強化問題導向，廣泛聽取群眾意見，增強深化改革的動力;鼓勵大膽探索，激發群眾創造熱情，增強深化改革的活力。下面是思而學教育網小編整理的領導班子轉變作風服務群眾對照檢查材料，歡迎大家閱讀學習!
【領導班子轉變作風服務群眾對照檢查材料1】
轉變作風服務群眾教育實踐活動開展以來，縣安監局黨組高度重視，按照“為民務實清廉”的總要求，通過設立征求意見箱和上門走訪、書面征詢、座談會等形式，廣泛征求了“四風”方面存在的問題，現將對照檢查材料報告如下：
一、遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定、省委九條規定、市委十項規定和縣委十二項規定精神的情況
(一)在遵守黨的政治紀律情況方面
1、民主集中制堅持的不好
一是沒有正確處理好民主與集中的關系，黨委班子的決策沒有充分地發揚民主，集中形成的決議，有民主不夠的問題。有時優柔寡斷，該集中的不集中，不該集中的不集中，議而不決，決而不行，有集中不夠的問題。比如人事的個別調整時，“一把手”認為跟相關分管領導和股室負責人打了招呼，一切都是為了工作，沒有上會研究就調整了萬猛、章海斌的工作崗位。
二是沒有正確處理好集體領導與個人分工的關系。對于哪些是屬于集體決策的問題，哪些是個人分工的問題，沒有很好的把握，雖然黨組織都制定了議事規則，有時不規范，產生了不負責任的現象，出了問題后，往往因“法不責眾”，使大事化小，小事化了，互相推諉扯皮，誰也不負責任。有個別班子成員把自己分管的工作，當做自己的獨立王國，誰也插不進手，甚至連“一把手”都不能過問，脫離于集體領導之外。
2、政治敏銳性和原則性有待提高。對黨的政治紀律和各項決策的重要性和必要性認識不足，從自己局部利益出發，有的搞上有政策、下有對策;有時敷衍搪塞，雷聲大雨點小。比如，在一些重大問題的處理上，特別是一般安全生產事故調查處理上，雖然講了原則性，但由于有人說情，特別是領導說情，往往是靈活性多于原則性。在對待處理夾夾電排改造時發生的一起一般安全生產事故時，就有體現。
3、大局意識有欠缺。有時做事情、干工作只從自身業務出發，對縣委、政府作出的一些關系全局的安排理解不透，盡管也按領導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。有時從自己局部利益出發，對自己利大大干、利小小干、無利不干;比如在對待縣里中心工作方面，總是以單位人少為理由，希望能推則推、能少則少，在城管創建工作分配任務時總覺得分管的路段太長，接受任務有情緒。
4、執行政策有選擇性。由于大局意識不強，比較看重部門利益，在執行政策方面就出現了選擇性，對單位有利的就講的多一些、執行到位的也多一些，對本單位沒有利益的，能躲則躲，比如，在聯點村、美麗鄉村建設、民調等中心工作方面，沒有完成縣委、政府下達的經濟任務;再比如，在安全生產隱患整治方面，屬于煙花爆竹、危險化學品等安監局自身監管的搞到位了，但對其他隱患的整治，就沒有站在大安全的角度，僅僅是對相關部門進行了交辦。
(二)在貫徹執行中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定和縣委十二項規定方面。
安監局領導班子和全體干部職工，堅決擁護上級作風建設相關規定，也相應制定了與新規定相配套的制度，但仔細剖析，在具體的執行中，還存在以下問題。
1、會風文風不實的問題仍然存在
對于落實上級任務和要求，依然存在以會議落實會議，以文件落實文件的問題。比如對待上級要求的安全生產檢查，往往沒有全部的、深入的開展，有時就以召集開會、下發文件來落實。
2、深入基層不夠
沒有真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。有時深入基層調研時間不多，解決問題成效不明顯;有時進企業干脆就走走過場，就一般性問題蜻蜓點水式的了解一下;調研不深入，發現問題不準，提出的處理意見缺乏針對性，沒有操作性。
3、享樂之風仍然存在
還是有些貪圖享樂，沒有真正把心思放在工作上，公務接待存在超標準情況。有時候中午來客或下鄉，陪客人喝點酒，接受包包煙或給客人發包包煙。
4、安全生產檢查重形式
比如檢查考核的方案制定上，由于沒有一套成熟的工作績效考評機制，在具體檢查考核的時候，往往又蜻蜓點水，走走過場，結果是你好我好大家都好。沒有真正評出個好、中、差來。使督查、檢查、考核流于形式。
(三)“三個是否”說明。
1、作風建設同推動改革發展有差距
對照“三嚴三實”要求，安監局班子雖然做了份內工作，但與上級要求相比，也存在差距與不足。表現在公心不足、責任心不強、激情減退、擔當精神不足、作風不實，致使縣委、縣政府的決策部署在執行中出現“腸梗阻”現象。如對所負責的安全生產監管業務工作標準不高，對安全生產行政審批服務意識不強，對非法違法企業視而不見，導致安全事故時有發生，破壞了安鄉經濟發展環境。
2、對待作風建設新的規章制度有偏差
對中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定和縣委十二項規定進行了認真學習，但在執行過程中出現偏差。如調查研究不夠深入，有時走馬觀花，搞了形式。班子成員和干部有過公車私用情況，超標準接待了來客，也接受了一些企業、部門的吃請，違反了上級規定。
3、“為官不為”問題有瑕疵
