最低工資指勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下,其雇主(或用人單位)支付的最低金額的勞動報酬。最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、特殊條件下的津貼,最低工資也不包括勞動者保險、福利待遇和各種非貨幣的收入,最低工資應以法定貨幣按時支付。
最低工資一般由一個國家或地區(qū)通過立法制定。在國外,除了政府可以制定最低工資之外,某些行業(yè)的組織也可以自行制定該行業(yè)的最低工資。最低工資可以用月薪制定,也可以用每小時的時薪制定。最低工資的制定反映了監(jiān)管機構對勞動者權益的保護。在國外,最低工資是政府對勞動市場的正當干預。
2015年2月,北京、天津、深圳、湖南、海南、西藏這6個地區(qū)宣布提高最低工資標準。2015年5月28日人力資源和社會保障部發(fā)布的度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,,全國共有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準,平均調(diào)增幅度為14.1%。
廣東省目前已發(fā)布四類最低工資標準。
7月1日,四川、內(nèi)蒙古兩地分別上調(diào)當?shù)氐淖畹凸べY標準。其中,四川調(diào)整后的月最低工資標準最高檔為1500元,非全日制工作小時最低工資標準最高檔為15.7元;內(nèi)蒙古一類地區(qū)最低工資標準由每月1500元上調(diào)至1640元,非全日制工作小時最低工資標準由每小時12.2元上調(diào)至13.3元。
最低工資規(guī)定
第一條為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益,保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活,根據(jù)勞動法和國務院有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者。
國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條本規(guī)定所稱最低工資標準,是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。
本規(guī)定所稱正常勞動,是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定,在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間,視為提供了正常勞動。
第四條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。
各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的,有權要求當?shù)貏趧颖U闲姓块T處理。
第五條最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。
第六條確定和調(diào)整月最低工資標準,應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
確定和調(diào)整小時最低工資標準,應在頒布的月最低工資標準的基礎上,考慮單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費因素,同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
月最低工資標準和小時最低工資標準具體測算方法見附件。
第七條省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標準。
第八條最低工資標準的確定和調(diào)整方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂,并將擬訂的方案報送勞動保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標準和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后,應征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。
勞動保障部對方案可以提出修訂意見,若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見的,視為同意。
第九條省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應將本地區(qū)最低工資標準方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并在批準后7日內(nèi)在當?shù)卣珗笊虾椭辽僖环N全地區(qū)性報紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標準報勞動保障部。
第十條最低工資標準發(fā)布實施后,如本規(guī)定第六條所規(guī)定的相關因素發(fā)生變化,應當適時調(diào)整。最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。
第十一條用人單位應在最低工資標準發(fā)布后10日內(nèi)將該標準向本單位全體勞動者公示。
第十二條在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準:
(一)延長工作時間工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。
實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學合理的勞動定額基礎上,其支付勞動者的工資不得低于相應的最低工資標準。
勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)未提供正常勞動的,不適用于本條規(guī)定。
第十三條用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令其限期改正;違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令其限期補發(fā)所欠勞動者工資,并可責令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。
第十四條勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標準發(fā)生爭議,按勞動爭議處理有關規(guī)定處理。
第十五條本規(guī)定自2004年3月1日起實施。1993年11月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資標準》同時廢止。