同志們：

按照上級的請求，我們已經完成了村黨支部換屆工作，今天，我繚繞如何當好農村黨支部書記，給村黨支部書記講一堂黨課。

我們黨歷來器重“三農”工作，歷來器重農村基層黨組織建設。黨的十一屆三中全會以來，以“*”或“*、國務院”名義下發關于農業和農村工作的重要文件約60個，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年又持續下發了5個一號文件，提出“多予少取放活”、“工業反哺農業、城市支撐農村”、“建設現代農業”的方針。在黨的十六屆五中全會上，胡錦濤提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的的戰略任務，十七屆三中全會又提出了建設的目標，標記著“三農”工作進入了新的歷史階段。根據中央的安排，取消了農業稅，采用了一系列支農惠農政策，為建設打下了良好基礎。

農村要進步，要害在支部，重要看支書。如果說一個支部就是一面旗幟，那么黨支部書記就是這面旗幟的旗桿。如果旗桿是直的、高的，則黨支部這面旗幟就高高飄揚;反之，書記沒當好，旗桿是歪的，這面旗幟就飄不起來。拿破侖有句名言：一頭獅子帶著一群羊，勝過一只羊帶著一群獅子。這都闡明領頭人至關重要。具體來說，村黨支部書記是領導班子的主心骨，關系到基層組織強不強;是黨員隊伍的排頭兵，關系到黨的形象好不好;是發展經濟的領頭雁，關系到農民群眾富不富;是農民群眾的當家人，關系到農村社會穩不穩。所以，村黨支部書記是一個十分光榮、責任很大的崗位，是一個大有作為的崗位，大家要有光榮感、責任感，認真履行職責，充分施展作用。

下面，我圍繞在新形勢下如何當好農村黨支部書記談幾點意見，與大家一起探討。

一、要公平正直，令人佩服

古人有一句話：“公生明，廉生威。”做一名合格的村黨支部書記，千條萬條，重要的一條是公平正直，廉潔奉公。

要堅定理想，一心為民。理想信心是總開關。不論在什么情況下，必須堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義的信心，對中國特點的信心。共產黨員的理想信心是否堅定，很重要的一條是看宗旨觀念牢不牢。作為村黨支部書記，應當有強烈的公仆意識，把堅定的理想信心體現到全心全意為村民服務上，保持農民群眾的利益高于一切，尊重群眾、深入群眾、依附群眾，想農民所想，辦農民所需。

要依法依規辦事，不要以權代法。有的同志認為，農村工作就得靠硬措施，依法辦事行不通。這是毛病的。在法制社會里，依法依規辦事，是做到公平正直的保障。市場經濟是法制經濟，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發展市場經濟、怎樣搞好基層民主法制建設，就會橫來蠻干、違法違紀。現在，農民群眾的民主意識、法制觀念、政策程度不斷進步，凡事都要討個說法、問個明確。如果我們不是一個懂法律、懂政策的明確人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。

要建立正氣，不徇私情。“包公戲”從古唱到今，人們愛看它不是因為包公官大權重，而是因為包公是公溫和正義的化身。村黨支部書記如果像包公那樣鐵面無私，農民群眾就會信任你、贊成你。農村的每項工作都可能涉及到許多人的利益，有時還牽涉到家人、親戚和朋友。處理好這個問題，首先是要明辨是非，公就是公，私就是私，絕不能含含混糊，更不能搞顛倒。其次是要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞親親疏疏。

要為群眾辦實事，凝聚民心。辦一件實事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群眾就是從一件一件實事中認識我們黨的，我們黨的事業就是通過為國民群眾解決一個又一個艱苦，辦一件又一件實事，不斷凝聚人心，發展壯大的。農村稅費改革后，黨支部書記已從催糧收款等事務中擺脫出來，要把更多的時間和精力放到服務農民群眾，為農民群眾辦實事上。

二、要作風民主，不搞獨斷專行

發揚民主作風，保持民主集中制，是每一位黨員的責任和責任。黨支部書記與一般干部相比，所處的地位不同、擔負的責任不同，更應當帶頭發揚民主，團結同志，使黨支部成為剛強領導核心，從而在黨支部周圍凝聚起一支叫得應、打得響的骨干隊伍。