一是不作為。對安全生產違法行為的投訴、舉報不及時受理，對應當事前追究責任的行為不進行責任追究等問題。二是亂作為。在執法檢查過程中濫用職權、執法不嚴、辦事不公。三是慢作為。對群眾最反感、反映最強烈、損害群眾利益行為的問題重視不夠，在規范安全生產秩序，規范安全生產監管行為，堅決糾正安全生產方面損害群眾利益的行為，存在“等、拖、敷衍”等思想，沒有有效預防安全生產事故，侵害了群眾的利益。比如，去年“12.27”竹林鞭炮廠爆炸事故，造成4人死亡，嚴重的侵害了群眾利益。
二、“四風”方面存在的突出問題
(一)形式主義方面：
1、政績觀有偏差。政績觀有偏差在工作的表現是，喜歡看領導的眼神行事，領導安排的工作、看的見成績就立竿見影，對領導沒有安排的工作，則能拖則拖，如，安全生產“兩化”創建、隱患排查整治、信息上報等;在作風上的表現是，換一任領導變一套思路，寅吃卯糧，負債累累，如，安監局目前欠賬45萬元。
2、工作不實、落實不力。具體表現在機關內部管理上，如出勤制度執行的不夠好。按照機關上班簽到的要求，對遲到、早退、曠工都有處罰措施，但沒有真正執行到位。如學習制度堅持不夠好。按照“學習型機關”創建要求，應經常組織干職集中學習，但往往因為業務工作而取消。即使組織了集中學習，也僅僅停留在學文件、讀報紙等照本宣科的形式上，只圖完成任務，很少注重學習效果。在面上的安全生產監管上，文件發的多，會議喊的多，真正沉下去調查研究、排查隱患、督查整改、很抓落實方面還有欠缺。
3、文山會海、不求實效。工作相關于會議推動，每年開的會議數量不少、計劃安排不少、總結報告不少，但督促檢查不足。安全生產涉及的法律、法規多，涉及的管理部門多，工作點多、線長、面廣，而安監局干部又少，加之懂業務的又不多，在工作思維上還是習慣于會議安排部署，對檢查出來的問題，督促整改落實不夠。如在對部分煙花爆竹生產企業的執法監管上，考慮企業困難多一點，體現在具體執法上多次注重出來的問題。多年都未能夠徹底解決好。檢查歸檢查，問題歸問題。
(二)官僚主義方面：
1、不敢擔當，不敢負責。對有的矛盾和問題不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，當“太平官”、“逍遙官”。怕得罪人、對有點脾氣、有點個性的干部管理失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問、有問題能捂則捂，甚至對出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就，工作不夠大膽。自己認為不太年輕了，且到安監局后要求各職能股室加大執法力度，怕引起被監管單位的不適和反感，時有顧慮。
2、衙門作風嚴重。對個別工作要求不嚴，干部自覺性不足，存在拖沓現象，影響部分工作進度。主要表現在落實工作任務時，能推就推，能躲就躲。特別是在我縣一般工貿企業“標準化”建設上嚴重欠賬，至今還沒有零的突破、煙花爆竹生產經營布局今年剛啟動，工作嚴重滯后等。
3、機關化現象嚴重。存在深入基層不夠，聽取群眾意見不多，主動了解調研基層不夠深入。如，在安全生產“四大三基”編制發展規劃工作中調研不夠。事前深入一線調查、搜集情況較少，征求基層群眾意見不夠，在解決鄉鎮安監站建設方面比較滯后，如，在安全生產計劃執法工作中，主動上門服務較少，只是按照計劃執法的基本要求，完成了規定動作，沒有創造性的開展工作;在企業的“標準化”創建工作中，幫助指導企業搞好政策對接、提高安全生產質量和前期工作進度的力度不夠。
(三)享樂主義方面：
1、貪圖享受、吃喝玩樂。存在貪圖安逸的心理和“庸懶散奢”的現象， 紀律作風有要求不嚴的情況等。具體體現在，局里雖然堅持了上班簽到，但沒有實現獎懲，有的干部中午喝酒、玩心很重，花天酒地，斤斤計較個人待遇，熱衷于比房、比車、比吃穿，就是不比工作，對新任務新要求，創新措施不夠，對復雜問題和急難險重工作存在小心謹慎、求穩怕亂、等待觀望的思想，主動擔當的意識不夠強。具體體現在，職業病 防治的職能劃到安監局后，因為是一項全新的工作，以人手少為借口，畏難情緒嚴重，怕這怕那，一直未開展起來。工作標準要求不高，積極性主動性不夠，只求過得去，滿足于完成上級規定的工作任務，存在隨大流、混日子的思想。具體體現在，轉變作風服務群眾教育實踐活動初期，認識沒有跟上，存在應付了事的思想，只是按實踐辦要求搞的事、開的會、學習的文件、談心活動等規定動作到位就行，沒有從內心深處剖析對照。
2、因循守舊、按部就班、滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套、舊框框，創新意識不強、干事動力不足。由于班子成員年齡普遍偏大，工作經驗老到，思想上存在“人到碼頭船靠岸”的消極懈怠的心態，工作缺乏激情。工作中，有的怕苦怕累、消極怠工，不比貢獻比資歷，對貪圖安逸現象批評教育不夠，導致部分干部上行下效，工作不推不動，甚至推也不動;有的認為要搞好工作就要會交際、懂應酬，對迎來送往、吃喝娛樂等不良現象習以為常，在不同程度上滋長了比待遇、講享樂的歪風。由于思想上松懈，認為在政治上沒有奔頭，經濟上沒有想頭，有一種做一天和尚撞一天鐘的想法。
3、組織渙散、紀律松弛。有的班子成員和干部組織觀念淡薄，不講規矩，不守紀律，擅離職守，個人重大事項不向組織報告，以政治上沒有奔頭，經濟上沒有想頭，“船到碼頭車到站”，什么都不怕，什么都敢說，做事喜歡先斬后奏。
