村委會換屆選舉是一項政治性、政策性和法律性都很強，同時又極具復雜性的工作。一直以來，群眾對村委會換屆選舉工作比村級黨組織換屆還要關注，下面是思而學教育網小編給大家整理的在村委會換屆選舉動員大會上的講話，僅供參考。

在村委會換屆選舉動員大會上的講話篇1

同志們：

今天，我們召開城關鎮第六屆村民委員會換屆選舉動員大會，下面我就做好本次村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義

在基層依法開展民主選舉，實行村民自治，是發展基層民主政治的基礎性工作，是加強黨在基層執政能力建設的重要內容。認真做好村民委員會換屆選舉是健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現。搞好村民委員會換屆選舉，有利于加強黨的領導，有利于增強廣大基層干部和群眾的民主法制意識;有利于密切黨同人民群眾的聯系;有利于把村民公認的，能真心實意為群眾服務的人選進黨支部和村委會班子;有利于保護人民群眾的民主權利和切身利益。實踐證明，選好村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰斗力。有利于充分調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的十七大的要求，站在全局的高度，充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義，進一步提高思想認識，以提高素質、改善機構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證按照廣大群眾意愿，選舉產生新一屆村民委員會。

二、嚴格組織和法律程序，推動村民委員會換屆選舉工作依法有序進行

村委會換屆選舉，是我鎮政治生活中的一件大事，是民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是群眾關注的熱點和焦點。選舉的成功與否直接關系到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》。要果斷防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權利的現象發生。要做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊重神圣的一票。選舉過程具體的操作程序和規定在實施方案中已作了詳細說明，在此我特別強度要緊緊抓住以下幾個關鍵環節和工作重點。

一要慎重推選村民選舉委員會。村委會換屆選舉只能由村民選舉委員會主持。因此，換屆選舉是否順利，能否成功，很大程度上取決于選舉委員會和選舉委員會主任是否選準了人。我們要按照德高望重、作風正派、辦事公道、堅持原則、主持正義、有一定的組織協調能力的條件，由村民會議或村民小組會議推選出5至9人組成村民選舉委員會，如果村民選舉委員會成員被提名為村委會成員的正式候選人，其村民選舉委員會成員資格自行終止。

二是準確界定選民資格。要按照實施方案中規定的選民登記辦法，依法核準選民資格，保證村民的選舉權，不能錯登、重登、漏登，要保證廣大村民群眾都能依法行使自己的權利。有選舉權和被選舉權的選民名單，應當在選舉日的20日前張榜公布，接受群眾的監督。對公布的選民名單有不同意見的，村民選舉委員會應當作出調整或解釋。

三要嚴格依法提名產生候選人。村民委員會主任、副主任、委員最初候選人的提名，只能由村民選舉委員會召集本村過半數的選民，或者以村民小組為單位召集本組過半數的選民，采取無記名投票方式直接提名，以得票多少確定最初候選人，經村民選舉委員會進行資格審查后，確定正式候選人。村民委員會成員正式候選人中至少應有一名婦女代表，并于選舉前張榜公布。村民委員會主任、副主任、委員實行差額選舉。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，通過換屆，村“兩委”成員交叉任職要達到60%以上。

四要確保正式投票選舉不走樣。選舉投票時要設立中心會場和投票站，嚴格控制流動票箱。使用流動票箱的，必須嚴格依據法律法規的規定進行，一個票箱至少2人同行，該走的程序要走，該履行的手續要履行。設立投票站的，各投票站應設立秘密寫票處，選舉結果應當場公布。投票選舉的過程要做到公開、公正，堅決杜絕流于形式，走過場的現象。要堅持“兩個過半”的原則，即“選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票，始得當選”

五要注意幾個關鍵時間。村民委員會換屆選舉有幾個法定的時間。應在選舉日的前20天張榜公布有選舉權和被選舉權的村民名單。正式候選人確定后，村民選舉委員會應當在選舉日的前5天按得票多少的順序張榜公布。村民選舉委員會應當在選舉日的前5天公布投票選舉的具體時間和地點。

三、加強組織領導，村委會換屆選舉工作圓滿完成

一是要加強組織領導。各村要成立由黨支部書記及相關人員組成的領導小組，將村委會換屆選舉工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，明確分工，夯實責任，制定出具體的選舉工作方案。

