同志們：
根據(jù)中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署和5月6日全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育黨課上的講話精神，今天我們以上黨課的形式啟動我縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育活動，進一步落實“三轉”要求，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在推動我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭上取得新成績新突破，在自身建設上展現(xiàn)新風氣新面貌。
去年3月9日，在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，提出“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，簡潔凝練，指向明確，語重心長，寓意深遠，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體從嚴從實的嚴明執(zhí)政風格，是對黨的作風建設理論的傳承與創(chuàng)新。隨后，又先后四次在不同場合闡述了“三嚴三實”的深刻內涵，為每一位黨員干部“做人、做事、用權”立起了標準，指明了方向，對深入推進新形勢下黨的建設和作風建設具有重要而深遠的意義。
自今年4月21日，中央召開了“三嚴三實”專題教育工作座談會后，全國自上而下拉開了“三嚴三實”專題教育的序幕。5月6日，省委常委、省紀委書記宋璇濤結合紀檢監(jiān)察工作實際，為全省紀檢監(jiān)察干部上了一堂深刻、生動的黨課，全面啟動全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育活動。宋璇濤強調，要以學強身，做篤學之人。要把學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，按照學思踐悟的要求，自覺把學習內容與工作、生活中的具體問題緊密聯(lián)系，進行思考、剖析、歸納、演繹，提高對現(xiàn)實問題進行把握和決斷的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要以干立身，做實干之人。要把心思凝聚到干事上、把精力集中到干事上、把功夫下到干事上，以老老實實的態(tài)度、扎扎實實的功夫和持之以恒的毅力，一件事一件事地干、一個問題一個問題地解決。要以德修身，做厚德之人，紀檢監(jiān)察干部對黨要絕對忠誠，在思想上堅守黨的信仰、在政治上服從黨的領導、在行動上維護黨的統(tǒng)一;面對腐敗問題要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于堅決斗爭、敢于迎難而上，做問題的終結者，而不做問題的傳遞者，更不做問題的制造者。對待群眾和同志，要以可親、可敬、可信的人格魅力去感染、教育、引導，以此贏得廣大干部群眾的認可。要以廉潔身，做清正的人。要時刻保持頭腦清醒，學會戴著“腳鐐”跳舞，心存敬畏、遵規(guī)守矩，嚴格自律、防微杜漸，秉公用權、守住底線，干干凈凈做人、清清白白做事、坦坦蕩蕩為官，不辜負黨和人民的重托。5月26日，我縣王書記帶頭講黨課，正式啟動了全縣“三嚴三實”專題教育活動，要求黨員干部強化問題導向，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題，推動黨員干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，努力建設一支講政治、守紀律、聽指揮，業(yè)務強、工作實、作風好，敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)的黨員干部隊伍。
紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門機關，紀檢監(jiān)察干部在弘揚“嚴、實”之風，推進黨的思想政治建設和作風建設，嚴肅黨內政治生活，推進全面從嚴治黨中肩負著特殊的職責使命，我們只有做到更嚴、更實，打造出一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，才能在督促別人嚴起來、實起來時腰桿挺起來、底氣足起來。“三嚴三實”專題教育不是完全獨立的活動，要結合紀檢監(jiān)察工作，特別是重點工作，齊頭并進、有機融合、相互促進，做到兩手抓、兩不誤。下面，結合實際，我講三點意見。
一、把紀律和規(guī)矩挺在前面，做對黨忠誠之人
把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的必然要求，是各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關必須認真履行的職責責任，同時也是“三轉”的進一步深化。總體上看，絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部是兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的，是愿意干事，懂紀律，守規(guī)矩的。但是也有一些紀檢監(jiān)察干部在干事的主動性、干事的膽略、干事的成效上與紀檢監(jiān)察事業(yè)的需要相比，還存在不小的差距。有的“上面九級浪、下面紋絲不動”、懶洋洋、慢吞吞，數(shù)著天數(shù)混日子、熬年頭，寄希望于論資排輩、組織照顧。有的不敢擔當、不敢監(jiān)督，只撿松土挖、不啃硬骨頭，遇到問題繞著走，碰到矛盾躲著行。有的作風漂浮、虛躁，調查研究不深入，得到的是二手、三手情況，弄不清事情來龍去脈，對問題的癥結說不出子丑寅卯;辦理公文一轉了事、不主動承擔，一級轉一級，一級推一級。