(四)奢靡之風方面：
1、鋪張浪費。主要體現在公務接待中把關不嚴，存在超標準接待問題。在公務接待活動中，更多的考慮是把事情辦成辦好，很少考慮是否超標準接待，是否鋪張浪費，還特別怕得罪上級領導和客人，對經辦人員的安排聽之任之，未嚴格把好關。厲行節約意識不強。對人情關系看得較重，習慣在飯桌上解決問題，公務接待中往往存在喝高檔煙酒、上高檔菜肴等超標接待的現象，對迎來送往、休閑娛樂等不健康的工作生活方式見怪不怪，對辦公用品使用和水、電等公共資源缺乏節約意識，習慣大手大腳，在不同程度上存在浪費現象。導致“三公”經費支出較大。
2、輪流坐莊，互相吃請。在生活和工作中對奢靡等問題思想麻痹、抵制不足，有些方面還存在迎合的情況。如有時以開縣安委調度會的名義，要安委成員單位輪流坐莊接待，比如，今年安全生產月調度會就是在縣水利局召開的，還安排了晚餐。有時在機關內部同事間找名目互相吃請。外地出差時住三星高檔酒店。忽視了政治紀律的約束，有時自己也參加了公款吃喝和休閑娛樂消費活動，不能嚴格按照中央八項規定要求自覺抵制超標準接待等不正之風。
3、講吃講喝，有請就到，有酒就醉。安全生產監管面寬，涉及單位多，班子成員和干部基本都是本鄉本土的，朋友也多，不時有請吃發生，基本是有請就到，有酒就醉，影響很壞，如，中午飲酒的禁令還沒有徹底執行到位。
(五)聯系服務群眾最后“一公里”問題。最后“一公里”講的是距離，表現的是隔閡，暴露的是冷漠，讓基層群眾感覺就“差那么一點點”。 “最后一公里”所涉及的都是老大難問題或者是歷史遺留問題，解決需要費時、費力，還不討好，往往不愿意做。對照服務群眾“最后一公里”的問題，存在功利心態，工作只做給領導看，領導安排的事積極做，沒有安排的就拖，存在畏難情緒，安監局班子也還存在一些問題。一是“打非治違”力度不大。二是安全生產隱患整治還不到位。具體體現在，如，安全生產檢查就是這樣;最基層單位的安全生產檢查、最偏遠單位的安全生產隱患排查，不愿意下到基層、企業、車間、班組中去，而是一拖再拖，能拖就拖。在煙花爆竹監管方面，生產企業還存在違規操作的問題，經營行業還存在安全距離不夠、超量儲存的問題;在非煤礦山和危險化學品監管方面，“打非治違”力度不大，農村加油站無證非法經營問題等依然存在;在行政執法和一般工礦商貿方面，還存在人情執法問題，一般工礦商貿企業標準化建設還沒有實現零的突破;機關財務管理方面，也還沒有真正按照新的作風建設要求執行到位。
三、原因分析
1、學習不夠深入，理想信念不夠堅定。對政治理論學習的重要性缺乏足夠的認識，存在“以干代學”、“先干后學”的思想，把學習當作形式和政治表態，為了完成任務，平時學習也只是滿足于看報紙、讀文件，蜻蜓點水，應付了事，沒有真正沉下心來潛心鉆研，掌握精髓，使黨的理論入腦入心，更沒有通過政治理論學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題，導致放松了對主觀世界的改造，精神上缺“鈣”。
2、群眾觀念淡化，宗旨意識不夠牢固。隨著職務升遷和工作環境的變化，直接接觸群眾的機會減少了，在決策過程和落實工作任務中，考慮更多的是如何讓上級領導認可，沒有做到始終把實現和維護群眾的根本利益作為我們各項工作的出發點和落腳點。究其原因，就是沒有從根本上理解黨的宗旨，缺乏踐行轉變作風服務群眾的自覺性。
3、黨性錘煉欠缺，進取精神不夠強烈。沒有堅持系統地學習黨的理論，時刻對照黨章、黨紀、先輩先進反思自己的一言一行，把批評與自我批評的思想武器置之腦后，把“好人主義”的庸俗哲學當成了潛規則，導致自我加強黨性修養的意識不強。加上部分班子成員年齡偏大、擔任領導職務時間較長，存在“功到業熟”和“船到碼頭車到站”的思想傾向。
4、政治紀律和組織約束放松，自我要求不夠嚴格。總覺得只要能推進工作、促進發展，打點“擦邊球”沒有問題，存在隨大流的思想。對一些違規違紀問題不敢碰硬、不敢動真;對思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭視而不見，不敢批評和糾正，存在“好人主義”傾向。導致紀律、制度執行難，工作作風不過硬、不扎實。
5、財務紀律方面還有一定距離。對一些違規違紀問題不敢碰硬、不敢動真;對思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭視而不見，不敢批評和糾正，存在“好人主義”傾向。導致紀律、制度執行難，工作作風不過硬、不扎實。時刻對照黨章、黨紀、先輩先進反思自己的一言一行，把批評與自我批評的思想武器置之腦后，把“好人主義”的庸俗哲學當成了潛規則，導致自我加強黨性修養的意識不強。加上部分班子成員年齡偏大、擔任領導職務時間較長，存在“功到業熟”和“船到碼頭車到站”的思想傾向。
6、在落實“三嚴三實”要求上還存在一定差距。有的班子成員自認為受黨教育多年，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，滿足于不違規、不觸線、不出事的思想。在嚴以用權方面，對堅持按制度用權、“把權力關進制度的籠子”方面做的還不夠，有時還存在特權思想，有搞特殊化的問題，沒有全心全意的把權力用來為群眾辦好事、辦實事。
四、努力方向與整改措施