二是做好換屆前的準備工作。選舉前，要精心做好宣傳教育、骨干培訓、村級財務清理審計等準備工作。要重點做好村級財務清理審計工作，排查和掌握老大難村的熱點和難點問題，加大村務公開工作力度，積極化解換屆選舉工作中的矛盾。

三是要充分發揮基層黨組織的領導核心作用。選舉前做好宣傳動員工作;選舉中把握正確的方向，發揮黨員的先鋒模范作用，引導和保障廣大村民依法行使民主權利，自覺抵制各種違法行為;選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村委會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會中占有適當名額，

四是要依法查處選舉中的違法行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，要根據情節輕重分別給予查處;情節較輕的進行批評教育;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;對以選舉和宗教名義從事非法活動和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢力，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，堅決予以打擊。

同志們，村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。因此，各黨支部要在換屆選舉中統籌謀劃，合理安排。特別要將換屆選舉與當前工作緊密結合起來。村民委員會換屆選舉工作任務重、要求高，希望各村、各部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來。要深入調查研究，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，熱心為群眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村委會，實現領導班子結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精干，為我鎮經濟社會發展做出積極貢獻。

在村委會換屆選舉動員大會上的講話篇2

各位領導、同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，今年6月份全鎮14個村村民委員會任期屆滿，都要進行新一輪的換屆選舉。這項工作既是市委、市府和市有關部門領導部署的一項全市中心任務，也是對我鎮干部領導水平、組織協調、執政能力等各個方面一次綜合性、全方位的檢驗，再加上這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高、影響大，工作做得好不好、細不細、成功不成功，將直接影響到我鎮的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，對工作抱有極端負責的態度，圓滿完成這次換屆選舉任務，決不辜負上級領導和廣大群眾對我們的期望。下面，我根據鎮黨委、政府意見，結合我鎮實際情況，就做好第七屆村民委員會換屆選舉工作講三個問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好村委會換屆選舉工作的責任感和使命感

這次村委會換屆選舉，是進一步完善農村基層組織建設，推進基層民主政治，深化“平安掌起”創建活動的一項重要內容，更是全鎮人民政治生活中的一件大事，因此，搞好這次村委會換屆選舉工作有著十分重要而深遠的意義。

(一)要深刻認識搞好村委會換屆選舉工作的重要性

當前，我們村級班子和村干部處在農村的第一線，在農村社會和經濟發展中的地位十分重要，關系到黨的路線、方針、政策在農村的貫徹落實，關系到農村的改革、發展和穩定，更影響到全鎮的整體工作格局，因此，要加快推動村乃至整個鎮的發展步伐，關鍵在于加強村級班子建設。因而，搞好這次村委會換屆選舉，是選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰斗力的有力舉措，有利于調動農民群眾的積極性，促進農村經濟和社會的持續發展。從另一方面講，依法進行村委會換屆選舉，是實現村民自治的重要環節，是民主在農村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正體現群眾的意愿，這是民主政治建設的需要，也是村民參與村內事務的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受民主法制教育的一次重要機會，進一步健全民主選舉制度，完善民主決策機制，疏通民主監督渠道，扎實推進農村“四個民主”建設進程。

(二)要切實擔負起搞好村委會換屆選舉工作的重任

這次換屆選舉工作，是我們進一步加強村級組織建設的一個契機，也是我們在新時期下加強農村工作的新起點，同時，換屆選舉工作也是當前鎮黨委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我鎮經濟和社會各項事業發展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們許多同志都參與了上屆村委會換屆選舉工作，對換屆選舉的程序和業務比較熟悉，尤其是我們村干部，長期在農村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發揮積極的作用，要切實增強搞好換屆選舉工作的責任感，積極投入和參與到此項工作中去，要多出謀劃策，出好點子，積極配合好鎮黨委、政府的中心工作，共同把我鎮的村民委員會換屆選舉工作做好。

