由國家發(fā)展和改革委員會組織編寫的 《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》19日在京發(fā)布。該報告顯示，2015年我國城鎮(zhèn)化率達到56．1％。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，從1978年到，我國城鎮(zhèn)常住人口由1．7億人增加到7．5億人，城鎮(zhèn)化率年均提高約1個百分點，城市數(shù)量由193個增加到653個，城市建成區(qū)面積從 1981年的 0．7萬平方公里增加到2015年的4．9萬平方公里。

據(jù)新華社北京4月19日電 （記者安蓓 劉慧）國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林19日說，我國在推進新型城鎮(zhèn)化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。

“很多城市很多地方放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，這是普遍現(xiàn)象，是不合理的。在戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人外地人的歧視。 ”徐林在國家發(fā)改委當日舉行的發(fā)布會上說。

據(jù)介紹，今年我國將努力推進非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實施財政資金、建設(shè)資金、用地指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45％。“目前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為39．9％，未來還要提高5個百分點，相當于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，這個任務(wù)非常艱巨。 ”徐林說，即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45％，仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。這部分人的市民化主要體現(xiàn)在基于居住證制度的基本公共服務(wù)全覆蓋。

徐林說，今年我國將全面落實居住證制度，并設(shè)定了全年培訓(xùn)農(nóng)民工2100萬人的計劃，同時將探索建立進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制。