,安全生產改革創新、基礎建設、專項整治、文化立安、科技保安、依法治安等重大措施扎實推進。安全監管執法檢查更加嚴格,各級各部門按照職責分工,以預防和遏制重特大生產安全事故為重點,切實加強對各行業領域安全生產監管執法檢查工作,依法從嚴追究事故單位和有關責任人員的責任。安全生產大檢查等長效機制逐步完善,全州納入全省安全生產大檢查長效機制管理系統的正常生產經營企業達到x戶,“一企一標”備案率、備案通過率、自定義標準制定率和自查率均達到100%。不斷加強重點時段和重要節點的安全管控,煤礦、非煤礦山、危險化學品、市政工程、道路交通、重點建設項目等重點行業領域安全專項整治取得明顯成效。全州非煤礦山共完成改造升級x座、整合重組6 座、淘汰關閉x座,較好的完成了轉型升級年度計劃任務。認真組織開展安全生產宣傳教育培訓,安全生產監管監察隊伍能力建設不斷提升,州、縣(市)和企業三級應急救援機制高效順暢、運轉協調,全州安全生產應急救援體系和能力建設取得新進展。各級各部門應急預案備案審查x個,開展預防性安全檢查x戶次,組織開展各種應急救援演練331次。在各級各部門和各單位的共同努力下,,全州安全生產形勢保持總體穩定,全年共發生各類安全事故x起,死亡x人,受傷x人,直接經濟損失x萬元。與2015年相比,事故起數減少16起,下降2.42%;死亡人數減少11人,下降3.97%;受傷人數減少35人,下降15.98%;直接經濟損失增加403.32萬元,上升11.72%,較好地實現了年度安全生產工作目標任務,為全州經濟社會持續平穩健康發展創造了良好的條件。
這些成績來之不易,值得充分肯定。這是省州黨委、政府正確領導的結果,也是各級各部門和各單位齊心協力、扎實工作的結果。在此,我代表州委、州人民政府向全州各級各部門各單位,特別是長期戰斗在安全生產一線的廣大同志們表示衷心的感謝。
二、始終強化安全生產“紅線”意識
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到我州安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是企業主體責任和行業主管部門監管責任落實仍有差距。部分生產經營單位未嚴格履行安全生產第一責任人的職責,沒有及時淘汰落后生產工藝和設備,隱患排查不細致、不全面,治理不徹底,沒有按要求上網填報,沒有實行閉環管理;個別行業主管部門監管責任未嚴格按照“三個必須”的要求抓好落實,部分工作停留在文件、會議和口頭上,重點工作措施落實不到位、安全檢查不到位、隱患整改督促不到位,特別是極個別行業主管部門制定的年度安全生產執法檢查計劃執行隨意性強、落實不到位。二是各類項目建設安全生產與監管壓力加大。隨著“十三五”規劃的深入實施,特別是“五網”建設、產業發展、脫貧攻堅等工作的加快推進,高速公路、城市輕軌、市政建設、水利設施等一大批項目動工建設,這些建設項目點多面廣、施工隊伍雜,各建設領域的新工藝、新裝備、新技術不斷引入,而安全監管手段和方法創新不夠,安全監管工作和人才隊伍不匹配的矛盾突出,在給安全生產帶來壓力的同時,對安全生產監管方式、手段和隊伍能力建設也帶來巨大挑戰。去年12月,州安委會辦公室組織專家抽查了部份在建項目,共查出事故隱患260余項。三是安全生產基礎仍然比較薄弱。部分企業“散、小、弱”,新工藝、新裝備和新技術運用不到位,監管人員素質不高、裝備不齊、工作不到位;道路交通危險點(段)多,隨著全州公路通車里程、機動車保有量、駕駛人員連年劇增,道路交通安全管控壓力大,事故控制難;各類礦山、交通運輸、消防領域、建筑施工等行業領域事故隱患存量大,安全生產問題突出。四是安全生產大檢查長效機制推廣運用還有較大差距。一些行業主管部門和企業認識不到位,工作中還存在企業信息不全、隱患排查和錄入不及時不全面,隱患整改不到位、不閉環,部門專項檢查和政府綜合督查情況沒有按要求上網填報等問題,導致在省政府考核中被扣分。
今年,我們將迎接黨的十九大勝利召開,也是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年和供給側結構性改革深化之年,改革發展的任務十分艱巨。我們既要實現平穩較快發展,又要確保安全發展,決不能以犧牲人民生命財產安全來換取一時的發展。切實抓好各行業各領域的安全生產工作,對于確保順利完成全年改革發展任務意義重大。各級各部門要從戰略和全局的高度,充分認識安全生產形勢的嚴峻性和做好安全生產工作的極端重要性,始終把人民群眾生命財產安全放在首位,繃緊安全生產這根弦,切實增強抓好安全生產自覺性、主動性,采取更加有效、更加務實的措施和手段,確保全州安全生產形勢持續穩定。
三、抓實2017年安全生產重點工作