(三)要對當前的選舉工作形勢有清醒的認識

應該說，我鎮的村級班子經過并村后四年來的磨合，整體素質都比較高，特別是經過去年的村黨組織和經濟合作社換屆及上屆的村委會換屆，各村黨員群眾對并村后的新村班子都有較高的認同度。從我們對村級班子考察的情況看，群眾對絕大多數村干部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務。這些都為我們這次村委會換屆選舉工作的圓滿完成奠定了堅實的思想基礎、政治基礎和群眾基礎。但是，從現實情況看，這次村委會換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問題：一是行政區域的調整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規模大、人員多，村民選舉大會難以組織;與此同時，伴隨著工業化和城市化進程的加快，傳統的農村社會發生了深刻的變化，大批農民涌入城市，并由一人外出變為舉家遷徙，由臨時居住變為常年定居，人口流動日益加劇，人戶分離現象更加突出，選民登記工作難度越來越大。二是隨著市場經濟的發展，農村改革的不斷深化，作為商品生產者的農民，其生產和生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分人對民主選舉村級領導班子缺乏應有的熱情。而村委會換屆選舉工作的要求越來越高，《村民委員會組織法》頒布后，省制定出臺了《浙江省實施〈村委會組織法〉辦法》和《浙江省村委會選舉辦法》，去年下半年，省又對《省選舉辦法》進行了修訂，這對我們依法搞好村委會換屆選舉工作提出了更高的要求。三是群眾的民主法制意識增強，對民主的要求越來越高，競爭當選村委會成員的欲望越來越強烈，但在理解把握上不全面，可能會出難題，出現一些意想不到的問題。四是部分同志對這次換屆選舉在思想認識上還存在不足，從我們了解掌握的情況看，主要存在四種不良傾向，一是情況不熟，存在消極畏難情緒。有的同志認為，村委會換屆選舉比村黨組織換屆工作更難做，涉及到千家萬戶，把握不好會失控，需要花的精力和時間可想而知;有的認為現在村民的素質還不是很高，部分村民小村觀念比較強，宗族宗派、血緣親族等觀念比較重，會影響選舉的公正性，怕選不好、選不足，甚至選不出;二是盲目樂觀，存在麻痹思想。認為換屆選舉無非是“三年一次投選票，屆屆都是老一套”，不會有什么問題;三是擔心添亂，存在厭煩情緒。有的同志認為并村以后看起來比較平穩，但或多或少還存在著一些遺留問題，搞不好會引發新的社會矛盾;四是應付了事，存在簡單化思想。認為選舉村委會與我沒有什么大的關系，是參選人的事情，我只要劃劃選票就可以了。上述新情況、新問題如不引起高度重視，將會嚴重影響到我們這次換屆選舉工作的順利進行。因此，我們一定要增強危機感、責任感和使命感，把困難想得多一點，問題看得全面一點，工作措施制訂得超前一點，工作做得再細一點，充分認識此項工作的重要性、艱巨性，切實增強責任感和使命感，樹立起必勝的信心。

二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會換屆選舉工作

我們根據《村民委員會組織法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關規定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規定和要求，并出臺了關于認真做好鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見。

(一)要明確這次村委會換屆選舉的指導思想。這次村委會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神，以擴大基層民主，提高基層組織的執政能力為目標，以《村委會組織法》和《省選舉辦法》為依據，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村委會領導班子，為我鎮農村政治、經濟和社會的全面協調發展提供堅強的組織保證。

(二)要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮這次村委會換屆選舉的時間相對集中和統一。具體時間是從8月開始至9月下旬結束，分四個階段進行：

1、宣傳發動階段(8月5日至8月23日)，這階段主要要做好七項工作：

一要建立工作班子。鎮里已經成立了指導小組和駐村聯絡組，各村也要成立相應的組織，指導換屆選舉工作的開展。

二要制定工作方案。根據《村委會組織法》、《省選舉辦法》和上級有關文件規定，結合本地實際，制定選舉工作實施方案和選舉辦法。

三要宣傳發動。村委會換屆選舉指導小組及有關人員要認真學習有關的法律法規及文件精神，統一思想，切實提高對搞好村委會換屆選舉工作重要性的認識。利用各種新聞輿論工具進行廣泛、深入、有效的宣傳發動，提高各級干部和廣大村民的民主法制意識和大局意識。

四要培訓骨干。鎮里組織對指導小組、聯絡組、各村書記、主任和文書等人員進行系統的培訓，明確每個階段的具體操作方法。村民選舉委員會要以會代訓等形式對選舉工作人員進行示范培訓。

五要調查摸底。要堅持調研，摸清村內現狀，要把調研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結合起來，處置好一些熱點、難點問題，各聯絡組要到所聯村幫助做好調查摸底工作，注重掌握各種動態，及時化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。

六要成立村民選舉委員會。各村要召開村民代表會議，推選村民選舉委員會，一般為5-9人，負責主持村委會換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔任村選舉委員會主任。