1、加強學習教育。堅持和完善周五學習制度，努力轉變工作作風，在學習的內容上，堅持學用結合，實行班子成員和股室負責人輪流主講。堅持每月一次股室工作匯報會，每季度一次中心組學習會議，每年二次高標準、高質量民主生活會。要求黨員干部特別是領導班子成員精讀《轉變作風服務群眾教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線?重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費?重要論述摘編》這三本書籍之外，有計劃的組織學習《身邊的感動》系列叢書，并寫出1-2篇高標準高質量的學習心得。達到改造世界觀、人生觀、價值觀的目的，為提高黨組班子凝聚力和戰斗力，增強干事創業能力奠定基礎。
2、強化宗旨意識。堅持調查研究制度，班子成員每年確定一個重點調研課題，帶頭深入基層調查研究。使各項決策部署更科學更民主，更能代表最廣大人民群眾的根本利益。加強政治思想工作，經常與干部職工交心談心，關心和解決職工工作和生活中的實際困難，激發干部隊伍干事創業的熱情和活力，營造團結友愛、奮發向上的工作氛圍。進一步加強安全生產隱患的排查和檢查，近期，縣安委辦已經制定下發了開展10項“百日”整治的通知，按照政府季度檢查，各鄉鎮和部門一月一檢查的要求，一步一步把工作抓落實。
3、健全管理機制。對查找出的問題和不足，結合工作實際，對癥下藥，對已有的“三重一大”、財務、考勤、公務接待、公務用車等制度進行認真梳理，對經過群眾認可的制度，納入長效機制，對不符合為民務實清廉要求的制度進行修改完善，局黨組堅持將作風建設新的規章制度貫徹到各項工作之中，認真組織學習宣傳，及時修改完善內部管理制度，積極抓好新規的貫徹落實。制定并印發了《縣安監局關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》，修改完善了《考勤制度》、《機關辦公制度》、《小車管理制度》、《財務管理制度》、《“三重一大”事項黨組集體決策制度》、《勤政廉政制度》等內部管理制度，開展干部作風建設、行政效能建設、黨風廉政建設和制度執行情況的監督問責，切實整治“慵懶散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題。將修訂完善的管理制度分發到人，做到人手一冊。堅持每月對干部出勤、學習和“三公經費”支出、工作任務完成情況進行一次集中檢查考評，發現問題及時糾正，并嚴格按制度兌現獎懲。
4、著力解決服務群眾“最后一公里”問題。根據全省38個問題中的第30個問題，“堅決糾正安全生產損害群眾利益問題”縣安監局將對安全生產損害群眾利益行為進行全面清理、規范，加大公示力度，在重要路口、鄉鎮碼頭設立安全警示欄(牌)，按照湖南省安全生產委員會制定的“四大三基”要求，要切實搞好調查研究，根據縣情安排好我縣“四大三基”工作，今年計劃完成安生鄉、焦圻鎮等6個鄉鎮的執法裝備等基礎實施建設。計劃創建安福鄉為省級安全生產示范鄉鎮，安生鄉、焦圻鎮為市級安全生產示范鄉鎮。進一步加強安全生產宣傳教育，提高安全生產政策和安全生產知識的知曉率。加大安全生產事故舉報快速處置工作力度，安排專人全天候值守4312547安全事故舉報電話，及時受理群眾舉報，快速處置市民訴求，切實維護群眾權益。
5、切實轉變作風。按照縣委轉變工作作風的要求，少發文、開會，多深入基層，特別是對我縣工作滯后的安全生產“兩化”創建，要集中精力，和工業局、工業園通力協作今年完成3家;煙花爆竹經營點布局已經進行，7月10日前完成初審。班子成員堅持率先垂范，模范遵守各項紀律規定，加強對股室工作人員的紀律管理。凡規定中不允許的，率先不做，凡規定中要做到的，必須帶頭做到。堅持厲行節約，反對奢侈浪費，嚴格經費支出管理，從嚴控制內部接待標準，自覺抵制超標準接待、同城非公務接待，對出差入住高檔酒店的，一律不準報銷住宿費。堅持勤政廉政，嚴守工作紀律，上班時間不做與工作無關的事，外出辦事要執行請假報批手續，并在去向牌上寫明去向。對貪圖安逸的班子成員和干部，嚴格按照中央8條、省委9條、市委10條、縣委12條規定執行，對消極懈怠的、工作缺乏激情、創新意識不強、干事動力不足的干部實行“末位淘汰制”。
6、堅持民主集中制。充分發揮黨組統攬全局、協調各方的領導作用，嚴格按照民主集中制原則辦事，不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制。班子成員分工不分家，不搞個人說了算，不過“一言堂”，對于人事安排、工程項目、財務支出等方面的重大問題，要經過集體討論決定，集思廣益、博采眾長，不斷提高班子科學決策、民主決策水平。進一步增強班子的戰斗堡壘作用。
【領導班子轉變作風服務群眾對照檢查材料2】
在轉變作風服務群眾教育實踐活動中，局領導班子在廣泛聽取意見基礎上，深入查找自身在遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定和轉變作風、以及“四風”方面的突出問題，深刻剖析產生問題的根源，并有針對性地提出努力方向和整改措施。
一、遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定和轉變作風方面的基本情況