(一)全面壓實安全生產責任。各級各部門和各單位要認真貫徹落實、李克強總理等中央領導同志指示批示精神和國務院、省人民政府安全生產工作會議的部署要求,按照《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,全面壓實企業主體責任、行業主管部門監管責任和地方黨委、政府屬地管理責任。要結合《意見》要求和形勢發展需要,及時清理調整現行有關安全生產的政策、制度,厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,全面落實行業主管部門機構、人員編制,明確各有關部門安全生產、職業健康監管工作職責和權責清單,切實解決“有法可依,但沒有據法而行”的問題,著力構建“黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會監督支持”的工作格局,真正把安全生產責任的落到做到“橫向到邊、縱向到底”。
(二)全面提升安全生產大檢查實效。各級各部門和各單位要繼續按照全省的統一部署和要求,以優化提升企業“一企一標準”,在提質擴面上下功夫,進一步推進安全生產大檢查長效機制建立和管理系統的推廣運用,認真督促企業主體責任落實。要嚴格按照“厘清監管對象、量身定制標準、定期對標檢查、逐月上網申報、落實隱患整改”五項閉環要求,狠抓落實,嚴格監管,實現全州各行業領域全覆蓋,做到企業自檢自查、部門專項檢查、政府綜合督查、專家明查暗訪都對照標準開展檢查、如實上網填報、全過程跟蹤管理,著力提升安全生產大檢查工作實效。各級各部門和各單位的政府綜合督查計劃、部門年度執法檢查計劃和購買專家服務計劃于2017年3月底前報州安委會辦公室備案。
(三)持續深化重點行業領域安全專項整治。各級各部門和各單位要按照全國、全省安全生產工作會議精神,以及國務院和省安委會《關于遏制重特大事故構建雙重預防機制的實施意見》的部署要求,堅持“政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序”的原則,突出重點地區、重點企業、重點環節和重點崗位,建立健全本地區本行業本領域安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,提升全社會安全生產整體預控能力,夯實遏制州內控制較大以上事故的條件和能力。2017年,文山市和硯山、麻栗坡、馬關縣要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工4個重點行業開展雙重預防機制工作試點。同時,要加大政府購買專家服務力度,繼續深化重點行業領域安全專項整治和“打非治違”專項行動,嚴格落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任要求,從嚴從實開展隱患排查治理,積極防范和遏制各類生產安全事故。要積極探索和強化對州內在建重點建設項目的安全生產責任考核、風險管控工作,建立完善在建重點建設項目安全監管責任體系和獎懲機制。
(四)繼續推進礦山轉型升級工作。州、縣(市)非煤礦山轉型升級聯席會議辦公室要積極發揮綜合協調作用,工信、公安、國土、安監等部門要密切配合,嚴格按照省、州關于促進非煤礦山轉型升級的實施意見和實施方案,以及“兩整一提高”專項工作的安排部署,抓住當前礦產品市場價格回升、企業復工復產愿望強烈的有利時機,研究制定并落實配套政策措施,認真按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批”的要求,著力推進轉型升級各項工作,全面完成2017年度改造升級230座、整合重組99座、淘汰49座的非煤礦山轉型升級目標任務,以及省下達的煤炭產業轉型升級年度目標任務。州、縣(市)督查部門要將非煤礦山轉型升級工作納入年度重點督查內容,定期或不定跟蹤督查督辦,對工作重視不夠、措施落實不力的,該通報的通報、該問責的問責。
(五)進一步規范安全生產監管執法工作。各級負有安全監管職責的部門要強化大局意識、責任意識,按照國家和省、州關于推行“雙隨機一公開”監管工作的部署要求,全面落實州人民政府《關于加強安全生產監管執法的實施意見》的規定和要求,認真梳理制定本級、本部門安全生產權責清單和“雙隨機一公開”的“一單兩庫”,結合權責要求制定部門的安全生產執法檢查計劃,切實把新的監管方式和要求貫穿于執法檢查全過程,加大對本行業領域安全監管執法檢查和處罰力度,對非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”,全面推進依法治安工作進程。2017年,各級負有安全監管職責的部門在安全生產執法和行政處罰上要實現“零突破”。
