今年1月1日起，我省調整提高全省企業退休人員基本養老金標準。4月8日，記者從省人社廳獲悉，該廳與省財政廳已正式下發《關于2015年調整企業退休人員基本養老金的通知》(甘人社通[2015]101號)，明確此次調整采取定額調整、掛鉤調整和傾斜調整三種方式進行，月人均增加206元，調整后可達到月人均2168元。我省各級人社部門將確保在4月底之前，將企業退休人員等基本養老金調整到位。

政策解讀：

調整范圍：12月31日前已按規定辦理退休手續的企業退休人員等

12月31日前已按規定辦理退休手續的企業退休人員、按照國發[1978]104號文件規定辦理退職手續的人員，及12月31日前已納入企業養老保險管理并領取基本養老金的“五七工、家屬工”等計劃外用工人員(不含符合勞人險[1983]3號文件規定，建國前參加革命工作的老工人)調整基本養老金。

調整標準：三種方式相結合

1、定額調整：

●城鎮企業退休人員，每人每月增加111元，城鎮企業退職人員生活費每人每月增加83元。

●納入企業養老保險管理并領取基本養老金的“五七工、家屬工”等計劃外用工人員，每人每月增加100元。

2、掛鉤調整：

城鎮企業退休、退職人員，全部繳費年限(不含特殊工種折算年限)每滿1年增加3元，不滿1年按1年計算。

3、傾斜調整：

●城鎮企業退休、退職人員，截止12月31日，年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加40元，年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加50元，年滿80周歲及以上人員，每人每月再增加60元。

●納入企業養老保險管理并領取基本養老金的“五七工、家屬工”等計劃外用工人員，年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加24元，年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加30元，年滿80周歲及以上人員，每人每月再增加36元。

●企業退休、退職的軍隊轉業干部，調整后月基本養老金低于2168元的，調整到2168元。

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全國政協委員、中國社會保險學會會長、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義在3月9日政協第三場記者會上從三個角度進行了解讀：

第一，這是自2005年以來第十二次連續調整，叫十二連調，也是本屆政府連續第四次調整，這就反映了政府對這項工作的重視，也是總理在政府工作報告里講到的，體現這么一句話，就是財政收入增長雖然放緩，但是該給群眾辦的實事，一件也不能少。這個就屬于該辦的實事，屬于不能少的實事之一。

第二，首次統籌安排。總理的政府工作報告里講的是退休人員，不是像以往的報告里講的企業退休人員，預算報告里講的更明確一點，就是包括企業的，也包括機關事業單位的退休人員。這個過去是沒有的，十二連調包括了機關事業人員，現在把兩個方面統籌起來考慮了，這是去年開始實施機關事業單位養老制度改革之后的一個新的進展。過去是雙軌制，現在并軌了，基本制度并軌了，待遇調整的政策也是遵循同一規則，這樣這個制度的公平性就更強了。

第三，調整幅度浮動。過去幾年都是10%的調整，今年是6.5%左右。為什么這樣?我把底牌給大家掀一掀。因為確定調整的水平主要考慮這樣幾個因素或者說參數：

第一，經濟發展水平去年是6.9%。

第二，財政的支付能力。去年全國一般性預算收入增長5.8%，中央一般性公共預算收入增長7%，都比以前年度增幅要低。

第三，物價水平。去年和這件事相關的城鎮居民物價水平是1.4%，應該是比較溫和的。

第四，城鎮居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%。

第五，社保基金，就是養老基金本身的承受能力。近幾年雖然我們總的收入額還大于支出額，但是已經出現了收入增幅低于支付增幅的現象，何況企業還在強烈的呼吁要降低稅費。

胡曉義說，所有這些方面的因素集合起來做一個調整待遇的方案，取6.5%左右還是恰當的。

“當然不是說每個人都增長6.5%，預算報告里講到，還是要對企業職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠的企業退休人員要適當傾斜，這就既體現了公平，也體現了差異。”胡曉義說，至于能不能保障基本生活，隨著經濟發展，不管增加多一點也好，還是少一點也好，最好年年都加，這是大家的期盼，也是社會保障制度應該作出的努力目標之