《眉山市東坡區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)區(qū)政府第四屆15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

眉山市東坡區(qū)人民政府

2013年7月29日

眉山市東坡區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障集體土地征收工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收土地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 眉山市東坡區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)屬園區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的征收補(bǔ)償安置適用于本辦法。市級(jí)園區(qū)涉及的政園合一鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收補(bǔ)償安置辦法由園區(qū)按程序制定。

第三條 集體土地征收補(bǔ)償安置工作由區(qū)人民政府統(tǒng)一實(shí)施，區(qū)國土資源分局是行政主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)是工作主體。區(qū)財(cái)政、發(fā)改、住建、人社、民政等部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)。

第四條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法補(bǔ)償后，被征收土地單位應(yīng)按規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

第二章 征收土地補(bǔ)償

第五條 集體土地征收方案經(jīng)批準(zhǔn)公告后，被征收集體土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)，持集體土地權(quán)屬證書或其它有效證明，到區(qū)土地行政主管部門辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯洝?

第六條 集體土地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，在被征收土地所在地公告后執(zhí)行。

征收土地補(bǔ)償安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第七條 征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》和省政府相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第八條 征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按省人民政府批準(zhǔn)公布的前三年平均年產(chǎn)值依法計(jì)算。

第九條 征收集體土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以轉(zhuǎn)賬方式足額支付。

征收集體土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，在通知領(lǐng)取期限內(nèi)，被征收土地單位或個(gè)人拒不領(lǐng)取的，實(shí)行專戶儲(chǔ)存。

征收集體土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。

第三章 青苗和地上附著物補(bǔ)償

第十條 征收集體土地范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)以法定手續(xù)為依據(jù)，按有關(guān)規(guī)定勘丈登記。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件二執(zhí)行。

其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件三執(zhí)行。

第十一條 青苗補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）糧食作物種植區(qū)按季補(bǔ)償：小春作物每畝補(bǔ)償900元；大春作物每畝補(bǔ)償1200元。

（二）經(jīng)濟(jì)作物成片種植區(qū)每畝補(bǔ)償2500元。

（三）損失一季補(bǔ)償一季，成熟作物可收獲的不予補(bǔ)償。

第十二條 地上附著物按照先清點(diǎn)（丈量）、公示、登記后補(bǔ)償?shù)某绦蜻M(jìn)行。據(jù)實(shí)清點(diǎn)(丈量)補(bǔ)償后，所有權(quán)人必須在規(guī)定期限內(nèi)自行清場，逾期未清場的作為棄物處理。

第十三條 林木、果樹、花卉種植面積在60平方米（含60平方米）以上的，按種植面積丈量補(bǔ)償；60平方米以下且株距在1米（含1米）以上的，按株清點(diǎn)補(bǔ)償；株距不足1米的，按每米1株計(jì)算補(bǔ)償。對混合種植（套種）的按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高的作物種類進(jìn)行補(bǔ)償。

林木、果樹、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件一執(zhí)行。

第十四條 具備合法用地手續(xù)，依法辦理工商、稅務(wù)登記且正在經(jīng)營的商業(yè)性用房和辦理了規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工農(nóng)戶產(chǎn)品等相關(guān)手續(xù)且在使用的房屋，按商業(yè)性用房予以一次性停業(yè)停產(chǎn)補(bǔ)助132元/平方米。

第十五條 征收集體土地范圍內(nèi)涉及的水、電、氣、通訊、光纖、廣播電視等設(shè)施，由各主管部門（單位）按規(guī)劃要求自行拆遷。

第十六條 下列情況不予補(bǔ)償：

（一）自征收集體土地方案公告之日起搶種搶栽的林木、果樹、花卉等；

（二）室內(nèi)和屋頂種植的林木、果樹、花卉等。

（三）非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物一律不予補(bǔ)償，由建設(shè)單位或個(gè)人自行拆除，拒不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除。

第十七條 被拆遷戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆遷完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予下列獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助：

（一）被拆遷戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成拆遷的，給予不超過50元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）按被拆遷戶戶籍人數(shù)，每人補(bǔ)助500元搬家費(fèi)。

第四章 人員安置

第十八條 被征收集體土地拆遷安置人員必須是按政策規(guī)定參加被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的常住農(nóng)業(yè)人口（含正在服役的義務(wù)兵、在校大中專學(xué)生、服刑在教人員等）。下列人員一律不予安置：

（一）非農(nóng)業(yè)人口遷入人員；

（二）戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但按政策規(guī)定不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的“空掛戶口”人員；

（三）未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和未依法進(jìn)行戶口登記的非計(jì)劃生育人員、非合法收（拾）養(yǎng)人員；

（四）遷出地已安置的遷入人員；

（五）以其他方式遷入的按政策規(guī)定不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的人員；

（六）雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員；

（七）自征收土地方案公告之日起，新遷入的人員；

（八）不符合安置政策的其他人員。

區(qū)土地行政主管部門會(huì)同公安部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)被安置對象的審查工作。

