第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。

【解讀】本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。

用人單位是是指依法招用和管理勞動(dòng)者，形成勞動(dòng)關(guān)系，支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)組織。根據(jù)本法的規(guī)定，本法的用人單位包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及勞務(wù)派遣單位。勞動(dòng)者是指達(dá)到法定年齡，具有勞動(dòng)能力，并實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)，以自己的勞動(dòng)收入為生活資料主要來(lái)源的自然人。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動(dòng)者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動(dòng)而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系都屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇。本法所稱的勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的一方(勞動(dòng)者)必須加入某一個(gè)用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則;而另一方(用人單位)則必須按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量或質(zhì)量給付其報(bào)酬，提供工作條件，并不斷改進(jìn)勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活。勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容包括勞動(dòng)者與用人單位之間的工作時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、規(guī)章制度、勞動(dòng)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等。此外，與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系還包括勞動(dòng)行政部門與用人單位、勞動(dòng)者在勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的關(guān)系，工會(huì)與用人單位、職工之間因履行工會(huì)的職責(zé)和職權(quán)，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益而發(fā)生的關(guān)系等。本條規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系的建立時(shí)間和建立職工名冊(cè)備查兩項(xiàng)內(nèi)容。

一、勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。

自用人單位招用勞動(dòng)者從事勞動(dòng)合同約定的工作之日起，勞動(dòng)關(guān)系即確立。雙方可以就按照約定享受權(quán)利和履行義務(wù)，接受勞動(dòng)法律、法規(guī)的約束。

二、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)

對(duì)于與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)，以備勞動(dòng)行政部門查看。職工名冊(cè)一般包括勞動(dòng)者的姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、政治面貌、職務(wù)、級(jí)別等內(nèi)容。建立職工名冊(cè)，對(duì)于用工管理、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、統(tǒng)計(jì)就業(yè)率和失業(yè)率等都有著很大幫助，同時(shí)也便于勞動(dòng)行政部門行使勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)。