七要制定村選舉辦法。要召開村民代表會議，擬訂并通過村選舉辦法，提名并確定工作人員。

2、組織實施階段(8月24日至9月15日)主要要做好四項工作。

一是進行選民登記。要按照《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規定，進行選民登記，做到不重、不錯、不漏，并于選舉日前20日張榜公布。

二是提名候選人。村委會成員的職數，一般由3-5人組成，設主任1名，委員2-4名;村委會成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應多于應選名額。提名村委會候選人前，由村民選舉委員會提出村委會成員候選人資格條件，并經村民代表會議討論通過。根據我鎮實際，村委會成員候選人資格條件一般為：1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，是“三個代表”重要思想的忠實實踐者;2、遵紀守法，辦事公道，廉潔奉公，作風民主，聯系群眾，熱心為村民辦好事，辦實事;3、工作認真負責，有辦事能力，能帶領全村完成各項任務;4、身體健康，有一定科學文化知識，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男55周歲，女50周歲以下(現職村主任可放寬到男60周歲，女55周歲)，委員候選人年齡一般在50周歲，女45周歲以下(現職委員可放寬到男55周歲，女50周歲);5、懂經濟、會管理、有開拓創新精神，能帶領群眾共同致富。村民選舉委員會要引導選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。村民委員會正式候選人的產生方式，由本村過半數選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時提名同一人候選兩項的職務。各村要結合實際，制定本村的具體選舉辦法。

三是投票準備。根據《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規定，村委會換屆選舉采取差額和無記名投票的方式。主任、委員的候選人應比應選名額各多1名，實行一次性直接投票選舉主任和委員。

四是投票選舉。各村可根據實際情況設立中心投票站和若干個流動票箱。全鎮確定9月15日為選舉日，各村按公告規定時間投票結束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監票人、計票人當眾核對、統計選票。選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當場公布，并于當日張榜公告。

3、建章立制階段(9月16日至9月20日)這階段主要工作是新一屆村委會選舉產生后，辦理交接手續，完善村委會下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標等工作。

4、總結驗收階段(9月21日至9月25日)這階段主要工作是組織驗收，整理匯總有關資料并上報。

三、加強領導，落實責任，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成

這次村委會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強，是社會和群眾關注的焦點和熱點，必須加強領導，精心組織，切實做好換屆選舉的各項工作，確保選舉工作的圓滿完成。

一要切實加強黨組織對換屆選舉工作的領導。為加強對全鎮村委會換屆選舉工作的領導，鎮黨委、政府已經成立了掌起鎮第七屆村民委員會選舉工作指導小組，同時向各村派出駐村聯絡組，直接幫助指導所聯村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書記為第一責任人的領導小組，把村委會換屆選舉工作作為當前一項重大的政治任務來抓，始終把加強黨的領導貫穿到換屆選舉工作的全過程。加強黨的領導和發揚民主并不矛盾，加強黨的領導是為了更好地發揚民主，要理直氣壯地加強對村委會換屆選舉工作的領導，要從政治上領導，思想上引導，工作上指導，牢牢把握換屆選舉工作的主動權，把這次換屆選舉作為加強村級基層組織建設的一個重要契機;要自覺克服糾正各種錯誤思想和糊涂認識，不僅要敢管、會管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時，要正確處理好加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的關系，鎮黨政領導和各聯絡組要加強監督指導，在所聯村包干負責，落實責任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動態，幫助解決重點難點問題，及時排摸化解各類不穩定因素和傾向性苗頭，切實履行指導職能，各個關鍵性主要環節必須親自到場嚴格把關，保證換屆選舉工作有序、順利進行。

二要加大宣傳力度，營造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會組織法》、《省選舉辦法》及有關法律法規和政策。要充分發揮農村黨員、人大代表、政協委員的作用，深入開展宣傳工作，以便使農村干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認真、獨立、正確地行使民主權利，使得各項選舉程序家喻戶曉，深入人心。要切實把宣傳教育貫穿于選舉的全過程，并區別選前、選中、選后等不同階段，有針對性地開展宣傳活動，增強宣傳的實際效果。

