第五十二條 企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同。
【解析】本條是關(guān)于訂立專項集體合同的規(guī)定。
所謂專項集體合同,是指用人單位與勞動者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就集體協(xié)商的某項內(nèi)容簽訂的專項書面協(xié)議。集體合同的具體內(nèi)容,可能涉及勞動關(guān)系的各個方面,也可能只涉及勞動關(guān)系的某個方面。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各方面的問題也逐漸展現(xiàn),想要一勞永逸地在一個集體合同里面解決所有問題越來越不可能。為了減少協(xié)商談判所需要的社會成本,也為了更有針對性、更有效地解決勞動關(guān)系某一個方面的問題,工會在推進集體合同制度的實踐中訂立專項集體合同,逐漸成為一種普遍形式。像勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等社會關(guān)注較多的方面已經(jīng)簽訂了不少專項集體合同,《集體合同規(guī)定》中也有不少相關(guān)規(guī)定。但是“專項集體合同”的概念在法律層面上還沒有出現(xiàn)過,勞動合同法有必要對此予以規(guī)定。
一、關(guān)于勞動安全衛(wèi)生的專項集體合同
隨著保護勞動者權(quán)益的認識逐漸深人,勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)越來越為社會所關(guān)注。在已有勞動法、工會法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法、《危險化學(xué)品安全管理條例》等勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的前提下,為進一步規(guī)范企業(yè)與職工雙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為,加強安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護職工的安全健康合法權(quán)益,促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合某行業(yè)、某企業(yè)實際訂立勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議,已經(jīng)越來越受到人民群眾的關(guān)注。例如,在安全事故多發(fā)的采礦業(yè),制定勞動安全衛(wèi)生專項集體合同呼之欲出。
二、關(guān)于女職工權(quán)益保護專項集體合同
女職工權(quán)益保護專項集體合同,是用人單位與本單位女職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就女職工合法權(quán)益和特殊利益方面的內(nèi)容通過集體協(xié)商簽訂的專項協(xié)議,它對用人單位和本單位的全體女職工具有法律約束力。結(jié)合公司的工作實際制定的女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同,往往具有較強的針對性、實效性和可操作性,是切實維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要機制和手段。例如,專項集體合同里規(guī)定企業(yè)與女職工建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同,實行男女同工同酬;在企業(yè)工會委員會、職工民主管理和進修、培訓(xùn)、出國考察、掛職鍛煉時企業(yè)必須安排一定比例的女職工參加;根據(jù)女職工的生理特點,對月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工給予特殊保護;企業(yè)不得在孕期、產(chǎn)期、哺乳期,降低其基本工資或終止、解除其勞動合同;單位每年對女職工(含離退休女職工)進行一次婦科檢查;集體合同還對合同的檢查和監(jiān)督等方面進行了明確規(guī)定,使女職工合法權(quán)益得到了切實的維護和保障。
三、工資調(diào)整機制專項集體合同
國家勞動和社會保障部2007年提出,中國將力爭在五年內(nèi),使各類企業(yè)都建立工資集體協(xié)商制度,形成正常的工資增長機制。工資集體協(xié)商,是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收人水平進行平等協(xié)商,并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的一種制度安排。在企業(yè)工資集體協(xié)商過程中,職工一方明顯處于弱勢。代表企業(yè)利益的一方往往組織嚴(yán)密,具有很強的專業(yè)素質(zhì),而代表職工利益的一方往往是由選舉、任命等方式臨時產(chǎn)生,缺乏談判的動力與技能,致使工資談判常常走過場,難有實際效果。為此,企業(yè)職工一方需要借助有組織的工會力量,能夠真正與企業(yè)一方平等協(xié)商,訂立工資調(diào)整機制方面的專項集體合同。