要保持民主集中制，不要搞家長制。村黨支部書記要建立集體領導的觀念，運用集體的智慧和力量開展工作。不能認為自己是“一朵花”，別人都是“豆腐渣”，從而自滿自滿，把個人凌駕于黨組織之上。辦事要民主，有事多商量，履行決策民主化、科學化。對工程發包、財務開支、征地拆遷、宅基地審批等重大問題作決策時，要充分醞釀，由支委會、村委會集體討論。保持集體領導和個人分工負責相聯合的制度，施展支委的作用。完善村務公開、民主管理和村民代表會議制度，遇到重大問題，首先想到群眾，聽取群眾意見，集思廣益，民主決策。

要處理好與村委會的關系，不要包辦代替。有的村黨組織沒有戰斗力，很度上是由于村“兩委”關系不順，經常鬧抵觸。村黨支部書記和村委會主任最好是“一肩挑”，這樣可以減少扯皮，避免抵觸。如果兩個職位是分設的，一方面，村黨支部書記要帶頭改良領導方法，支撐村委會依法行使職權，做到支撐不包辦，總攬不包攬。同時，村委會主任要有黨的觀念，自覺接收村黨支部的領導。另一方面，要完善村務管理措施，做到“兩委”職責明確、運作規范、關系和諧。

要以理服人，不要以權壓人。群眾服的是理，不是權。辦一件事、做一項工作，首先把道理向群眾講明確、闡明確，群眾的思想就容易統一。有的同志做工作不是以理服人，而是搞逼迫命令，看待群眾的請求不是曉之以理，而是搪塞了事，成果干部威信降低，干群關系趨于淡陌，甚至使簡略問題復雜化，本來可以避免的抵觸也有可能被激化。所以，做好群眾工作，需要耐心進行勸導和勾引，以理服人。

三、要懂經濟，帶領群眾致富

發展經濟，增長農民收入，是村黨支部的根本任務。要完成這一任務，作為領導者、決策者的村黨支部書記，必須懂經濟，有經濟頭腦。

要按市場規律辦事，進步發展經濟能力。沒有金剛鉆，攬不了瓷器活。發展經濟，光有熱情不夠，還要有駕馭市場經濟的能力。過去，村級經濟不發達，體制單一，工作只要按部就班就行了。現在，市場經濟發展很快，村黨支部書記必須研究市場，控制市場經濟的規律，不斷進步發展經濟的能力，才干帶領群眾發展致富。

要從本村實際出發，制定發展藍圖。要熟知本村的自然資源、地理環境、人文條件等方面的情況，學會用市場的眼力看待和利用當地的資源優勢，選準突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的經濟發展思路。要搞好新農村的建設規劃，做到有發展藍圖，有具體措施，確保農村經濟社會發展的各項工作能夠落到實處。

要先易后難抓發展，不斷增長農民收入。讓農民群眾富起來，不是一天、兩天可以完成的任務，需要做出長期的奮斗和努力。這就要在制定總體發展藍圖后，選準當前力所能及的階段性目標，有先有后，先易后難，抓一件成一件，一步一個腳印地推動經濟發展，逐步達到共同富饒的目標。想一口吃成個胖子，靠拍腦袋辦事，脫離實際，急于求成，往往適得其反，不僅會糟蹋可貴的時間和機會，而且會造成不必要的喪失，背上沉重的債務。

要千方百計加強村級集體經濟實力，做到有錢辦事。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經濟，沒錢為農民辦實事，就會逐步失去農民的信任，黨組織的凝聚力和戰斗力就無從談起。只有集體經濟發展壯大了，不斷加強服務農民的物質條件，贊助農民解決依附一家一戶無法解決的問題，農村基層黨組織的核心領導作用才干建立在牢固的基礎上。要從實際出發，利用當地資源進行開發性生產，興辦企業，發展特點農業，盤活集體資產，不斷壯大集體經濟實力。

四、要擅長做群眾工作，自覺接收黨員群眾監督

群眾工作是一個老問題，也是一個新問題，是關系農村牢固和諧的重大問題。農村黨員，首先是村黨支部書記，要努力運用說服教導、示范勾引和供給服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結和帶領群眾前進。

