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思而思學(xué)網(wǎng)

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內(nèi)蒙古工商局“五招”維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 隨著商事制度改革的不斷深入,直銷企業(yè)數(shù)量也在不斷增加,如何加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序,是當(dāng)前執(zhí)法部門面臨的新課題。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。

加大監(jiān)管力度

近年來(lái),一些新批準(zhǔn)的直銷企業(yè)逐漸進(jìn)入內(nèi)蒙古開(kāi)展銷售業(yè)務(wù),這些企業(yè)由于剛起步,業(yè)務(wù)開(kāi)展緩慢或銷售業(yè)績(jī)不好,為了迅速占有市場(chǎng)做大業(yè)績(jī),虛假宣傳、違規(guī)直銷,欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的事情時(shí)有發(fā)生,個(gè)別企業(yè)不惜以傳銷的手段開(kāi)展銷售業(yè)務(wù),還有的企業(yè)為了拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù),把一些曾經(jīng)被打擊處理的傳銷團(tuán)隊(duì)和傳銷骨干分子作為“人才”引進(jìn)企業(yè),給企業(yè)的銷售模式埋下了嚴(yán)重隱患。部分企業(yè)對(duì)直銷行業(yè)和直銷市場(chǎng)發(fā)展情況不甚了解,對(duì)市場(chǎng)預(yù)期過(guò)高,盲目跟風(fēng)申請(qǐng)了直銷牌照,但企業(yè)自身直銷產(chǎn)品知名度不高,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低,直銷業(yè)務(wù)開(kāi)展不順利,較高的投入短期內(nèi)得不到回報(bào),希望通過(guò)其他非常規(guī)渠道提高業(yè)績(jī)。

據(jù)了解,內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局今年查處的兩起違規(guī)直銷案件,都是由于新批的直銷企業(yè)在銷售模式和方法上存在嚴(yán)重問(wèn)題。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局提出,要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入內(nèi)蒙古開(kāi)展業(yè)務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)懲違法行為,絕不能讓這些企業(yè)的違法違規(guī)行為興風(fēng)作浪,切實(shí)維護(hù)該區(qū)直銷市場(chǎng)秩序。

創(chuàng)新監(jiān)管方式

近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革,催生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電子商務(wù)、線上線下互動(dòng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),顛覆了許多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)模式。直銷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也正在發(fā)生變化。例如,有些企業(yè)在原有直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直營(yíng)店的基礎(chǔ)上,開(kāi)始建立體驗(yàn)館、體驗(yàn)中心、養(yǎng)生館、工作室等;有些企業(yè)開(kāi)始引入電子商務(wù)、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng) ”、微信圈銷售或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展會(huì)員等新模式。

針對(duì)這些新的經(jīng)營(yíng)模式,相關(guān)的監(jiān)管法律法規(guī)還不夠健全,需要監(jiān)管部門進(jìn)行認(rèn)真分析研判,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段,同時(shí)加強(qiáng)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)直銷行業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。

嚴(yán)查違法行為

從內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局近幾年查處的直銷案件來(lái)看,經(jīng)銷商違法違規(guī)問(wèn)題占案件的95%以上,其中以經(jīng)銷商在未經(jīng)批準(zhǔn)地區(qū)從事直銷、虛假宣傳、以傳銷方式銷售等3類違規(guī)案件居多。一些企業(yè)違反直銷區(qū)域限制規(guī)定,在未經(jīng)批準(zhǔn)直銷的區(qū)域開(kāi)展直銷活動(dòng),通過(guò)發(fā)展經(jīng)銷商,由經(jīng)銷商間接發(fā)展“銷售顧問(wèn)”“銷售代表”等方式違規(guī)開(kāi)展直銷業(yè)務(wù);還有一些企業(yè)對(duì)公司的實(shí)力、規(guī)模、發(fā)展前景和產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳或縱容、默許經(jīng)銷商違規(guī)開(kāi)展銷售業(yè)務(wù)。

內(nèi)蒙古各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在監(jiān)管中特別加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)銷商的監(jiān)管力度,不允許經(jīng)銷商違規(guī)被處罰而企業(yè)掏錢買單的現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局要求各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管人員加強(qiáng)直銷監(jiān)管的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,特別是新調(diào)整到直銷監(jiān)管工作崗位的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉直銷的相關(guān)法律,做到知法、懂法,不斷提高監(jiān)管水平。

堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法,正確行使法律賦予的權(quán)力,對(duì)企業(yè)違規(guī)案件的查處,要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。對(duì)企業(yè)和經(jīng)銷商輕微違規(guī)行為,沒(méi)有造成影響,不是故意為之的,要以行政指導(dǎo)教育改正為主;對(duì)虛假宣傳、誤導(dǎo)欺騙、違規(guī)直銷、涉?zhèn)麂N售行為要堅(jiān)決進(jìn)行查處,杜絕趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的違法執(zhí)法行為。

建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制

根據(jù)直銷監(jiān)管的實(shí)際情況和相關(guān)探索,內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局從開(kāi)始,逐步建立對(duì)直銷企業(yè)進(jìn)行分級(jí)量化考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)在內(nèi)蒙古設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的直銷企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,該提議得到了國(guó)家工商總局的重視。目前,就如何開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管,國(guó)家工商總局正在全國(guó)工商系統(tǒng)征求意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)研。實(shí)施信用監(jiān)管是深化改革、實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)管的必然選擇。

內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局提出,各直銷企業(yè)要珍惜來(lái)之不易的直銷機(jī)會(huì),誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)銷售隊(duì)伍管控,減少違規(guī)行為發(fā)生,注重企業(yè)形象。一是企業(yè)對(duì)法律要有敬畏之心。《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》是直銷行業(yè)的基本依據(jù),也是直銷企業(yè)開(kāi)展一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本行為總則,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在兩個(gè)《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,要自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,特別是法律的底線堅(jiān)決不能觸碰。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商隊(duì)伍管理。直銷企業(yè)的直銷人員和經(jīng)銷商遍布全區(qū),結(jié)構(gòu)情況復(fù)雜,各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的管理,嚴(yán)格防范經(jīng)銷商涉嫌拉人頭、虛假宣傳誤導(dǎo)等違規(guī)行為發(fā)生,同時(shí)各企業(yè)要建立對(duì)經(jīng)銷商的篩查制度,不符合條件的不能給予經(jīng)營(yíng)授權(quán)。三是強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。各企業(yè)要進(jìn)一步提高售后服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》退換貨制度規(guī)定,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。要提供方便快捷的退換貨保障,免除消費(fèi)者選擇直銷渠道的后顧之憂。

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