各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015?2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015?2020年）〉實(shí)施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)），加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、妥善解決好鄉(xiāng)村教師的周轉(zhuǎn)宿舍和交通問題
對(duì)鄉(xiāng)村教師特別是新錄用教師、城鄉(xiāng)交流教師以及頂崗實(shí)習(xí)師范生，各區(qū)（市）可利用清理騰退的黨政機(jī)關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，也可通過在學(xué)校或鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍；需要新建的，按照省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。有條件的區(qū)（市）可同步做好鄉(xiāng)村幼兒園教師周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃建設(shè)。對(duì)于無周轉(zhuǎn)宿舍的城郊鄉(xiāng)村學(xué)校，可通過開通教師班車、發(fā)放交通補(bǔ)貼等辦法妥善解決教師的上下班交通問題。
二、切實(shí)解決美育體育等專任教師短缺問題
實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科專任教師補(bǔ)充及駐青高校支持鄉(xiāng)村教育工程，確保鄉(xiāng)村學(xué)校按照國家課程改革需要，開齊開足美育、體育、英語、信息技術(shù)等課程。在鎮(zhèn)域內(nèi)積極推行美育、體育、信息技術(shù)等短缺學(xué)科專任教師走教，加強(qiáng)對(duì)走教教師的考核和管理，給予一定補(bǔ)助，納入績效工資總量管理，所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)可通過購買服務(wù)方式，解決部分美育、體育和學(xué)校特色課程所需師資問題。啟動(dòng)小學(xué)全科教師“3+4”貫通培養(yǎng)工程，增強(qiáng)師范生一人多科教學(xué)能力。
三、完善教職工編制管理和崗位設(shè)置辦法
全面落實(shí)“縣管校聘”管理體制改革措施，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各區(qū)（市）要根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革的需要，定期核定教職工編制。嚴(yán)禁有編不補(bǔ)使用臨時(shí)人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。調(diào)整提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)教師崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限的基礎(chǔ)上上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)，并向薄弱及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作
按照中小學(xué)教師360學(xué)時(shí)全員培訓(xùn)的要求，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)和校本級(jí)培訓(xùn)的管理和指導(dǎo)，加大對(duì)平度市、萊西市鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作的支持力度。全面實(shí)施市、區(qū)（市）教研員包扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度。以鎮(zhèn)為單位完善鄉(xiāng)村學(xué)校集中教研制度，提高教研質(zhì)量。城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校組建發(fā)展共同體，發(fā)揮名師、名校長、特級(jí)教師作用，建立城鄉(xiāng)協(xié)同教育教學(xué)和資源共享機(jī)制。建設(shè)并使用好教師專業(yè)成長管理系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村教師基本情況、專家資源、課程資源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)信息、教師專業(yè)成長需求和繼續(xù)教育學(xué)分登記、使用等，通過信息化管理手段實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長管理服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村教師關(guān)愛工程
各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)傾聽鄉(xiāng)村教師心聲，改善、豐富鄉(xiāng)村教師的精神文化生活，協(xié)調(diào)幫助解決好鄉(xiāng)村青年教師婚戀等現(xiàn)實(shí)問題。要廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點(diǎn)，統(tǒng)籌安排其子女就近就便入托、入學(xué)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師年度免費(fèi)體檢制度，體檢費(fèi)用由區(qū)（市）級(jí)財(cái)政全額予以保障，有條件的區(qū)（市）可同步實(shí)施鄉(xiāng)村幼兒園教師體檢制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面，向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。名師、名校長、特級(jí)教師選拔時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)行計(jì)劃單列。在鄉(xiāng)村教師中全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策，依法為鄉(xiāng)村教師繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將鄉(xiāng)村中小學(xué)教師住房公積金納入財(cái)政保障范圍。
六、明確責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，確保政策落實(shí)
各級(jí)政府要把鄉(xiāng)村教師支持工作列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，制訂具體措施，把有關(guān)鄉(xiāng)村教師的支持政策落到實(shí)處。3月底前，各區(qū)（市）要將落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015?2020年）》的實(shí)施方案報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
教育部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)；發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。健全教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)投入力度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。每年將對(duì)區(qū)（市）政府鄉(xiāng)村教師支持政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策措施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
青島市人民政府辦公廳
3月4日