三要嚴明政治紀律。每個村干部要正確對待這次村委會換屆選舉工作，正確對待群眾，正確對待自己，以大局為重。換屆選舉必然涉及到干部的進退去留問題，上選的同志要珍惜，積極工作，對落選的同志來說要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。要認真總結得失，敢找差距，振作精神，正確對待。在換屆選舉工作中，要嚴格遵守政治紀律、財經紀律，按制度辦事，絕不能搞小動作，兩面派，串聯拉票、挑撥離間等不利于換屆選舉的言行。同時作為紀檢和zd部門，要加強檢查監督，及時掌握傾向性、苗頭性問題，一旦發現有違法違紀行為，及時組織力量，查清事實，果斷處理，決不姑息遷就，特別是對那些拉幫結派，拉票賄選，誣蔑他人的，一經發現，要堅決查處，造成嚴重后果的，要給予黨紀政紀處分，對觸犯法律的還要依法懲處，努力為換屆選舉工作創造一個穩定的社會環境，確保換屆選舉公正有序進行。

同志們，全鎮村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務，讓我們在法律法規的正確指引下，以更加高昂的斗志、更加求真務實的工作作風，團結一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

在村委會換屆選舉動員大會上的講話篇3

同志們：

今天召開的全區村委會換屆選舉工作部署會，是在深入學習貫徹落實黨的十八大精神，加快推進新農村建設，深入實施我區“一區四化五谷”發展戰略的新形勢下召開的一次重要會議。這也是繼去年我區村級黨組織換屆之后，全區基層組織建設的又一件大事。剛才，維洪同志就做好我區村委會換屆選舉工作進行了部署，對做好這次換屆選舉工作具有很強的指導意義，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、高度重視，正確分析，充分認識換屆選舉工作重要性、特殊性和復雜性

按照市委的統一部署，我區村委會換屆工作從現在開始，到6月底結束�？梢哉f，時間緊，任務重，要求高。全區各級黨組織一定要以高度負責的精神，統一思想，提高認識，確保這次村委會換屆工作圓滿完成。

1、充分認識換屆工作的重要性。村委會作為農村基層群眾自治組織，在農村社會和經濟發展中的地位十分重要，關系到黨的路線、方針、政策在農村的貫徹落實，關系到農村的改革、發展和穩定，更影響到全區整體工作格局，因此，要加快推動農村發展步伐，關鍵取決于村級班子建設。搞好這次村委會換屆選舉，是選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰斗力的重要舉措，有利于調動農民群眾的積極性，促進農村經濟和社會的持續發展。從另一方面講，依法進行村委會換屆選舉，是實現村民自治的重要環節，是民主在農村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正體現群眾的意愿，這是民主政治建設的需要，也是村民參與村內事務的重要途徑。我們要把這次村委會換屆選舉工作作為廣大村民接受民主法制教育的一次重要機會，進一步健全民主選舉制度，完善民主決策機制，疏通民主監督渠道，扎實推進農村民主政治建設進程。

2、高度重視換屆工作的特殊性。一是目標要求更高。按照市委要求，我區村委會換屆工作提出的目標要求是：確保在全區272個行政村全部換屆的基礎上，實現“兩提高、兩降低”的工作目標。“兩提高”就是：村黨組織書記、村委會主任“一人兼”比例比上屆提高15%，達到55%，力爭達到60%;“兩委”交叉任職比例比上屆提高10%，力爭達到57%�！皟山档汀本褪牵捍逯魅尾皇屈h員的村所占比例比上屆降低15%，力爭降到7%，力爭不出現村委會中沒有黨員的“白點村”。另外，按照婦女專職專選政策，市委還明確提出要確保每個村委會至少有一名婦女成員的要求。實現這些目標要求，需要我們付出艱苦努力，確保順利實現選舉預訂目標。二是選舉規程與第八屆選舉有較大不同。前期為搞好這次村委會換屆選舉工作，區村委會換屆領導小組就第八屆與第九屆村委會選舉規程進行了認真比較，梳理出35處差異。比如，推選選委會方式、非農業戶籍人員界定、候選人條件等等，與第八屆選舉程序都有所不同，要求我們必須熟悉相關政策和法律法規，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，做到準確把握，依法操作、按章辦事，確保換屆選舉的合法性。