(一)遵守政治紀律。局領導班子嚴格遵守黨的政治紀律，在政治原則、政治立場、政治觀點和執行黨的路線方針政策上，堅決與黨中央和上海市委保持高度一致;在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定。自覺抵制各種政治謠言，堅決維護中央權威;認真執行中央、市委各項工作部署，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。團結帶領局系統廣大黨員干部，把思想和行動統一到中央決策和市委要求上來，全面推進交通港航創新驅動，轉型發展。
需要改進的方面：在遵守政治紀律的自覺性、堅定性、嚴肅性、敏感性方面有待進一步增強;在日常工作中，時時、處處、事事維護和執行政治紀律的高度思想自覺和行動自覺還要進一步提高;對局系統各級黨組織和全體黨員的政治紀律教育有待進一步加強。
(二)落實八項規定。中央八項規定和市委實施意見下發后，局領導班子認真學習領會，迅速傳達貫徹，結合實際制定了《市交通港口局貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定的實施意見》和《市交通港口局黨組加強自身建設的若干規定》，并帶頭貫徹執行：切實改進調查研究，注重實際效果;精簡會議活動，減少文件簡報;規范外事活動，嚴格控制出訪。目前，認真貫徹落實中央八項規定已在全局系統形成制度化、常態化。
需要改進的方面：對部分基層單位貫徹落實八項規定的監督檢查有待進一步加強;對深入持久地貫徹落實八項規定的教育引導工作有待進一步增強;對貫徹落實八項規定的制度建設有待進一步完善。
(三)其他需明示的問題。用車方面：嚴格按照標準購買、使用、管理局機關公務車輛。領導班子成員公務用車實行統一管理。住房方面：領導班子成員個人住房情況已按規定申報。辦公用房方面：嚴格按照有關規定為班子成員配備辦公用房和辦公設備，不存在超標問題。配備秘書方面：領導班子成員沒有配備專職或兼職秘書。人情消費和職務消費方面：嚴格執行公務接待審批制度和公務卡消費結算制度，公務接待一律按標準執行，沒有發生發現領導干部人情消費的情況。“三公”經費支出方面：局機關“三公”經費開支嚴格控制在市財政批準預算范圍內，沒有發現支出管理不規范問題。
需要改進的方面：對局系統個別單位在執行財務制度、公車管理、公務接待等方面存在的不規范問題，需要進一步加強指導，嚴格管理。
二、“四風”方面存在的突出問題
(一)形式主義主要表現為：
(1)重審批，輕監管。推進行政審批制度改革的力度不大，效果不明顯。交通港航行政審批事項仍較多，對批后監管工作重視不夠。比如，行政審批制度改革已經搞了多年，雖然做了大量工作，多次縮減審批事項，但多為小項變大項，實質性變化不大。一些部門仍習慣于搞審批，批后監管工作依然薄弱。
(2)重眼前，輕長遠。忙于應付日常事務，對事關交通港航長遠發展的基礎性、戰略性、前瞻性問題缺乏深入研究與推進。如，世博會結束后，局黨組在認真總結世博交通保障工作經驗的基礎上，組織開展了世博后八項長效機制的課題研究，并形成了專門文件與實施方案，但幾年下來沒有多少工作具體落實到位，說明我們對長遠發展的重視還是不夠。再如，每年都搞不少課題，但有的課題針對性不強，為研究而研究，像城市出租車管理體制的課題，雖已反復研究多年，但實際效果不明顯。
(3)重過程，輕實效。習慣于以文件會議研究部署工作，以聽取匯報檢查工作。如，從近三年本市省際客運行業連續發生的3起重大交通事故中可以看出，還大量存在著“說過了等于做過了，做過了等于做好了”的現象，抓督查、促落實不深入。對工作是否真正落實心中沒數，有的工作落實停留在表面上。
(4)重經驗，輕實情。思考問題、研究工作習慣于從個人經驗和主觀意識出發，滿足于對情況的一般性了解，對深層次問題和新問題缺乏深入調查研究。如，我們每年都要花很多精力對公交線網進行優化調整，工作做了不少，但群眾來信來電還是居高不下，每次都引發群眾熱議甚至強烈批評，形成了“公交線網年年調、群眾意見年年提”的被動局面，說明對群眾實際需求的了解還不全、不深、不透。
(5)重上級，輕基層。過于注重領導關心、媒體關注的熱點問題，對基層的實際需求研究解決不夠。如，班子成員到基層和一線調研時，常常是來去匆匆，走馬觀花，聽取匯報多，沉下身子剖析問題少，解決實際困難少，了解基層需求不深不透，指導幫助基層不夠。
(二)官僚主義主要表現為：
(6)重管理，輕服務。做規劃、定政策習慣于站在管理部門和管理者的角度，多從自身便利出發，對群眾和基層服務意識和換位思考不夠，沒能始終把群眾利益放在第一位。如，今年夏天，媒體集中報道了市區有三分之一的公交站沒有站亭設施，乘客只能在40度高溫下候車的情況。在公交站亭的建設上，恰恰反映出我們有慣性思維，過分強調法規、規劃、管理規定，而對市民群眾的迫切需求缺乏設身處地的思考，缺乏急群眾所急的服務意識。
(7)重權力，輕責任。缺少為民用權的強烈責任感，對部分干部中存在的把行政公權力作為部門或個人資源、行為處事講“腔調”、聽不得不同意見等現象管得不嚴、抓得不緊。如，面對行業內的眾多小微企業，行政管理權用的多，幫助和扶持他們發展的責任想的少。
(8)重局部，輕全局。全局觀念不強，缺乏站在全市大局上思考研究工作的自覺性和主動性，有時會過于強調本部門、本行業的局部利益。如，在一些其他部門牽頭協調的事情上，存在慣性思維，強調交通港航行業的特殊性較多，主動支持、配合不夠。爭取政策傾斜較多，把方便讓給別人、把困難留給自己的大局意識不夠。