有的不在做事上下功夫，而在匯報上瞎琢磨，空泛表態(tài)，沒有實踐支撐。這些問題，說到底就是紀律和規(guī)矩問題，是對黨忠誠度不夠的重要表現(xiàn)。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，做對黨忠誠之人，重點做到以下五個方面。一是始終保持堅定信仰。作為一名共產黨員，首要的就是堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求，把黨的信仰深入骨髓、融入血脈。信仰要在學習中確定、在實踐中印證、在追求中升華。每一位黨員干部都要加強理論學習，筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定自信、理論自信、制度自信，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。要積極投身偉大實踐，在實踐中錘煉黨性、堅定信仰，增強踐行黨的路線方針政策的自覺性堅定性。二是忠實踐行黨的宗旨。始終堅持群眾觀點，踐行群眾路線，心系群眾、服務群眾、造福群眾，努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績，贏得人民群眾的信任和擁護。三是堅決服從黨的組織。增強組織觀念和規(guī)則意識，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排，決不能個人凌駕于組織之上，決不能游離于組織之外，決不能搞非組織活動，決不能拉幫結派、搞團團伙伙那一套。四是強化全局觀念和大局意識。正確把握大局、自覺服從大局、堅決維護大局，時時處處以大局為重，維護“全國一盤棋”。五是時刻嚴守黨的紀律。必須把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，講政治、顧大局、守紀律，在思想上政治上行動上同以為黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。黨員干部要敬畏法律、敬畏黨紀，尊法治守紀律講規(guī)矩。
二、把執(zhí)紀監(jiān)督問責抓在手上，做干事?lián)斨?/strong>
干部就要干事，敢于擔當。每個紀檢監(jiān)察干部都要明白庸政懶政怠政同樣是一種腐敗，自覺做到想干肯干、能干會干、真干實干，以老老實實的態(tài)度、扎扎實實的功夫和持之以恒的毅力，狠抓民生監(jiān)督、作風整頓、紀律審查、紀律檢查體制改革四項重點工作，爭取上臺階、上水平，抓出讓上級領導、縣委縣政府及廣大人民群眾滿意的成效。
第一，狠抓民生監(jiān)督工作。
民生監(jiān)督工作不是一般性工作，而是省、市、縣紀委書記“一把手工程”，要時刻放在心上、牢牢抓在手上，不斷總結分析，深化拓展，真正抓出影響力，抓成立得住、叫得響的工作品牌。
一是在專項監(jiān)察上狠下功夫。專項監(jiān)察，既是一個工作抓手，更是一種倒逼機制，倒逼民生監(jiān)督組主動出擊、發(fā)現(xiàn)問題，倒逼鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府及其相關職能部門履行好項目、資金監(jiān)管主體責任。今年來，我們在“五位一體”監(jiān)督體系的基礎上，充分發(fā)揮院務監(jiān)督委員會、校務監(jiān)督委員會、家長監(jiān)督委員會、義務監(jiān)員、駐村干部5種監(jiān)督力量，集中時間，開展了農村危房改造、農村新建房屋土地使用證辦理及收費情況、學生資助金額監(jiān)管情況等三項專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)了一批問題，處理了一批人，取得了一定成效。下一步，各民生監(jiān)督組要認認真真落實好省紀委監(jiān)察廳、市紀委監(jiān)察局就專項監(jiān)察工作作出的部署，把規(guī)定動作做到位，自選動作做出特色，深入發(fā)現(xiàn)問題，確保取得明顯實效。要注重專項監(jiān)察成果運用，對專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要通過監(jiān)察建議書等方式，督促職能部門及時整改。對民生項目、資金監(jiān)管不力的職能部門，要嚴肅問責。
二是在查辦案件上狠下功夫。不查辦案件，就不能體現(xiàn)民生監(jiān)督工作的紀檢監(jiān)察特色;不查辦案件，就不足以剎風整紀，有效回應群眾期盼。今年來，我縣把案件查辦作為民生監(jiān)督工作的龍頭，取得了較明顯的成效。在下半年的工作中各民生監(jiān)督組要繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，把查辦案件作為首要工作任務，靜下心、沉住氣，充分運用專項監(jiān)察、走訪了解、信訪受理等有效途徑，主動發(fā)現(xiàn)民生項目資金管理、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)中存在的問題，認真梳理研判收集的問題線索，深挖細查，嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為，確保全年工作在全市排名中保二增一。下一步我們要選擇查處的典型案件，在一定范圍內公布，既發(fā)揮案件查辦對于干部的警示、教育作用，又讓群眾看到民生監(jiān)督組的工作成效，提高對民生監(jiān)督組的信任度。
三是在建章立制上狠下功夫。用制度管人、管事、管權，扎緊制度的籠子。目前就民生監(jiān)督工作我縣建立了項目資金雙備案制、清單監(jiān)督制、定期通報制、一案三報告制、嚴格責任追究制等五種工作機制，為各民生監(jiān)督組提供了重要遵循，下一步，我們要與時俱進，結合工作實際，不斷完善舊制度，制定切實可行的新制度，確保制度執(zhí)行到位、落實到位，充分發(fā)揮制度的治本功能作用。