3、要正確分析換屆工作的復雜性。這次村委會換屆，形勢較為復雜，從積極方面看，隨著我區政治生態環境和發展環境的不斷優化，基層干部的服務群眾意識有所增強，產生了一批真心為村民干實事、辦好事的村干部，受到了群眾的一致好評，得到了群眾的擁護。但我們更應該看到存在的現實困難。一是群眾政策水平、法律意識、民主要求的不斷提高，給村委會換屆選舉工作提出了更高要求。二是隨著農村形勢的變化，特別是離任村干部生活困難補助發放、在職村干部激勵政策的出臺，增強了村干部崗位的吸引力，村干部競爭態勢更加復雜。三是隨著我區城鎮化和新農村建設進程的加快，農村建設中出現和積累的一些矛盾和問題，比如土地征占、安置補償、干群矛盾等問題，極有可能在村委會選舉工作反映出來，如果處理不好，矛盾激化，會直接影響換屆選舉工作的順利進行。

面對這些新形勢、新要求，各鄉鎮、區有關部門要充分認識這次換屆選舉工作的重要性、艱巨性、復雜性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，高度重視、全力以赴做好村委會選舉工作。

二、突出重點，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導權

村委會換屆選舉是一項政治性、政策性和法律性都很強，同時又極具復雜性的工作。一直以來，群眾對村委會換屆選舉工作比村級黨組織換屆還要關注，其中的復雜性、嚴重性和不可控性都是客觀存在的，隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競爭。全區各級黨組織必須高度重視、突出重點、依法推進，確保選出的村委會班子組織放心、群眾滿意、各方認可。重點要在以下幾個環節上狠下功夫。

一是要在摸底調查上狠下功夫。前不久，區委專門召開了一次換屆選舉領導小組會，各鄉鎮分別匯報了本單位的重點村、難點村摸查情況，工作做得很細很好，這為搞好這次換屆奠定了堅實基礎。但是，我們要清醒地看到這些情況只是初步的，隨著換屆選舉工作的深入推進，有些情況可能還會發生變化，情況可能比我們預想的更加復雜。需要我們繼續深入開展調查摸底工作。要努力擴大調查摸底的覆蓋面，不僅要向村“兩委”班子、村民代表了解情況，也要深入到普通黨員、村民中詳細了解各村班子現狀、干部威信、重點人選、群眾思想動態和社會矛盾等情況，真正要把情況摸準吃透，工作做深做細，為選舉工作奠定扎實基礎。

二是要在制定選舉方案上狠下功夫�？茖W制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。要在深入摸底調查的基礎上，按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合實際、操作性強的工作方案和選舉突發事件應急處理預案，明確任務，落實責任，確保村委會換屆選舉工作順利進行。特別對一些班子戰斗力不強的村，表面穩定實際群眾不擁護的村要多走訪黨員，更好制定選舉和工作方案，通過交心、懇談干部、群眾等方式選好配強新的領導班子，爭取換出團結、換出發展。

三是要在重難點村指導上狠下功夫。根據前期的區選舉辦初步排查統計，目前我區重難點村有23個，其中重點村13個，難點村4個，既是重點村又是難點村的有6個。這些村的選舉如果搞不好，就會產生非常不良的影響。對于這些“重點村”和“難點村”的換屆選舉，區換屆領導小組和各鄉鎮黨委一定要高度重視，派得力的干部駐村加強指導。要逐個分析這些村的村情選情，有針對性地搞好工作預案。對干群矛盾突出、以往選舉問題較多的村，要先進行組織整頓，下功夫解決群眾反映強烈的突出問題，要提前化解矛盾糾紛，消除怨恨情緒，夯實換屆選舉工作基礎，確保這些村能夠順利實現選舉預訂目標。

四是要在教育培訓上狠下功夫。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會給工作帶來被動，產生不穩定因素。各鄉鎮、相關部門要高度重視換屆選舉的教育培訓工作，把它貫穿于換屆選舉的全過程。要抓好選舉工作人員的業務培訓，讓工作人員熟悉相關的政策和法律法規，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，切實提高指導村委會換屆選舉工作的能力和水平。要加強對農村黨員、群眾的民主法制教育，使他們了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權利。

五是要在嚴肅選舉紀律上狠下功夫。村委會換屆離老百姓最近，老百姓感受最深。換屆是否做到了風清氣正、公平公正，直接影響到群眾對我們黨和政府的評價和信心。要明確紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，讓干部群眾普遍了解換屆紀律。特別是要加強對村委會成員候選人的教育，引導他們自覺學習和認真遵守黨章、法律法規和有關政策，樹立正確的參與意識和競爭意識，采取合法、正當方式有序參與競選。要堅決查處違法違紀行為，對認定為拉票賄選和破壞妨礙選舉的，一經發現即取消參選資格，已經當選的當選無效，并依法依紀嚴肅追究責任。要做好信訪接待工作，建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度，主動公布舉報電話及其他舉報渠道，采取措施方便群眾反映問題。堅持有訪必接，有報必查，凡情節具體、線索清楚的，要發現一起，查處一起，絕不姑息遷就，構成犯罪的，及時移送司法機關，切實保障農村群眾的民主權利。

