為扎實(shí)推進(jìn)改善城市人居環(huán)境工作,根據(jù)全省改善城市人居環(huán)境會(huì)議精神和《山西省改善城市人居環(huán)境規(guī)劃綱要(2015-2017年)》、《山西省改善城市人居環(huán)境2015年行動(dòng)計(jì)劃》,制訂我市2015年行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
改善城市人居環(huán)境要與轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施,統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。大力實(shí)施設(shè)施提升、城市安居、城中村改造和環(huán)境提質(zhì)“四大工程”,確保 2015 年城市人居環(huán)境明顯改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分解
(一)設(shè)施提升工程。
1.加快城市供水、供氣、供熱管網(wǎng)建設(shè)。新建城市供水管網(wǎng)50公里、供氣管網(wǎng)70公里、供熱管網(wǎng)50公里;改造城市供水管網(wǎng)35公里、供氣管網(wǎng)30公里、供熱管網(wǎng)80公里。(牽頭單位:市住建局)
2.實(shí)施電網(wǎng)改造。加快城市電網(wǎng)老舊線路及變壓器的改造,完成老舊10千伏線路改造42. 34公里,新建 20條;新增及改造配電變壓器17臺(tái)/1620千伏安。(牽頭單位:地電呂梁分公司)
3.加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)寬帶中國戰(zhàn)略在我市落地生根,進(jìn)一步貫徹落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn),2015年新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶6. 5萬戶,新增4G用戶15萬戶,使用高帶寬的用戶不斷提升。(牽頭單位:市經(jīng)信委,配合單位:中國聯(lián)通呂梁分公司、中國移動(dòng)呂梁分公司、中國電信呂梁分公司)
4.加快防洪排澇設(shè)施建設(shè)。加快呂梁新區(qū)北川河河道整治等重點(diǎn)防洪設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)“海綿城市”的要求,積極推行低影響開發(fā)模式;推進(jìn)城市雨污分流制管網(wǎng)建設(shè)和改造,全市新增雨水管網(wǎng)60公里,完成雨污分流改造100公里。(牽頭單位:市水利局、市住建局)
5.加強(qiáng)地下管線管理。2015 年9月底前,市區(qū)及汾陽市、孝義市完成地下管線普查成果驗(yàn)收和歸檔移交工作。2015年底前,市區(qū)及汾陽市、孝義市建成地下管線綜合管理信息系統(tǒng),完成地下管線綜合規(guī)劃編制工作。加快推進(jìn)城市主干道和商業(yè)核心街區(qū)的管線入地。(牽頭單位:市住建局,配合單位:市經(jīng)信委、市文化局、市安監(jiān)局、中國聯(lián)通呂梁分公司、中國移動(dòng)呂梁分公司、中國電信呂梁分公司、地電呂梁分公司)
6.加快道路新建和改造。進(jìn)一步優(yōu)化主、次、支路網(wǎng)級(jí)配,全市新建城市道路 100公里、改造40公里,人均道路面積達(dá)到12.5平方米。加快行人過街天橋(地下通道)、人行步道、自行車道、無障礙設(shè)施和公共停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位:市住建局、市公安局)
7.推進(jìn)公共交通建設(shè)。進(jìn)一步完善公交設(shè)施、設(shè)備和車輛,加快運(yùn)能增長,拓展公交網(wǎng)線,全市新增和更新公交車輛 50 輛以上,新增公交運(yùn)營線路網(wǎng)50公里。改善公共交通服務(wù),落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)免票政策,推進(jìn)實(shí)施IC卡乘車,實(shí)現(xiàn)市區(qū)公共交通“一卡通”;積極推進(jìn)市區(qū)公交運(yùn)營體制改革,加快推進(jìn)呂梁下安一級(jí)汽車站建設(shè)工作,加快縣級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。(牽頭單位:市交通局,配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
(二)城市安居工程。
8.大力實(shí)施保障性安居工程。加大公共租賃住房建設(shè)力度,積極推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行;加快實(shí)施棚戶區(qū)(危舊房)改造,同步完善配套設(shè)施;積極推行共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)。全市開工建設(shè)保障性安居工程12720套(其中棚戶區(qū)改造11420套,含城中村改造9000戶),基本建成8200套。(牽頭單位:市住建局、市房產(chǎn)局)
9.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定新建商品住房市場(chǎng),積極消化新建商品住房庫存;培育存量住房市場(chǎng),促進(jìn)存量住房交易量增長。(牽頭單位:市住建局,配合單位:市房產(chǎn)局)
(三)城中村改造工程。
10.科學(xué)編制城中村改造規(guī)劃。完成市、縣城中村改造規(guī)劃編制工作,在規(guī)劃指導(dǎo)下開展改造。(牽頭單位:市住建局)
11.加快推進(jìn)城中村改造。同步配套水氣熱電、道路、綠化等市政設(shè)施,設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)管理納入城市體系,統(tǒng)一管理。(牽頭單位:市住建局)
12.完善社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保障地方法規(guī)政策,改造后的城中村居民納入相應(yīng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系。(牽頭單位:市人社局、市民政局)
(四)環(huán)境提質(zhì)工程。
13.提高污水垃圾處理水平。新建城市污水處理配套管網(wǎng)100公里,建成 3 座城市污水處理廠,污水再生利用率達(dá)到21%以上。建成3 座生活垃圾無害化處理場(chǎng),全市實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理“縣縣有”。(牽頭單位:市住建局)
14.加強(qiáng)廢棄物資源處理處置。鼓勵(lì)支持回收站點(diǎn)進(jìn)社區(qū),在有條件的社區(qū)設(shè)立再生資源回收站點(diǎn),推進(jìn)分揀中心和交易市場(chǎng)建設(shè)。市級(jí)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施投入運(yùn)行。(牽頭單位:市商務(wù)局、市環(huán)保局)
15.強(qiáng)化大氣污染防治。加快重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃氣候論證和城市運(yùn)行的氣象風(fēng)