第二，狠抓糾正“四風”工作。
“四風”問題具有頑固性和反復性，糾正“四風”是一項長期、艱巨的任務，不可能畢其功于一役。喊破嗓子不如甩開膀子，必須持續(xù)加大力度、創(chuàng)新方式方法，突出對公款吃喝、公款旅游、公款送禮等重點問題整治，把隱形“四風”問題揪出來，用好責任追究“利器”，發(fā)揮查處的震懾和遏制作用，著力營造“不敢”、“知止”氛圍。
一是重點突出落實作風建設監(jiān)督。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神，繼續(xù)緊盯重要節(jié)點、重要時段、重點對象，加大對黨員干部參與打麻將、違規(guī)使用公車、公款大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)修建樓堂館所、公款旅游、收受節(jié)禮等頂風違紀問題的監(jiān)督和查處力度。實行定期通報制度，對典型案件點名道姓通報曝光，讓那些踩“紅線”的人、搞不正之風的人敬畏紀律、敬畏規(guī)矩。要緊盯穿上“隱形衣”、鉆進“青紗帳”的“四風”問題，及時研究對策措施，改進監(jiān)督方式，讓隱形“四風”無處遁形。要加大問責力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。下一步要在作風督查方面更加注重方式方法、更加注重督查效果，把作風督查做深、做細、做實，特別是要加大對十八大后、中央八項規(guī)定出臺后仍然不收手、不收斂的黨員干部的通報曝光及處理力度。
二是重點突出落實主體責任監(jiān)督。按照中央落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設主體責任的落實，圍繞選人用人、正風肅紀、源頭預防、表率示范等方面，加強對上級黨委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督。在全面約談的基礎上，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、部門黨組(黨委)切實擔負起主體責任，把主體責任延伸到農村、社區(qū)、企業(yè)和學校等基層黨組織，逐層傳導壓力，切實把黨風廉政建設主體責任落到實處。
三是重點突出部門監(jiān)管履職監(jiān)督。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”職能定位，把工作監(jiān)督的重點轉到對監(jiān)管者的監(jiān)督上，減少對工作過程的常規(guī)性檢查。要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、部門紀檢組是否散布違背黨的理論路線方針政策的言論，是否公開發(fā)表違背中央決定的言論，是否制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等政治紀律方面開展監(jiān)督;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、部門紀檢組是否包庇縱容、姑息遷就各類違紀違法行為，是否以案謀私、辦人情案和越權批辦、催辦、干預案件處理或泄露工作中的秘密，是否在上班時間打麻將、上網聊天、玩游戲和炒股等工作紀律方面開展監(jiān)督;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、部門紀檢組是否利用執(zhí)紀執(zhí)法工作便利接受財物、宴請、娛樂消費和其他好處，是否用公款搞相互送禮、相互宴請等活動，是否參與賭博或參與帶有賭博性質的娛樂活動和接受不健康的陪侍服務等廉政紀律方面開展監(jiān)督。
第三，狠抓紀律審查工作。
黨的紀律審查是政治任務，必須講政治、顧大局、守紀律。按照中央對反腐敗形勢的判斷，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
一是加大審查力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。建立健全查辦案件組織協(xié)調機制，進一步明確反腐敗協(xié)調小組工作職責，加大與執(zhí)法、司法、審計等機關的協(xié)作配合。堅持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
二是規(guī)范審查方式，以“零差錯”標準提升辦案質量。扎實做好調查取證工作，提升初核轉立案率。著眼快查快結，集中力量查清主要違紀事實，作出黨紀政紀處分;對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理。堅持抓早抓小，對存在輕微違紀問題或苗頭性傾向性問題的，及時進行函詢或誡勉談話，對反映失實的，及時予以澄清。強化審理把關，按季度對縣紀檢監(jiān)察機關辦案質量進行評查。增強紀律審查透明度，對黨員干部進行宣布處分時，同時進行警示教育，用“身邊人”“身邊事”教育黨員干部加強自我約束。
三是嚴格審查紀律，以“零事故”要求確保辦案安全。把依紀依法審查作為鐵的紀律。規(guī)范問題線索管理，實行專人管理、專題分析、專項督查工作機制，嚴格按照五類標準處置問題線索，防止隱瞞線索、以案謀私。加強對執(zhí)紀審查人員的教育監(jiān)督管理，防止跑風漏氣、泄露秘密。嚴格涉案資料和款物管理。推進辦案場所規(guī)范化建設。適時開展辦案安全專項督查，及時排除安全隱患，杜絕辦案安全事故的發(fā)生。
第四，狠抓紀律檢查體制改革工作。