六是要在維護社會穩定上狠下功夫。穩定是頭等大事，必須確保選舉大局穩定，確保不出現傷害和群體性上訪事件發生，這是個底線。今年的換屆選舉，區委專門從紀委監察、公檢法等部門抽調了骨干力量，分別成立換屆選舉紀律監督組和突發事件處置組，目的就是保持對不正當選舉行為“露頭就打”的高壓態勢，加大打擊力度。對于涉嫌不正當選舉行為的人員，要采取經濟、法律等各種手段進行綜合查處，增強查處的震懾力和實效性。各執法部門要與各鄉鎮密切配合，協同合作，對賄選、搶票、沖擊選舉會場、借機鬧事等影響依法選舉的各種非法行為，堅決予以打擊。同時，要做細預防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時勸導教育，及時遏制化解，為村委會換屆選舉工作營造良好的環境。

七是要在做好換屆后續工作上狠下功夫。選舉結束后，各鄉鎮黨委、政府要及時指導村委新老班子進行交接，保證新班子順利開展工作。要切實加強對新班子工作的指導，盡快建立健全各項制度，制定新班子的任期目標和工作計劃。要有針對性地對新任干部進行崗位能力培訓，提高他們履行職責、服務群眾的能力。對于落選人員，要做好深入細致的思想工作，引導他們理解和支持新班子的工作，努力營造團結干事的良好氛圍。

三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作有序推進

一要加強組織領導，落實工作責任。區委已經成立了區村委會換屆工作領導小組，負責統籌協調和指導全區村委會換屆選舉工作。并專門成立了5個指導組，由各部門主要領導擔任組長，加強對各鎮村級村委會換屆工作的督促和指導。各鄉鎮黨委也要相應成立領導機構和工作機構，健全和落實領導責任制。區級領導、各包點單位主要領導要多到聯系鄉鎮、村指導，多為鄉鎮、村出謀劃策，排憂解難。鄉鎮黨委書記是直接責任人，要親自抓負總責;分管領導要具體抓;班子成員要分工負責配合抓。要嚴格進行考核和責任追究，無論是區工作組的同志還是鄉鎮領導干部，在這次換屆選舉工作中的表現將作為日后干部評判使用的一個重要依據。對于思想不重視、力量不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴格追究相關人員責任。

二要深入開展宣傳，正確引導輿論。各鄉鎮、有關部門要把宣傳引導貫穿于換屆選舉工作全過程，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，不斷增強黨員群眾的民主法制意識。要通過多種渠道，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準和典型經驗，教育引導廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導群眾的關注熱點，正確引導社會輿論，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。

三要加強協調配合，形成強大合力。村委會換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，涉及黨委、人大、政府多個部門。各有關部門要加強溝通協調，密切配合，形成抓工作的強大合力。組織部門要發揮好牽頭作用，統籌好換屆選舉工作。民政部門要做好協調、指導工作，注意掌握選舉工作的動態，及時發現和處理選舉工作過程中出現的情況和問題。紀檢、信訪、公安、司法等部門一定要尊重農民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待村委會換屆期間的群眾來信來訪，依法維護農民群眾的民主權利。各有關部門要按照職責分工，積極主動配合，齊心協力做好換屆選舉工作。

四要密切聯系實際，統籌各項工作。村委會換屆選舉工作，要與當前各項工作結合起來，統籌協調，共同推進。過段時間將是我區的農忙時節，經濟發展、社會穩定以及民生工作等各個方面壓力都很大。各鄉鎮、各部門要結合換屆要求，對各階段的工作做出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項工作之間的矛盾，既要抓好換屆選舉工作，又要抓好當前各項工作。

同志們，抓好村委會換屆選舉工作，是當前我區農村一項十分重要的政治任務，事關全局，意義深遠，責任重大。全區各級各部門要高度重視，以對黨對人民高度負責的態度，切實加強組織領導，認真抓好責任落實，確保圓滿完成村委會換屆選舉的各項任務，為建設經濟繁榮、社會和諧、民生殷實、生態優美的首都生態第一區做出新的更大的貢獻!