4月23日晚，傳了許久的寧波限購政策終落地。此輪限購限貸范圍明確為海曙、江北、鄞州三處，三類家庭不得在限購區域再購住房，非寧波戶籍買房需提供個稅或社保繳納證明。

寧波2017限購政策解讀：

一時間，引來市民熱議，有的擔心限購后可能引發的問題。金報昨日邀請了寧波市房產交易中心市場科負責人、房產業內人士對讀者關心的問題進行了梳理。

另提醒，今天早上8點，限購區域網簽將全面恢復。

A 部門答疑

疑問1 限購范圍如何劃定的?

限購區域是房價上漲相對較快區域

相比省內杭州、嘉興等城市，寧波這一輪房地產調控很有特點??限房限貸僅限于中心城區，也就是圍繞海曙、江北、鄞州形成一個“口”字形，以道路為單位劃分。

具體范圍為：機場路-鄞州大道-福慶南路-甬臺溫高速-盛莫路-聚賢路-甬江-世紀大道-東昌路-望海南路-北環路范圍內的商品住房和二手住房。

這個限購區域是怎么劃定的?寧波以后是不是也像上海一樣，從此有了“一環二環”的概念?很多人對此產生好奇。

寧波市房產交易中心市場科科長馮輝解釋，今年以來，受外圍市場影響和居民購房需求釋放，寧波的住房成交穩步回升。3月以來，明顯放大，中心城區的部分樓盤出現了搶購等恐慌性的購房情況，住房成交價格也出現了上揚。根據國家統計局公布的數據，去年12月，寧波新建商品房價格環比下降0.1%，今年1月為環比下降0.3%，2月為環比上漲0.2%，3月為環比上漲0.8%。

此次限購的區域，是去年以來寧波樓市回升最快的區域。也是房價上漲相對較快的區域。對這個區域限購，完全是穩定寧波房地產市場的需要。其他區(縣、市)按照因城施策、分類調控的總要求，可以結合當地的實際，適時采取相關的調控措施，市里將加強指導、監督。

疑問2 這些在不在限購之列?

已賣出的住房不屬于已擁有住房

居民家庭已有住房包括該家庭成員已完成不動產登記的住房、購買并已經進行房屋買賣合同網簽的住房，住房是指國有土地上的商品住房和二手住房。目前，已賣出并且產權已轉移登記到買受人名下的住房，不屬于已擁有住房。另外，購買限購范圍之內的新建商品住房和二手住房的，購買人應當符合限購政策，具備購房資格。限購范圍內的住房因繼承、贈與、房改、法院裁定進行產權轉移的，不受限購政策限制。

疑問3 限購限貸后帶來什么?

限購區域內成交量可能會下來一點

寧波市南天房地產經紀有限公司副總經理鄭舞燕對于新政表示支持。她預測，限購區域范圍內，成交量可能會下來一點，而限購范圍外的一些區域成交量會上去。至于價格，還要市場來決定。過完年，限購范圍內的房價，單單看二手房的成交數據和金額，確實上漲幅度比較快。這次政府出臺限購政策，是以道路區域來劃分，比較精準，比較契合寧波現在樓市的行情。目的是引導在圈內買房的購房者，轉而到限購區外去買房。

不排除其他縣市區跟進

房產業內專家薛敏強認為，對比前一輪限購，此次限購范圍大大縮減。限貸政策目前依然以認貸為準，所以盡管首付(無論首套房還是二套房)均上浮了10%，但力度有限。

不可忽視的是，政策提及鎮海區、北侖區、奉化區和余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣可按照“因情施策、分類調控”原則，結合當地實際，研究有關調控措施，報市政府備案。因此不排除其他成交過火的縣市區隨后跟進。

如果按照城區一個月四五千套房的消耗量來看，目前庫存是不夠消化的。政府還是出于保護的目的，才畫了這么一個圈。上周土地供應部門出了今年土地的供應計劃，包括每個區的土地供應量的一個增量，大概有50%。在限購的周期內，地方政府完全可以把這些土地的增量實現了，來緩解庫存的不足。還有就是沒有被限購的區域還是有一定發展空間的。

B 市場反應

售樓中心：

不少人持觀望心態

限購令首日，寧波樓市反應如何?記者昨日先后走訪了海上花院、肯特國際等樓盤的售樓中心了解情況。

“因為周一來看房的人本來就少，又是限購后的第一天，跟往常沒什么變化。具體要等周末才能看出限購政策會帶來什么影響。”萬科瀾郡湖工作人員詹玲說。

“今天只是路過來看看，昨晚朋友們都在討論限購的事，不過這個政策我還是要花點時間琢磨下，先觀望，沒打算買。”在肯特國際售樓中心，正在看房的蔡先生說。

據了解，恒威地產目前有海上花院和肯特國際兩個項目，其中海上花院是在限購區域范圍內，目前整盤均價17800元、而肯特國際則被劃在限購區域外，目前整盤均價8800元。“海上花院現在所剩房源只有十幾套，和往常一樣每天還是有一兩套在成交。而肯特國際目前還有200套的房源，市場反應要看未來兩周的成交數據。”恒威地產相關負責人周圣告訴記者，總體感覺并未出現明顯的增多或減少。因為局部限購的政策出來后，不少市民可能會加深觀望心態，也需要點時間消化這個政策。

記者多方了解，限購區域內本周預計開盤新推的有華潤萬象府和江東金茂府，限購區域外的院士庭4月26日開盤，萬科瀾湖郡已拿到預售證，其中高層房源56套，洋房96套，別墅53套，開盤時間未定。