這項工作要緊跟中央紀委、省紀委、市紀委的部署要求，按照縣委辦公室印發(fā)《侗族自治縣關于貫徹落實黨的紀律檢查體制改革實施方案的意見》的通知要求(玉黨辦發(fā)〔2015〕23號文件)，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，強化黨委(黨組)的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察派駐機構全覆蓋，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，按時保質保量完成本意見提出的各項改革任務，為全面完成我縣紀律檢查體制改革任務奠定基礎，逐步形成切合實際、有效管用的反腐敗體制機制和制度體系。
一是強化責任追究，全面落實“兩個責任”。各級黨委(黨組)要認真履行黨風廉政建設主體責任，深入開展理想信念教育、宗旨教育和黨風廉政教育，加強作風和紀律建設，堅決懲治腐敗，旗幟鮮明地支持紀委工作，定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況。各級紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，敢于較真碰硬，從嚴做好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。今年尤其是要突出問責，沒有問責，責任就落實不下去。要制定切實可行的責任追究辦法，細化責任追究情形和程序。堅持“一案雙查”，對違法黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位和部門，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究分管領導責任。
二是強化上級領導，全面落實“兩個為主”。認真貫徹落實“查辦案件以上級報告為主”的要求，探索建立問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告制度，防止有案不報、壓案不查。進一步扎好問題線索管理的口袋，防止線索失控、失管、案源流失。認真貫徹落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”要求，明確上級紀委和同級組織部門在提名考察工作中的職責，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作程序。
三是強化派駐統(tǒng)管，全面落實“兩個覆蓋”。按照“重點派駐、系統(tǒng)管理、全面監(jiān)管”的總體要求，實現(xiàn)縣紀委向縣級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。派駐機構要充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，督促駐在部門黨委(黨組)落實主體責任，加強對駐在部門領導班子及領導干部的監(jiān)督。
三、把自身建設放在首位，做勤廉干凈之人
打鐵還需自身硬。每個紀檢監(jiān)察干部要勇當“鐵匠”，敢于動真碰硬，不妥協(xié)、不猶豫、不退縮;絕不能當“木匠”，睜一只眼，閉一只眼;更不能當“泥水匠”，東攪西拌和稀泥，當老好人。我們要以身作則、率先垂范，做勤廉干凈的表率，堅決防止“燈下黑”。一是要不斷加強學習。學習是一個人進步的階梯。每位紀檢監(jiān)察干部都應重學好學，不僅要學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，學系列重要講話，學習中央、中央紀委、省委、省紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，還要學習紀檢監(jiān)察有關政策和法紀規(guī)章，學習經濟、法律、金融、科技等方面知識，學習歷史和哲學等，堅持在學習中感悟人生、提升境界，在學習中開闊視野、豐富知識，在學習中把握規(guī)律、探求真理，使自己變得更加充實、更加睿智。二是要不斷加強道德修養(yǎng)。為官先做人，做人先修德。對于黨員干部來說，只有重視修煉道德操守，提升從政道德境界，才能修身自律、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨員的先進性、純潔性。一定要在塑造健康的人格和優(yōu)良的品行上下功夫，帶頭踐行，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，加強修養(yǎng)和陶冶情操，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺筑牢思想防線，抵制歪風邪氣，弘揚新風正氣，凝聚奮發(fā)向上的社會正能量。三是正確看待權力名利。牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，任何時候都把黨和人民利益放在第一位，任何情況下決不能公私不分、以私廢公，甚至放縱權力、徇私枉法，形成正確的政商關系、同志關系和干群關系。四是要嚴格要求自己。腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，常懷律己之心，常思貪欲之害，常存敬畏之心。正人先正己，廉政要廉家。紀檢監(jiān)察干部不僅要管好自己，還要管好親屬及身邊工作人員。
同志們，我們要以“三嚴三實”專題教育為契機，繼續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺踐行“三嚴三實”要求，把嚴的意識、嚴的規(guī)矩、嚴的風氣樹起來，把實的作風、實的責任、實的舉措立起來，聚焦中心、突出主業(yè)、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒地抓好中央八項規(guī)定的落實，始終保持查辦腐敗案件的強勁勢頭，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境做出新的更大貢獻。
