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延伸閱讀:四川實施全民參保計劃 適當降低社保費

昨日,《四川省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)正式印發。根據《規劃綱要》,我省明確提出了“十三五”期末,基本養老保險參保率達到90%以上,基本醫療保險參保率穩定在98%以上,實現城鎮新增就業400萬人以上,專業技術人才總量達到367萬人,技能人才總量達到750萬人等一系列人社發展目標。

在備受關注的社會保障領域,《規劃綱要》明確,我省將實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋,并適當降低社會保險費率;同時,推進基本醫保異地就醫結算,合并實施生育保險和基本醫療保險,探索建立長期護理保險制度。

為確保這一美好藍圖如期實現,《規劃綱要》不僅確定了“就業促進工程”“職業技能提升工程”“服務設施建設工程”“社會保險覆蓋工程”四大工程13個基礎設施建設項目,明確了“公務員隊伍建設、工資收入分配、構建和諧勞動關系”等35個行動計劃,還提出了一系列事關國計民生的重大改革創新舉措。

社會保障 合并實施生育保險和基本醫療保險

根據《規劃綱要》,未來五年,我省將建立更加公平更可持續的社會保障制度。社會保障制度改革進一步推進,覆蓋城鄉居民的社會保障體系全面建成,基本實現法定人員全面覆蓋。社會保險統籌層次穩步提高。社會保險待遇正常調整機制建立落實,社會保險基金安全可持續運行。“十三五”期末,基本養老保險參保率達到90%以上,基本醫療保險參保率穩定在98%以上。失業保險參保人數達到700萬人,工傷保險參保人數達到770萬人,生育保險參保人數達到720萬人。

《規劃綱要》明確我省將實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋;完善社會保障制度體系,推動實現職工基礎養老金全國統籌,規范失業保險基金收支管理,整合城鄉居民基本醫療保險制度,推進基本醫保異地就醫結算,合并實施生育保險和基本醫療保險,全面實施工傷保險省級統籌,完善社會保險轉移接續政策,探索建立長期護理保險制度;建立待遇合理調整機制;適當降低社會保險費率;拓寬社會保險基金投資渠道,確保基金安全可持續運行。

同時,未來五年,我省覆蓋城鄉的公共服務體系還將更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高。根據《規劃綱要》,“十三五”期末,鄉鎮(街道)和村(社區)基層公共就業創業、社保經辦、人才服務和勞動監察、調解仲裁等服務平臺標準化建成率達到90%;信息網絡互聯互通,社會保障卡持卡人數達到7300萬張以上,人口覆蓋率達到90%。

勞動就業

實現城鎮新增就業400萬人以上

根據《規劃綱要》,未來五年,我省就業規模持續擴大,就業結構更加合理,就業環境更加公平,公共就業創業服務體系更加健全,人力資源開發水平顯著提高,就業局勢保持穩定。“十三五”期末,實現城鎮新增就業400萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

在勞動關系方面,《規劃綱要》明確未來五年勞動關系協調機制和矛盾調處機制更加健全,勞動人事爭議處理效能和勞動保障監察執法能力進一步提升,勞動關系總體和諧穩定。“十三五”期末,企業勞動合同簽訂率達到95%,勞動人事爭議仲裁結案率達到90%。

同時,我省還將進一步深化工資制度改革,完善企業、機關事業單位工資決定和正常調整機制,規范工資收入分配秩序,縮小工資收入分配差距。具體而言,工資收入分配制度改革不斷深化,企業和機關事業單位工資決定和正常調整機制不斷完善。企業工資分配宏觀指導調控體系更加健全。機關事業單位工資結構不斷優化。艱苦地區津貼補助標準進一步提高。工資收入分配差距逐步縮小,工資收入分配秩序更加規范。

人事人才

專業技術人才總量達到367萬人

《規劃綱要》提出,在人事制度改革方面, 我省將逐步推進地市以上機關建立公務員職務與職級并行制度。同時,將進一步完善公務員制度,深化分類改革,健全考試錄用制度,完善獎勵機制,健全培訓制度,著力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍;深化事業單位人事制度改革,建立健全事業單位人事管理政策法規體系;推進*退役軍官安置制度建設。

未來五年,我省公務員管理制度更加完善,建設一支忠誠、干凈、擔當的公務員隊伍。事業單位人事制度改革進一步深化,形成符合事業單位特點、規范有序、充滿活力的事業單位人事管理制度。全面完成軍隊轉業干部接收安置任務,進一步推進退役軍官安置制度改革。

在人才隊伍建設方面,根據《規劃綱要》,未來五年,人才素質明顯提高,結構進一步優化,創新創業人才集聚,專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍做大做強。“十三五”期末,專業技術人才總量達到367萬人,高、中、初級專業技術人才比例為10∶40∶50;技能人才總量達到750萬人,高技能人才總量達到160萬人。

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