第十九條 安置方式

實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建和貨幣安置的安置方式。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、眉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)和泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式安置；本人自愿申請，可實(shí)行貨幣安置。

（一）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建：即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置。

1.建設(shè)方式。由規(guī)劃和住建部門會(huì)同國土部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃選定安置地點(diǎn)。安置房和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.安置房標(biāo)準(zhǔn)。安置以戶為單位，符合條件的安置人員人均安置40平方米住房、10平方米商業(yè)性用房用于就業(yè)安置。

3.本人自愿，可將就業(yè)安置的10平方米商業(yè)用房置換為20平方米住房。

（二）統(tǒng)規(guī)自建：即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、自行建設(shè)。

1.建設(shè)方式。由規(guī)劃和住建部門會(huì)同國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃選定安置地點(diǎn)，安置用地按被安置人口人均不超過33平方米規(guī)劃。安置戶按照規(guī)劃住建部門批準(zhǔn)的的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，自行組織施工單位進(jìn)行建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建筑風(fēng)貌。

2.安置建房補(bǔ)助。安置戶必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行安置房建設(shè)。竣工驗(yàn)收合格后，按照被安置人口每人補(bǔ)助2000元安置點(diǎn)平場費(fèi)及2000元建筑風(fēng)貌補(bǔ)助費(fèi)，在安置房竣工后一次性支付。

（三）貨幣安置。實(shí)行貨幣安置人員必須以戶為單位提出書面申請，憑商品房購房協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)證明，簽訂貨幣安置協(xié)議后，一次性給予每人6萬元的住房安置費(fèi)和每人3萬元的就業(yè)安置補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行貨幣安置的人員不得在農(nóng)村集體土地上再修建住房和商業(yè)用房，在集體經(jīng)濟(jì)組織土地上仍有房屋的被拆遷農(nóng)戶不得實(shí)行貨幣安置。

（四）屬統(tǒng)規(guī)自建的安置房建設(shè)用地由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織提供；屬異地安置的，安置用地實(shí)行土地互換；屬統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安置房建設(shè)用地由政府提供。

第二十條 戶口在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、本人屬“輪換工”或回原籍集體經(jīng)濟(jì)組織落戶的未享受福利分房的離退休人員，屬統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建范圍的需繳納2萬元/人安置住房費(fèi)，可享受30平方米的安置住房，不享受商業(yè)性用房就業(yè)安置；屬統(tǒng)規(guī)自建范圍的，每人可享受33平方米農(nóng)村建設(shè)用地，需繳納6000元/人基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和相應(yīng)的土地占用費(fèi)，不計(jì)發(fā)安置房平場費(fèi)及建筑風(fēng)貌補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行貨幣安置的，一次性給予4萬元/人的貨幣安置費(fèi)，不再享受配套政策。

第二十一條 對符合安置的被拆遷戶，每人每月計(jì)發(fā)200元生產(chǎn)生活過渡費(fèi)，過渡期間不得搭建臨時(shí)過渡房。實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的過渡費(fèi)發(fā)至安置用房竣工驗(yàn)收后3個(gè)月止；實(shí)行統(tǒng)規(guī)自建、貨幣安置的過渡費(fèi)按12個(gè)月一次性計(jì)發(fā)。

第二十二條 拆遷安置建房按有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。申報(bào)建設(shè)涉及的稅費(fèi)按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠收取。

第二十三條 統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置用地，按國有劃撥方式取得。

第五章 社會(huì)保障

第二十四條 征收集體土地安置對象符合城鎮(zhèn)低保政策的，依法納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障按相關(guān)政策執(zhí)行。

第二十五條 人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)集體土地征收補(bǔ)償安置對象的就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 按照本《辦法》計(jì)算的補(bǔ)償安置費(fèi)用,在通知領(lǐng)取期限內(nèi)被征收土地單位或個(gè)人拒不領(lǐng)取的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專戶儲(chǔ)存。

第二十七條 依法征收補(bǔ)償后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由土地行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，依法強(qiáng)制搬遷。

第二十八條 在征收集體土地過程中，干擾阻礙征收工作，情節(jié)輕微的，依照《治安管理處罰法》查處；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條 侵占、挪用被征收土地單位的征收土地補(bǔ)償款和其他有關(guān)費(fèi)用的，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第三十條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。

第三十一條 土地行政主管部門及其工作人員在履行職責(zé)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 國家和省、市人民政府的重點(diǎn)建設(shè)工程、項(xiàng)目對征收集體土地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 眉山市東坡區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用其他農(nóng)用土地，其補(bǔ)償安置依照本《辦法》執(zhí)行。

第三十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，原眉山市東坡區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)眉山市東坡區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外征收土地拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知》（眉東府發(fā)〔2010〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

本《辦法》不溯及既往，從本《辦法》發(fā)布之日起，原已經(jīng)批準(zhǔn)確定集體土地征收補(bǔ)償安置方案的，按原批準(zhǔn)確定的方案執(zhí)行。

第三十五條 本《辦法》由眉山市國土資源局東坡區(qū)分局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.林木、果樹、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

2.建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

3.地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表