新勞動(dòng)法關(guān)于上班時(shí)間的規(guī)定

　1、什么是工時(shí)?我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度是多少?

答：工時(shí)，又稱為工作時(shí)間，是指勞動(dòng)者根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織中用于完成本職工作的時(shí)間。工時(shí)是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)的時(shí)間，是勞動(dòng)的自然尺度，是衡量每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和付給勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算單位。工時(shí)的主要表現(xiàn)形式是工作日，即指法律規(guī)定的勞動(dòng)者在一晝夜內(nèi)的工作時(shí)間長(zhǎng)度。所謂標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，是指通過立法的形式規(guī)定勞動(dòng)者為履行勞動(dòng)義務(wù)而消耗時(shí)間的最長(zhǎng)限度的一種工時(shí)制度。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十六條和國務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度是勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)。在正常的情況下，任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。

2、哪些企業(yè)職工可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制?

答：要回答這一問題，首先應(yīng)當(dāng)明確綜合計(jì)算工時(shí)工作制的概念。綜合計(jì)算工時(shí)工作制，是指因企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)或工作性質(zhì)等原因不能均衡生產(chǎn)，必須在一定時(shí)間內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)或工作，以一定期限為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，采取集中工作、集中休息的一種特殊工時(shí)制度。根據(jù)國家勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》和上海市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉若干具體問題的說明》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)符合以下條件之一的職工，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：一是交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工;二是地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;三是因受季節(jié)條件限制，淡旺季節(jié)明顯的瓜果、蔬菜等食品加工單位和服裝生產(chǎn)，以及賓館、餐館的餐廳和娛樂場(chǎng)所的服務(wù)員等;四是其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工作制的職工。綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期一般以周、月、季、年為周期，且其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間基本相同。

3、符合哪些條件的職工可實(shí)行不定時(shí)工作制?

答：所謂不定時(shí)工作制是指勞動(dòng)者因生產(chǎn)條件或工作的特殊性，在一段時(shí)間內(nèi)必須進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)或工作，而不受固定工作時(shí)間的限制，不進(jìn)行固定計(jì)算工作日而無定時(shí)工作，采用輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等方式的一種特殊工時(shí)制度。根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》和上海市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉若干具體問題的說明》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)符合以下條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制：一是企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;二是企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;三是企業(yè)的消防和化救值班人員、值班駕駛員等;四是其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。

4、企業(yè)可以自行決定實(shí)行特殊工時(shí)制嗎?

答：根據(jù)上海市勞動(dòng)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉的通知》“對(duì)不符合規(guī)定和未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理或處罰”的規(guī)定，為保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，企業(yè)不得自行決定實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等特殊工時(shí)制。實(shí)行特殊工時(shí)制，必須按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。按照上海市勞動(dòng)局上述規(guī)范性文件及《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉若干具體問題的》的規(guī)定，企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制按下列權(quán)限報(bào)勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)審批：(一)中央直屬企業(yè)，經(jīng)其主管部門審核后，報(bào)國家勞動(dòng)部批準(zhǔn)，報(bào)市勞動(dòng)局備案; (二)市屬企業(yè)，經(jīng)其主管部門審核后，報(bào)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，報(bào)所在區(qū)、縣勞動(dòng)局備案;(三)區(qū)、縣屬企業(yè)，經(jīng)其主管部門審核后，報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn);(四)外商投資企業(yè)按現(xiàn)行管理體制分別報(bào)市、區(qū)、縣勞動(dòng)局審批;(五)其他無主管部門的企業(yè)，報(bào)所在地區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn);(六)外省市在滬建筑施工企業(yè)由所在省市的勞動(dòng)部門審批，在本市登記的外省市企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局審批;(七)本市與外省市聯(lián)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)營(yíng)一方為本市市屬企業(yè)的，由市勞動(dòng)局審批，其他企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局審批;(八)有多個(gè)主管部門的企業(yè)，按無主管部門企業(yè)的審批辦法，由所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局審批。

5、企業(yè)能否實(shí)行每周六天工作制?

答：根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函》的有關(guān)規(guī)定，有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行勞動(dòng)者每日工作八小時(shí)，每周工作四十小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。但是，有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，在保證勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行每周六天工作制。

6、為保障職工的休息權(quán)，法律對(duì)加班加點(diǎn)的條件作了哪些限制?

答：加班加點(diǎn)，即延長(zhǎng)工作時(shí)間。加班是指用人單位依法要求勞動(dòng)者在休息日或法定休假日從事工作的時(shí)間;加點(diǎn)是用人單位依法要求勞動(dòng)者在正常工作日之外延長(zhǎng)工作的時(shí)間。加班加點(diǎn)必然占有勞動(dòng)者的休息時(shí)間，為保障職工的休息權(quán)，《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十一條的規(guī)定，對(duì)用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間的條件規(guī)定為：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要;二是在程序上必須在加班加點(diǎn)前與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商;三是加班加點(diǎn)的時(shí)間必須符合法律的規(guī)定，即每日一般不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下每日不得超過三小時(shí);每月總時(shí)數(shù)不得超過三十六小時(shí)。

　　7、休假日加班是否不受法律規(guī)定每月不超過36小時(shí)的限制?

