【摘要】延遲退休即延遲退休年齡，指國家綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。“延遲退休”話題在持續發酵數月之后，不斷引發外界廣泛聯想猜測。以下便是延遲退休最新消息發布后的各界反應。

適宜延遲退休年齡

幾年前，“延遲退休年齡”的觀點一經全國人大代表、政協委員提出，就引起社會各界的關注與大討論，眾說紛紜。按照研究機構的預測，我國城鎮職工基本養老保險的個人賬戶缺口，超過2萬億。根據中國銀行的研究，2030年，我國職工基本養老保險的隱含債務，大概相當于當年GDP的38%左右，到2050年相當于60%左右。我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，我國關于退休年齡的政策還是上世紀70年代制定的，迄今已經約40年，人口預期壽命提高了7歲多，計劃生育也使得養老金繳費人數相應下降，因此“政策環境和社會環境的大變化，使得彈性延遲領取基本養老金已經成為必然趨勢。”有專家認為，此次明確提出將“研究制定”相關政策，意味著我國的經濟條件、就業條件，已經具備啟動延遲退休年齡的時機。

應采取“漸進式”方式進行

據社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，“我國退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。”

中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文認為，提出延遲退休年齡政策的方式為“漸進式”，既符合國際慣例，又符合中國國情，具有較強的可操作性。

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇曾提出，延遲退休“不是說一下子從60歲延長到65歲，那不行，社會就亂了。而是每年增加一個月或者兩個月，也就是從今年開始，退休年齡是60歲加一個月，后年就是60歲加兩個月，這樣溫和地延長。”

清華大學對于延遲退休提出的方案是：從開始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。另一套方案是：從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金。總之，從開始，到2030年之前完成這項工作。

全國統籌消除雙軌制

對于延遲退休，有人提出，“雙軌制”長期存在，是目前我國養老金制度下的最大不公平。全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成表示，消除雙軌制應當是養老保險制度改革頂層設計、制度整體優化的核心任務之一。“消除雙軌制”，就是讓機關事業單位也建立起與企業職工一樣的社會養老保險制度，并承擔相應的繳費義務，采取同樣的待遇計發辦法，真正實現養老權益的平等。

有專家提出，實施基礎養老金全國統籌，是消除“雙軌制”非常好的契機。

提示：2015延遲退休年齡最新消息表明，任何改革的成功，都離不開公眾的廣泛支持，延遲退休年齡改革也不例外。如何做到讓利于民，而且“利”要讓公眾看得見摸得著，這是我國在研究制定延遲退休年齡政策時，必須充分考慮的問題。