(9)重程序、輕效率。習慣于按照文件、規劃、程序辦事，對于群眾和基層有緊迫需求的事情，或需跨部門協調解決的問題，辦事效率不高。如，有些涉及財政資金使用的項目，程序很多甚至繁瑣，常常會造成項目實施的效率較低;有些行政審批事項要求的材料多、程序多，導致審批時間過長、效率較低。
(10)重成規，輕作為。習慣于按老規矩、老套路辦事。面對新情況、新問題，或者疑難問題、歷史遺留問題等，缺乏敢于擔當的精神和敢闖敢試敢為人先的氣魄。如，對行業中存在的出租車繞道、拒載、多收費;道路客貨運輸掛靠;非法經營等頑癥，研究來研究去，一直拿不出有效的措施。總是強調沒有上位法，執法難，取證難等，不敢突破，缺乏主動作為。
(三)享樂主義主要表現為：
(11)重守成，輕開拓。安于現狀，面對新形勢缺乏憂患意識和進取精神。如，對于局系統存在的行政效率低下、行業管理缺位或越位等問題，比較多的還是停留在對具體工作的面上處理，未能進一步解放思想，著眼未來，從體制機制上進行深入研究、改革創新。
(12)重成績，輕問題。看成績沾沾自喜，談問題避重就輕。對老問題熟視無睹，對新問題束手無策。如，對局系統存在的“報喜不報憂”，講成績頭頭是道，講問題幾句帶過的的現象習以為常，助長了一些同志的“自我感覺良好”。
(13)重待遇，輕奉獻。對一些干部存在的“不比奉獻比待遇”現象教育不夠，引導不夠，管理不夠。如，對于有些干部追求個人待遇，工作拈輕怕重，得過且過;只要組織照顧，不要組織紀律;不比工作比資歷，自己不努力，卻埋怨組織用人不公等現象，重視不夠，在一定程度上助長了干部隊伍中的不良風氣，局領導班子對此負有主要責任。
(14)重得失，輕原則。工作中有好人主義思想，原則性不強，存在患得患失現象。如，在對外與其他部門和單位協調工作時，怕話說多了、事管多了別人有意見，堅持原則不夠，導致一些該講的話沒講，一些該堅持的事情沒堅持，一些該做的工作沒做。在對內抓班子帶隊伍中，失之于寬，失之于軟，以致于一些同志政治紀律淡薄。
(四)奢靡之風主要表現為：
(15)重排場，輕節儉。艱苦奮斗、勤儉節約意識不強，執行制度不嚴，監管不力。如，在舉辦國際港航交流活動和接待國外友好港代表團安排中，為體現上海港的熱情好客和大港氣派，存在追求排場現象;對基層單位執行財務制度、公務用車和公務接待管理規定等方面存在的問題監管不夠嚴格;對機關日常辦公用電、用紙、用水存在的浪費現象尚未引起足夠重視。
三、產生問題的原因分析
針對上述問題，局領導班子對照黨章、對照廉政準則、對照為民務實清廉總要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律四個方面對產生問題的原因進行了深入分析。
(一)理想信念不夠堅定
主要原因：一是理論學習的系統性不強。局領導班子主要采取中心組集體學習的方式進行政治理論學習，學習內容和學習方法都比較單一，缺乏對馬克思主義、毛澤東思想和的系統化學習，特別是對馬克思主義、毛澤東思想和的原著研讀不夠;對黨的十八大文件和黨章精神的系統學習和全面把握不夠;對黨史國史的系統學習和研究不夠，以致于思想理論基礎不夠堅實。二是對理論學習的重要性認識不深。部分同志覺得自己受黨培養教育多年，為黨工作多年，學多學少，對自己理想信念不會有大的影響。沒有把加強思想理論建設與堅定理想信念緊密結合起來，對政治理論學習重要性的認識不深，用理論指導實際工作的自覺性不高。三是理想信念與實際工作結合不緊。沒有很好地把理想信念與交通港航服務民生緊密結合起來，沒有很好地處理近期與長遠、顯績與潛績、個人與集體的關系。想問題、作決策、定計劃有時立意不夠高，眼光不夠遠，就事論事比較多，往往把許多精力放在應對領導關心、媒體關注的熱點問題上，而在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵實際工作的自覺性。
(二)宗旨意識不夠牢固
主要原因：一是堅持群眾立場不夠。局領導班子以民為本、執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固，面對群眾反映的交通出行難和部分特殊群體的訴求，缺乏換位思考的感情認同，往往過多地強調客觀原因和歷史原因，缺乏為群眾利益破解難題敢于擔當的主動作為和責任意識。因此，在公共交通規劃、建設、運營、管理、服務等工作中，沒有把始終維護群眾利益作為工作的出發點和立足點。二是緊密聯系群眾不夠。局領導班子密切聯系群眾的作風不夠深入，對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，在站點規劃建設、線網優化調整、運營調度組織等方面，缺乏問需于民的主動性和針對性，征求群眾意見的方法過于簡單，征求意見的范圍不夠寬泛，有時把征求群眾意見作為一種形式，甚至當作是一種負擔。沒有真正從想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼出發來開展工作。三是服務群眾的能力不強。面對交通港航改革發展穩定中遇到的復雜局面和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動作為和有效方法。對于群眾反映強烈的出租車繞道宰客、“黑車”違規經營等交通頑癥，往往過多地依賴于課題研究、專家咨詢等手段，沒有很好的堅持深入群眾，問計于民，從群眾中汲取智慧，尋求破解之策。