答：根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函》的規(guī)定，《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的延長(zhǎng)工時(shí)時(shí)間的限制包括正常工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班，且每月工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班的總時(shí)數(shù)不得超過三十六小時(shí)。所以，休假日加班的時(shí)間也應(yīng)當(dāng)計(jì)算在每月的總時(shí)數(shù)之內(nèi)，所謂休假日加班不受法律規(guī)定每月不超過三十六小時(shí)限制的說法是沒有法律依據(jù)的。

8、在哪些情況下職工不得拒絕延長(zhǎng)工作時(shí)間?

答：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間，并嚴(yán)格按法律規(guī)定延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間。對(duì)用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕。但是，用人單位出現(xiàn)以下特殊情形和緊急任務(wù)之一的，勞動(dòng)者不得拒絕延長(zhǎng)工作時(shí)間：(一)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和國家財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的;(二)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的;(三)必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;(四)為完成國防緊急任務(wù)，或者完成上級(jí)在國家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的。在上述特殊情況下，用人單位組織職工延長(zhǎng)工作時(shí)間可不受法律規(guī)定的條件限制，但用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。

　　9、可以用提高勞動(dòng)定額來延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間嗎?

答：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十七條“對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”和上海市勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹〈上海市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間規(guī)定的通知〉的意見》“對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，用人單位以勞動(dòng)者在每日八小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)能夠完成的計(jì)件數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額或計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，是我國法律允許的合理勞動(dòng)定額。但是，用人單位如果超過這一合理的標(biāo)準(zhǔn)確定的勞動(dòng)定額，使勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)無法完成，實(shí)際上等于延長(zhǎng)了勞動(dòng)者的工作時(shí)間，這是我國法律禁止的。

　　10、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工一日工作超過8小時(shí)能否作為加點(diǎn)?

答：根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函》和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的規(guī)定，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制采用的是以周、月、季、年為周期的綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。所以，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，如果勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)超過該周期法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)的，超過部分應(yīng)當(dāng)作為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并按國家規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬，且平均每月延長(zhǎng)工作時(shí)間的總時(shí)數(shù)不得超過三十六小時(shí)。倘若在整個(gè)綜合計(jì)算同期內(nèi)的實(shí)際工作時(shí)間總數(shù)不超過該周期內(nèi)的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)，只是其中某一日工作時(shí)間超過八小時(shí)，其超過的部分不應(yīng)作為延長(zhǎng)工作時(shí)間。

11、延長(zhǎng)工作時(shí)間的法定標(biāo)準(zhǔn)工資是多少?

答：依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十四條和上海市勞動(dòng)局《上海市企業(yè)工資支付暫行辦法》第十二條的規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)在支付勞動(dòng)者正常工資報(bào)酬外，另按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：(一)用人單位安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的 150%支付工資;(二)用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作，而不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資; (三)用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資。

12、企業(yè)是否有權(quán)自定加班加點(diǎn)的工資標(biāo)準(zhǔn)?

答：依據(jù)上海市勞動(dòng)局《上海市企業(yè)工資支付暫行辦法》的規(guī)定，延長(zhǎng)工作時(shí)間日工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是：勞動(dòng)者在正常情況下的本人月實(shí)得工資的70%，除以每月制度工作天數(shù)。按勞動(dòng)部的規(guī)定，我國現(xiàn)行的月制度工作天數(shù)為20.92天。如果計(jì)算小時(shí)工資，則將日工資標(biāo)準(zhǔn)除以8小時(shí)。另外，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定，企業(yè)有權(quán)按照上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，在不低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付加班加點(diǎn)工資。但是，倘若低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，是法律不允許的。

13、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工假日正常上班的，企業(yè)不支付加班工資對(duì)嗎?

答：根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第62條的規(guī)定，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作;工作日正好是法定節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)依照不低于勞動(dòng)者正常情況下本人日工資的300%的標(biāo)準(zhǔn)，支付加班工資。所以，企業(yè)以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制為由，不支付加班工資是違法的。

　　14、哪些節(jié)日企業(yè)應(yīng)當(dāng)放假?

答：根據(jù)國務(wù)院《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，以下節(jié)日用人單位應(yīng)當(dāng)依法放假：(一)新年(元旦)，放假1天(1月1日);(二)春節(jié)，放假3天 (農(nóng)歷正月初一、初二、初三);(三)勞動(dòng)節(jié)，放假3天(5月1日、2日、3日);(四)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日);(五)婦女節(jié)(3 月8日)，婦女放假半天;(六)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天。

　　15、節(jié)日正逢勞動(dòng)者休息日的，是否應(yīng)當(dāng)補(bǔ)假?

答：根據(jù)國務(wù)院《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，新年、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。而婦女節(jié)、青年節(jié)等部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。

　　16、企業(yè)可以暫不實(shí)行年休假制度嗎?

答：《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十五條規(guī)定：“勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”但是，國務(wù)院關(guān)于職工年休假的規(guī)定至今尚未頒布，按照勞動(dòng)部的規(guī)定，在國務(wù)院作出新規(guī)定之前，可根據(jù)原辦法安排職工休假。目前，本市按照上海市人民政府于1992年頒發(fā)的《關(guān)于本市企業(yè)職工休假問題的實(shí)施意見》的規(guī)定安排職工休假，由于該實(shí)施意見中規(guī)定企業(yè)在確保完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，在不增加人員編制的前提下，可以安排職工休假。暫不具備條件的企業(yè)，應(yīng)在條件具備后再安排職工休假。所以，在目前的情況下，企業(yè)可以暫時(shí)不實(shí)行年休假制度。