(六)加大安全生產宣傳教育力度。各級各部門和各單位要按照安全生產宣傳教育培訓的總體部署和《文山州安全生產大宣傳大教育大培訓行動計劃方案》,以提高全社會安全生產法制意識和安全監管人員依法行政水平為目標,創新方式方法、豐富載體形式,進一步推動全州安全宣傳教育培訓有關政策措施的有效落實。要認真組織開展好“3月綜治宣傳月”、“5月道路交通安全月”、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動,特別是要加大危險化學品、道路交通、食品藥品等領域的安全宣傳,依靠全社會力量共筑安全防護網,不斷推進文化立安、科技保安、依法治安進程,努力營造良好的安全生產社會氛圍。
(七)抓實安全生產監管黨風廉政和隊伍建設。各級負有安全監管職責部門要進一步加強組織領導,切實加強全州安全監管監察隊伍建設、作風建設和紀律建設,全面推進安全生產領域黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,要強化安全監管監察執法裝備和能力建設,改進安全監管監察執法手段方式,不斷提升全州依法治安水平、依法監管能力。2017年,州安委會及辦公室要積極與州委組織部和行政學院密切配合,將州、縣(市)、鄉(鎮、街道、管委會)三級安監管機構和行業主管部門的安全監管監察隊伍納入干部能力提升培訓計劃,確保全州在職在崗的安全監管監察人員100%培訓到位。
四、認真做好當前安全生產各項工作
當前,春節臨近,春運工作已經全面啟動,人員出行流量大,交通運輸繁忙,廠礦、企業、建設工地節日期間停工停產和節后復工復產,誘發安生事故的因素增多,安全管理難度加大,是全州各類事故、火災的高發期、易發期。近期,文山、馬關相繼發生兩起較大道路交通安全事故,再次給我們敲響警鐘,說明全州安全生產形勢仍然嚴峻復雜,安全生產這根弦一刻也不能放松,全力以赴地做好2017年春運、春節和“兩會”期間的安全生產工作意義重大。
一是要組織開展安全生產大檢查。各縣(市)、各行業領域在春節前要集中時間、集中力量再組織開展一次全方位的安全生產大檢查,徹底的排查治理事故隱患,落實安全管控措施。大檢查必須做到全覆蓋、不留死角、不留盲區、不走過場。檢查要實行簽字背書,做到誰檢查、誰負責;對排查出隱患要實行清單化管理并全過程跟蹤,對重大隱患要實行掛牌督辦,對不能保證安全生產的要堅決責令停產整頓,對非法違法組織生產經營建設的要依法從嚴從重處罰。各級安委會辦公室、春運領導小組辦公室要組織專項督查組按照“四不兩直”的要求開展抽查督查,發現的問題要及時向當地黨委、政府通報。大檢查期間因責任不落實、監管不到位導致事故發生的,將依法從重處理,絕不手軟。
二是要嚴防各類事故發生。各級公安、交通運輸、文化、消防、體育、旅游等部門要針對春節前后人員流動量大、節慶和大型集會集中多的情況,嚴格大型活動的審批備案,加強人員密集場所隱患排查和安全管理,嚴格落實消防安全責任制和防火措施,保證消防設備設施齊全完好,確保消防通道和安全出口暢通,確保防范措施到位。各級安監、公安、消防等部門要強化煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全監管,落實安全防范措施。各級交警、交通、運政等部門要切實加強春運組織和安全管理,科學調度運力,嚴格執行“三品”查堵制度,強化農村客運安全檢查,嚴厲查處“三超”、農用車非法載客等各類交通違法違規行為。特別是要加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的道路通行安全管理,強化疏導管控和應急保障,防止大規模長時間交通擁堵和群死群傷事故發生。各級住建、能源等部門要加強城市燃氣、油氣管線的巡視檢查力度,嚴防油氣管線泄漏和爆炸事故發生。各級交通、水利等部門要加大對高速公路、水庫等重點工程的安全監管,嚴防重特大事故的發生。各級工信、國土、安監等部門要加強煤礦、非煤礦山、冶金等企業的節后復工復產,嚴厲打擊私挖盜采礦產資源行為。
三是加強應急值班值守。春節及“兩會”期間要嚴格落實領導干部24小時帶班制度,切實加強應急值班值守工作,及時有效地處置突發事件,確保全州人民過一個歡樂、祥和、平安的春節。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好當前和今年的安全生產任務艱巨、意義重大。各級各部門和各單位要把安全生產工作擺在更加突出的位置,作為一項政治責任,加強領導,常抓不懈,為迎接黨的十九大勝利召開,促進全州經濟社會平穩健康發展創造穩定的安全生產環境。
在新春佳節即將到來之際,在此,我代表州人民政府向大家拜個早年,祝你們春節快樂、闔家幸福、萬事如意!