(三)黨性修養還有差距
主要原因：一是黨性觀念有差距。局領導班子在對黨負責和對群眾負責的一致性上認識有偏差，也對部分機關干部帶來一定影響。一些同志存在著對群眾反映強烈的突出問題熟視無睹，麻木不仁的現象，有的同志存在過于強調法規、政策、管理規定的思維方式，缺乏為民服務的主動意識和責任感。二是堅持黨性原則有差距。領導班子中存在好人主義思想，過分強調營造交通港航系統寬松氛圍的重要性，過于依賴機關干部的自覺性，在堅持黨性原則，勇于開展批評與自我批評，與一切不良傾向作斗爭上態度還不夠堅決。三是作風錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化。一些同志存在著“經過世博會交通保障考驗，可以歇口氣”和“現在條件好了，可以不用過苦日子、緊日子”的想法，凡事總想體現國際大都市交通和全球第一大港的“氣派”。在國際性會議安排、公務接待中，對相互攀比，講究排場的事情逐漸習以為常，對一些浪費現象、奢靡之風的危害認識不足。
(四)政治紀律不夠嚴格
主要原因：一是教育引導不夠。局領導班子對局系統黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松，對切實維護上級黨委的權威、執行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導不夠。二是嚴格管理不夠。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情，往往容易產生偏重照顧群眾情緒，維護隊伍穩定的考慮，在個別問題的處理上態度還不夠堅決。三是監督檢查不夠。對局機關和局屬單位遵守政治紀律的情況，口頭強調的比較多，監督檢查還不夠經常，力度也不夠大。
四、努力方向和整改措施
經過查擺問題，分析原因，局領導班子按照教育實踐活動的目標要求，以為民務實清廉為主題，針對“四風”突出問題，在班子充分討論的基礎上，提出了努力方向和整改措施。
(一) 加強理論學習，堅定理想信念
理想信念是共產黨人的政治靈魂和精神支柱，加強思想理論建設是堅定理想信念的主要基礎。局領導班子要帶頭加強理論學習，堅定理想信念，把對和共產主義的理想信念轉化為推動交通港航發展的思想自覺和行動自覺。一是要不斷增強理論學習的自覺性。要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、，結合實際開展“三查三學”活動：即查找理想信念、精神狀態和黨性修養方面存在的薄弱環節，加強黨史國史學習;查找宗旨意識、群眾感情和工作作風方面存在的突出問題，加強馬克思主義群眾路線觀點和轉變作風服務群眾理論學習;查找思想作風、政治紀律和廉潔自律方面存在的不足之處，加強黨章和黨的各項規章制度學習，不斷提高理論學習的自覺性，努力夯實理想信念的思想基礎。二是要加強和改進領導干部學習制度。緊緊圍繞推進學習型組織創建工作，加強和改進局黨組中心組學習制度。堅持每月一次的局黨組中心組學習制度，提倡班子成員以個人學習研讀為主，集體學習交流為補充的方式開展政治理論學習，緊密聯系交通港航工作實際，深入開展調查研究，不斷創新學習形式，提高學習成效，為局系統干部群眾作出榜樣。三是要牢固樹立正確的世界觀權力觀政績觀。當前，上海交通港航發展面臨新的機遇，同時也遇到不少瓶頸問題和深層次矛盾。局領導班子要堅持馬克思主義世界觀，帶頭破除安于現狀、不思進取的消極觀念，把堅定理想信念轉化為促進交通港航發展的自覺行動。要堅持權為民所用的權力觀，帶領干部群眾大力弘揚“敢擔當，勇創新，重實干，樂奉獻”的交通港航行政理念。要堅持求真務實的政績觀，牢固樹立打基礎、謀長遠、惠民生、促發展的科學發展理念，緊緊圍繞上海自貿區建設，加快推進上海國際航運中心和公交都市建設。
(二)密切聯系群眾，強化宗旨意識
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是黨一切工作的最高標準。局領導班子在任何時候都要把群眾利益放在第一位，切實維護好廣大群眾的根本利益。一是要進一步增強執政為民的理念。交通是服務民生的基礎性產業，要立足于交通行業面向社會、服務民生的基本特點，不斷提高以人為本、執政為民、服務群眾的自覺性和主動性，把維護群眾利益作為我們全部工作的出發點和落腳點。要自覺站在群眾立場看問題、想問題、解決問題，把馬克思主義群眾觀點和轉變作風服務群眾貫穿于交通港航規劃、建設、管理和服務的全過程。二是要構建解決民生問題的體制機制。要時刻把群眾疾苦放在心上，及時了解民情，傾聽民聲。結合交通港航工作實際，建立健全民生問題發現機制和群眾訴求表達機制、群眾訴求解決反饋機制、民生問題解決評估考核機制。通過到社區走訪調研、開設專場熱線、召開乘客座談會、處理市民來電來信、開展網上調查以及通過新聞媒體輿論監督等形式，形成管理部門及時發現問題、解決問題，社會輿論及時了解、反饋、評價管理部門工作效果的監督機制。三是要提高為民服務的能力。針對局系統近年來出現的新老交替、干部隊伍年輕化特點，加強對年輕干部政治思想、群眾觀念、業務能力等綜合素質的教育培養。尤其是要加強馬克思主義群眾觀念和轉變作風服務群眾教育，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。要結合實際，建立和完善工作制度，教育年輕干部走出機關，深入群眾，虛心向群眾請教。對于涉及民生的重大項目，必須開展專項調研評估工作，廣泛聽取群眾意見。努力掌握向群眾學習、向實踐學習、向基層學習的工作方法，不斷提高為民服務的能力。