“因為擔心客戶流失，所以拿到預售證的樓盤都在抓緊時間開盤。有些樓盤為了爭搶客源都在暗自較勁，低調開盤。”業內人士張先生透露。

不動產登記綜合辦理區：

人少了一半

昨天下午4點，記者來到市行政服務中心不動產綜合辦理區。取號、填表、排隊……和上周相比，寧波行政服務中心C區不動產登記綜合辦理區顯得較為輕松。

“因為網簽暫停，來辦理的多是契稅、登記的合辦業務。”不動產登記服務中心副處長葛曉君告訴記者，昨日早上9點前取了154個號，而上周五9點前取了305個號，人數減少一半。

“之前老百姓(42.930, 0.98, 2.34%)都在傳要限購，但是又不是很清楚會以網簽時間為準還是以過戶時間為準，所以上周人特別多。現在政策明朗了，大家反而不急著辦理了。”葛曉君對記者表示。

據負責現場調配的工作人員駱志成統計，截至下午4點半，昨日涉稅業務窗口(契稅、登記合辦區)共取號270個，等待人數只剩3人。“今天清閑多了，上周最晚加班到9點，吃飯的時間都沒有。”喉嚨已經嘶啞的駱志成感慨。

寧波市人民政府辦公廳關于保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知

各區縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

去年以來，我市房地產市場保持了平穩健康的發展態勢，但近期也出現了部分區域市場過熱、房價上漲偏快等問題。為進一步貫徹落實國家有關房地產市場的調控政策，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，按照“綜合施策、分類調控”原則，經市政府同意，現就保持和促進我市房地產市場平穩運行有關事項通知如下：

一、增加住宅有效供應

(一)2017年全市計劃供應住宅用地1028公頃，比2017年供應量增長26%。各地應在2017年4月底前向社會公布年度本地住宅用地出讓計劃。對房價上漲預期較大區域，各地應盡快增加住宅用地供應，加快土地投放速度。要優化供地結構，提高適建中小套型的住宅用地供應比例，優先保障保障性安居工程土地供應。

(二)各地要組織開展已出讓土地專項檢查，督促房地產開發企業按照土地出讓合同約定時間開工建設，加快在建項目建設進度，增加市場供應。

(三)完善土地出讓競價方式，當溢價率達到100%時,自動轉入競配保障性住房。

二、實施區域限購限貸

(四)限購范圍為以機場路?鄞州大道?福慶南路?甬臺溫高速?盛莫路?聚賢路?甬江?世紀大道?東昌路?望海南路?北環路所圍區域。

(五)本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同)在海曙區、江北區、鄞州區行政區域內擁有2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區、江北區、鄞州區行政區域內擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅或社會保險繳納證明的，暫停在限購區域內購買住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。

(六)根據中國人民銀行有關規定，經寧波市金融機構市場利率定價自律機制決議通過，限購區域住房信貸政策調整如下：

在限購區域內，居民家庭首次購買普通住房申請商業性個人住房貸款，最低首付款比例由20%調整為30%;

對在限購區域內擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買限購區域內普通住房，最低首付款比例由30%調整為40%。

三、調整公積金貸款政策

(七)住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房，或擁有1套住房并已結清相應購房貸款，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買第2套自住住房的，商品住房貸款最低首付款比例由20%調整為30%，二手住房貸款最低首付款比例由30%調整為40%。

(八)連續繳存住房公積金滿2年的職工，首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，最高貸款額度由100萬元/戶調整為80萬元/戶，其他住房公積金個人住房貸款的最高貸款額度統一調整為60萬元/戶。

四、加大市場監管力度

(九)嚴格執行商品房預售許可制度。對未達到預售許可條件的房地產項目，各地住房城鄉建設行政主管部門一律不得發放商品房預售許可證。對取得預售許可的房屋，房地產開發企業必須在15個工作日內，一次性公開全部房源對外銷售。禁止捂盤惜售或一次性開盤后不同區域房源采取差別優惠等形式的變相捂盤惜售。

(十)建立住房銷售價格備案制度。房地產開發企業在領取商品住房預售許可證或辦理現房銷售備案前，應向價格行政主管部門辦理價格備案手續。申報價格須真實合理，房地產開發企業申報的價格明顯過高的，價格行政主管部門可以不予辦理備案手續。未辦理價格備案手續的，住房城鄉建設行政主管部門不得發放預售許可證，不予辦理現房銷售備案。新建商品住房實際銷售價格高于備案價格的，由價格行政主管部門責令限期整改，整改期間暫停其網上簽約。對違反明碼標價和收費公示規定，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，由價格行政主管部門依法予以嚴肅查處。

(十一)完善房地產市場監管制度。各地要加大日常監管力度，增加對企業和樓盤的巡查頻次，對發現的違法違規行為及時進行查處和督促整改。近期，在全市集中開展一次房地產市場秩序專項整治，整治對象包括房地產開發企業和房地產中介機構，重點查處違規預定(預購)或收取定金、預售款等費用、不執行明碼標價規定、捂盤或變相捂盤惜售、發布虛假廣告或房源、哄抬房價或亂漲價、制造虛假信息惡意炒作、違規中介等行為，查處結果要向社會通報和曝光。

五、其他

(十二)鎮海區、北侖區、奉化區和余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣可按照“因情施策、分類調控”原則，結合當地實際，研究有關調控措施，報市政府備案。

(十三)市級相關部門和有關區可以根據本通知制定具體實施細則。

(十四)本通知自2017年4月24日起施行。

寧波市人民政府辦公廳

2017年4月23日