要建立群眾觀念，保持群眾路線。現在基層涌現的問題很多都是因為沒有器重群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作造成的。村黨支部書記要經常深入到群眾中，聽取群眾的意見和建議，擅長對群眾的意見進行分析綜合。要加強親民、愛民、富民意識，把解決農民關心的熱門難點問題作為第一任務，既解決群眾的思想問題，又解決實際問題。要組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，依附群眾自身的力量做好群眾工作。

要施展黨員的先鋒榜樣作用，加強示范勾引。聯合先進性教導運動開展群眾觀教導，勾引農村黨員以身作則，通過自身的言行影響和教導群眾，施展他們在調劑民事糾紛、化解國民內部抵觸等方面的作用。要把群眾中的積極分子團結在黨支部的周圍，使他們在黨支部的領導下各展所長，為農村改革發展牢固服務。器重創造和總結先進范例，用先進范例影響和帶動群眾，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

要化解各種抵觸和糾紛，保護農村社會牢固。總體看，我省農村是牢固的，但也存在不牢固的因素。要高度器重農村抵觸糾紛和不牢固因素的排查工作，擅長創造問題，擅長宣傳教導群眾，依法、依理、依情把群眾工作做好，把各類抵觸糾紛和不牢固因素解決在基層，打消在萌芽狀態。每個村都應有民事調劑員，充分施展民事調劑員的作用。雖然農民的工作難做，特別是涉及到農民切身利益的時候，工作更難做。但農民是最樸素的。要害是要擅長換位思考，站在群眾的角度看問題，用群眾的語言去教導群眾，深入淺出，和風細雨，使群眾聽得明確、聽得進去。

五、要加強學習實踐，不斷進步自身素質

村黨支部書記要履行好職責，施展好作用，必須加強學習和實踐，努力進步自身素質，不斷充實和完善自己。

要學政治理論，學科學文化知識。有的黨支部書記看問題比別人深入，抓工作比別人多看出幾步“棋”，高超之處就在于他們有必定的理論水溫和科學文化知識。當前我們面臨新形勢新任務，不懂得、不熟悉的東西很多，只有不斷學習，才干進步本事。要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，并運用其基礎觀點分析問題和領導工作，加強工作的創造性;學習黨的農村工作政策，進步政策程度;帶頭學習并組織群眾學習企業管理、市場營銷等市場經濟知識，以及種養、加工等農業方面的科學文化知識，造就“田秀才”、“土專家”，不斷進步依附農科技巧增產增收的本事。

要勤于實踐，擅長總結。實踐出真知、長才干。工作就是實踐，工作做得越多，工作越認真，實踐經驗就越豐富。有了實踐，還要多思考、多總結，理清頭緒、找到竅門。做農村工作有不少酸甜苦辣。把這些酸甜苦辣總結一下，思索一番，從中得出應有的結論，就會變成可貴的財富。工作中嘗到了成功的甜頭，應當想一想當中的經驗是什么?工作中碰到了釘子，應當想一想當中的教訓在哪里?保持這樣做，工作經驗就會越來越豐富，工作程度就會越來越高，工作就會越干越好。

要嚴以律己，干凈干事。古人說：“輕財足以聚人，律己足以服人。”只要廉潔自律，在群眾中就有威信，得到群眾的支撐。所以，要時刻繃緊干凈干事這根弦，管好班子，管住自己，管嚴家人。要自覺接收黨員和群眾的監督，把村級財務政務公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明確、干部清白。要勤政廉政，真正做到為官一任、造福一村。

要不畏艱苦，不計得失。我省相當部分農村的條件還比較艱苦，村干部收入低，而工作任務重，壓力大。這就請求村黨支部書記要有無私奉獻的精力，有艱苦奮斗的品德。三百六十行，行行出狀元。村黨支部書記對自己的工作要充滿熱愛之情，越是貧窮越要干好，不患得患失，不斤斤計較，而且在別人畏難退縮之時，要站出來鼓勁打氣，團結一班人迎難而上，這樣才有前途和前途，才干逐步轉變落后面貌。

同志們，農村黨支部書記隊伍是帶領寬大農民建設的骨干力量。鄉黨委要負起直接責任，采用有力措施，加強對村黨支部書記的提拔任用、教導培訓和管理監督，宣傳表揚實績突出、群眾擁護的村黨支部書記，形成關心、愛護村黨支部書記的良好氣氛，切實抓好村黨支部書記隊伍建設。