(三)加強黨性修養，不斷提高整體素質
領導干部的黨性修養不會隨著黨齡的增長、職務的升遷而自然提高。局領導班子的每位成員，只有真正做到嚴格按照黨章要求，不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，才能提高領導班子的整體素質。一是要加強黨性鍛煉。要時刻用黨章、用共產黨員標準嚴格要求自己，用馬克思主義最新理論成果武裝自己，不斷改造自己的主觀世界。要嚴格黨內政治生活的鍛煉，時刻保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力。二是要堅持黨性原則。要堅決克服好人主義，克服多栽花、少栽刺的消極觀念。在領導班子內部既要做到相互尊重、相互配合、相互支持，又要勇于開展批評和自我批評，形成大事講原則，小事講風格的良好氛圍。對于工作中發現的問題，要做到敢于批評、敢于管理、敢于負責。三是要廉潔自律。要時刻牢記自己的黨員身份和黨內職務，自覺遵守廉政準則，嚴格執行黨風廉政各項制度規定，嚴以律己、清正廉潔，堅持高尚的道德情操，發揚艱苦奮斗的優良作風，堅持從自身做起、從小事做起，帶頭營造勤儉節約的良好氛圍，永葆共產黨人的政治本色。
(四)嚴守政治紀律，不斷增強行動自覺
黨的紀律是黨的生命，政治紀律是黨的各項紀律中最重要的紀律，嚴守黨的政治紀律，對于維護黨的團結統一、保持黨的先進性純潔性、提高黨的執政能力至關重要。局領導班子要帶頭執行黨的政治紀律，同時切實加強對局系統各級黨組織和黨員干部的管理。一是嚴格遵守黨章準則。在局系統加強黨章的教育培訓工作，嚴格按照黨章準則要求，規范黨內政治生活。在政治上堅決與黨中央保持高度一致，在大事大非問題上認識不模糊、態度不曖昧、行動不動搖，自覺維護中央和市委權威，保證政令暢通，堅決做到有令即行，有禁則止，不搞“上有政策、下有對策”。二是要嚴格教育管理監督。要加強對局系統各級黨組織和黨員干部執行政治紀律的教育監督管理。對違反政治紀律的問題，做到發現一起，查處一起，絕不姑息縱容。同時要開展遵守紀律情況的經常性教育和檢查，建立健全相關工作制度，用制度確保全局上下遵守紀律不走樣。
(五)加強制度建設，完善轉變作風長效機制
作風建設具有長期性、艱巨性和復雜性，關鍵是要加強制度建設，從根本上解決作風問題。針對局系統存在的“四風”問題突出表現，局領導班子認為，通過教育實踐活動，既要從加強理想信念教育入手，進一步提高轉變作風的自覺性;又要從強化制度建設和監督管理入手，進一步提高轉變作風的針對性，形成作風建設的長效機制。一是要建立和完善科學的決策執行機制。交通港航行業關系國計民生，維系城市運行，涉及公共安全，承擔著服務經濟發展，服務民生需求的雙重職責。要努力克服重眼前，輕長遠的急功近利思想，牢固樹立打基礎、謀長遠、惠民生、促發展的科學理念，要加強調查研究，堅持和完善“三重一大”集體議事決策規則，嚴明紀律、嚴格管理，切實做到每項重點工作、重要事項的推進，都有決策、執行、監督、評估機制。二是要建立和完善規范的民生訴求溝通機制。公共交通涉及到廣大群眾的切身利益，隨著經濟社會發展和利益多元化格局的形成，各種復雜問題和深層次矛盾日益顯現，不同群體的利益訴求日趨多樣。要做到及時發現問題、解決問題，就必須建立和完善暢通的民生訴求溝通渠道，形成對民生需求的有效處置與監督機制。三是要建立和完善嚴格的內部監督管理機制。局系統承擔著交通港航行政審批、行業監管等相關職責，每個部門每個單位每個工作人員的工作直接關系到政府部門在人民群眾中的威信與形象，直接體現了黨的執政能力與宗旨意識。要建立和完善機關部門及事業單位績效考核制度，真正做到賞罰分明，獎勤罰懶，充分調動各方面積極因素。四是要建立和完善正確的用人導向機制。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要繼續堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重選拔任用經過關鍵崗位鍛煉和一線實踐考驗的優秀干部;堅持崇尚實干，注重實績的用人導向，注重培養黨政交叉、水陸交流、上下交融的復合型干部;堅持實事求是、以人為本的用人原則，注重調動各年齡段同志的積極性，繼續完善各項干部選拔任用工作制度，尤其是要注重對年輕干部基層工作經歷和崗位的培養鍛煉。五是要建立和完善務實的開拓創新機制。加快政府職能轉變的重要任務就是要進一步深化行政審批制度改革。要深刻汲取世博后八項長效機制建設的經驗教訓，緊緊抓住自貿試驗區建設的契機，以發展現代航運服務業為重點，深入抓好制度創新;針對行業中存在的出租車繞道拒載多收費，道路客貨運掛靠，非法客運等頑癥，進一步從體制機制層面進行研究突破。六是要建立和完善嚴格的廉政責任機制。要加強黨風廉政責任制建設，建立健全廉政風險防控體系。同時，要深入開展“兩個務必”教育，進一步發揚艱苦奮斗光榮傳統，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性，為局系統黨員干部作好表率。
