第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
【解析】本條是關(guān)于用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，或者安排加班不支付加班費(fèi)，以及解除、終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任的規(guī)定。
一、未依照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的
依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬是用人單位的法定義務(wù)，如果沒有依法或者依據(jù)合同的約定履行這一法定義務(wù)，就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者未依照勞動(dòng)合同法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的情形包括以下四種：
1.用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的。如果用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在每月的2日支付勞動(dòng)者上個(gè)月的工資報(bào)酬，但用人單位沒有履行這一約定，拖延不予支付的，則屬于本條規(guī)定的違法行為。另外，對(duì)于非全日制勞動(dòng)用工形式，勞動(dòng)合同法第七十二條第二款規(guī)定：“非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過十五日。”如果用人單位違反了這一規(guī)定，超過十五日給勞動(dòng)者結(jié)算工資報(bào)酬，則也屬于本條規(guī)定的違法行為。
2.用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。如果用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定工資為每月1000元，但用人單位卻只支付給勞動(dòng)者950元，則屬于未足額發(fā)放工資，是違法的。
3.用人單位支付在試用期間的勞動(dòng)者工資低于勞動(dòng)合同法規(guī)定的。勞動(dòng)合同法第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”用人單位違反這一規(guī)定支付工資的，也屬于本條規(guī)定的違法行為。
4.用人單位沒有依法提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的。勞動(dòng)合同法第二十二條第三款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。”用人單位違反這一規(guī)定，沒有按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的，則屬于違反本條規(guī)定的違法行為。
二、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的
我國勞動(dòng)法第四十八條明確規(guī)定：“國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。”“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”實(shí)行最低工資保障制度，對(duì)于適應(yīng)要求，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和工資分配法制化，充分保障勞動(dòng)者合法權(quán)益具有重要意義。目前全國各省、自治區(qū)、直轄市都制定了本地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如北京市規(guī)定職工每月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為640元，這一標(biāo)準(zhǔn)無論是對(duì)已經(jīng)簽訂了正式勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，還是處于試用期的勞動(dòng)者都適用。如果用人單位與勞動(dòng)者約定的月工資低于這一標(biāo)準(zhǔn)，則是違法的。即使雙方已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)合同，仍然因?yàn)檫`反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。此外，對(duì)于非全日制用工的報(bào)酬，勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位向勞動(dòng)者支付的小時(shí)工資低于所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，則也屬于低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的違法行為。
三、安排加班不支付加班費(fèi)的
我國勞動(dòng)法第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。”如果用人單位安排勞動(dòng)者加班，卻不依據(jù)勞動(dòng)法的上述規(guī)定支付加班工資的，屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
四、解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?/p>
勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧N情形，包括勞動(dòng)者因用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益而解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者因身體或者能力原因以及客觀情況發(fā)生重大變化等導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除的，用人單位因依法破產(chǎn)重整而與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，在用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件下，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，以及因用人單位破產(chǎn)、解散、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令關(guān)閉而導(dǎo)致的勞動(dòng)合同終止等。對(duì)于發(fā)生上述情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定，根據(jù)勞動(dòng)者在單位工作的年限，按每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對(duì)六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算補(bǔ)償金;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由用人單位一次性付給勞動(dòng)者。如果用人單位沒有依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，則屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
對(duì)于上述四類違法行為，本條明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
這里應(yīng)當(dāng)指出的是，關(guān)于“逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金”的規(guī)定，從性質(zhì)上說屬于一種類似加處罰款的執(zhí)行罰措施。行政處罰法規(guī)定，當(dāng)事人逾期不交納罰款的，行政機(jī)關(guān)可以按日加收罰款數(shù)額3%的罰款，目的是督促當(dāng)事人履行行政處罰決定。同樣道理，對(duì)于用人單位逾期不向勞動(dòng)者支付應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用的，通過加收一定數(shù)額賠償金的手段，促使用人單位履行支付義務(wù)，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，責(zé)令用人單位加付賠償金的前提，是用人單位沒有按照勞動(dòng)行政部門規(guī)定的履行期限履行其向勞動(dòng)者支付相關(guān)費(fèi)用的法定義務(wù)，如果用人單位發(fā)生本條規(guī)定的違法行為，在勞動(dòng)行政部門發(fā)出限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)，或者解除以及終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的責(zé)令后，該用人單位即在勞動(dòng)行政部門規(guī)定的期限內(nèi)履行了其支付義務(wù)的，則不必再按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
