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打非治違專項行動實施方案【多篇】

思而思學網

 加強“打非治違”專項行動,對正在整改的薄弱環節和安全隱患,進行跟蹤復查,加強監控,確保不反彈。下面是思而學教育網小編整理的2017打非治違專項行動實施方案,歡迎大家閱讀!

【2017打非治違專項行動實施方案1】

為認真貫徹落實省、市、縣領導重要批示精神,按照縣領導有關指示要求,結合2017年全縣安全生產重點工作和我鄉安全生產監督管理工作實際,根據井陘縣安全生產委員會關于印發《井陘縣安全生產“打非治違”專項行動實施方案》的通知(井安字[2017]4號)要求,決定在全鄉范圍內開展安全生產“打非治違”專項行動,特制定本方案。

一、總體目標

以、李克強總理關于安全生產工作的系列指示批示精神為指導,堅決貫徹黨中央、國務院和省、市、縣安排部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,嚴厲打擊各類非法違法現象,進一步規范安全生產秩序,有效防范轄區內各類安全生產事故發生,促進全鄉安全生產形勢穩定好轉。

二、整治內容及職責分工

(一)鄉安委會成員、安監站配合縣國土局、安監局,打擊礦山企業無證開采、超層越界、圖實不符、以采代建、非法勘查、無資質外包施工、非法轉讓礦業權等非法違法行為,整治露天礦山高陡邊坡等安全隱患。

(二)鄉安委會成員、安監站配合縣住建局,打擊無許可證、無資質施工建設,非法轉包、分包,施工許可證內容與建設工程施工合同不符,將工程項目分解后擅自施工、肢解分包和惡意低價中標、現場施工企業與中標企業不符等違法行為,整治制度不健全、管理混亂、從業人員培訓不到位等行為。

(三)鄉安委會成員、安監站配合縣安監局,打擊未經安全生產許可,擅自從事危險化學品生產、儲存、經營;超范圍從事危險化學品生產、經營非法違法行為。

(四)鄉安委會成員、安監站配合縣消防大隊、縣社、縣商務局、縣文廣新局、縣住建局,打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為。整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉,在生產場所、人員密集經營場所和有可燃、易燃或具有爆炸危險性區域內設置員工宿舍等違法違規行為。

(五)鄉安委會成員、安監站配合縣質監局,打擊無資質作業人員從事特種設備安裝、使用、氣瓶、移動式壓力容器無證充裝以及充裝不合格氣瓶、移動式壓力容器等行為。整治擅自使用未經檢驗合格或超期未檢特種設備、拒不接受安全監察指令整改特種設備重大安全隱患等問題。

(六)鄉安委會成員、安檢站配合縣工促局,打擊成品油非法違法經營行為。整治成品油經營市場的非法違法行為,加大對轄區農村成品油網點的整治力度,重點是公路兩側、企業、鄉村非法經營成品油的打擊力度。

(七)轄區內各生產經營單位法人代表、鄉安委會各成員單位負責任人、鄉村兩級各包企干部,要嚴格按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,嚴格落實主體責任和監管責任,對所包保責任區內行業領域,集中開展“打非治違”專項政治活動。

三、時間步驟

從即日起,到12月底結束。分三個階段進行:

(一)自查自糾階段(3月15日前)

轄區內各類生產經營單位要結合自身實際,制定實施方案,鄉安監站牽頭,鄉安委會成員單位配合,督導轄區內企業單位認真開展自查自糾工作。各類生產經營單位要結合實際特點,對重點部位、關鍵環節以及容易出現的各類安全隱患,制定排查治理標準及措施,實行日排查、周總結、月報告制度。鄉安監站要安排專門執法力量,加大對不排查、不整改、不上報單位的監督執法力度,督促轄區內所有企事業單位扎實開展整治工作。

(二)打擊整治階段(3月1日至11月30日)

嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,積極配合上級各職能部門和行業主管部門,組織執法力量,采取多種執法形式,對石粉嚴重的違法違規違章行為,進行綜合打擊和集中整治。要嚴明責任,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的執法責任制。

(三)督導鞏固階段(12月1日至12月31日)

配合縣安委會督導組,對專項整治工作開展專項督導和檢查,及時發現解決工作中存在的問題,堵塞漏洞。同時,對專項行動實施“回頭看”,對非法違法。違規違章行為嚴重的生產經營單位進行重點督察,對已停產整頓或關閉的企業逐一復查,鞏固專項行動成果。

四、工作要求

(一)加強領導,落實責任。嚴格落實黨政同責、一崗雙責,把開展“打非治違”專項行動作為深入貫徹落實國務院和省市縣重大部署,有效防范和堅決遏制較大事故的重大舉措,切實加強領導。鄉安監站和鄉安委會個成員單位要搞好綜合協調和監督檢查,確保“打非治違”專項行動扎實有效開展。

(二)協調聯動,密切配合。在縣政府的統一領導下,在縣安監局的業務指導下,積極配合公安、國土、住建、交通、質檢、發改、工信等上級行業主管部門,形成“打非治違”工作合力。按照“誰主管、誰負責”的原則,積極配合主管牽頭部門,加強協作,密切配合,開展聯合執法。

(三)標本兼治,建立機制。堅持“兩手抓”,一手抓集中開展“打非治違”專項行動,一手抓新制定的《河北省安全生產條例》宣傳教育工作。把開展“打非治違”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規范。針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環節,積極配合上級各部門,切實加大安全防范、安全監管和責任追究,不斷鞏固提高“打非治違”工作成果,努力構建轄區安全生產長效機制。

【2017打非治違專項行動實施方案2】

為了進一步加強我縣非煤礦山領域管理,嚴防重特大安全生產事故發生,按照縣安辦相關部署,結合我局實際,制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以宣傳貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和《安全生產法》為主線,緊緊圍繞活動主題,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,促使全縣煤礦、非煤礦山企業、地質災害防治管理規范化、科學化、制度化,努力實現控制一般事故,有效遏制較大事故,杜絕重大事故,促進全縣國土資源系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動時間及范圍

活動時間:2017年3月2日至12月30日。

活動范圍:全縣煤礦、非煤礦山企業、地質災害防治。

三、強化宣傳提高意識

一是結合我局工作實際,在全縣礦山企業、地質災害隱患點等切實加強安全知識宣傳。充分利用電視、網絡、宣傳資料等多種媒介開展宣傳教育,讓“打非治違”精神深入到企業;開展群眾性安全教育活動,強化一線崗位員工安全責任意識,提高安全素質,培育安全文化。二是在干部、職工中廣泛開展安全生產宣傳、教育活動,采取職工會、講座、簡報等多種形式開展安全教育,切實增強職工的安全理念。

四、突出重點確保安全

(一)地質災害巡排查工作

一是各國土所要與所轄鄉鎮積極銜接,配合所轄鄉鎮對人口集中的集鎮、居民點房前房后、中小學校舍周邊、公路沿線、河流沿岸、旅游景區(點)、各類工礦區等再進行一次隱患緊急大排查,不留死角死面;二是對新排查出的地質災害隱患點要及時明確監測責任人及聯系電話,落實專人進行監測,落實好防范措施,并及時將防災避險明白卡發放到受災害威脅的農戶手中;三是對確定的重大地質災害隱患點要制定《地質災害隱患防災預案》,更新或設立安全警示牌,并建立影像圖片資料;四是對已經采取治理措施和實施搬遷避讓而消除的隱患點,要以鄉鎮政府文件上報注銷,及時更新隱患點臺賬;五是各國土所務必高度重視,嚴格按照縣局的統一要求,認真核實填寫各項表冊及記錄;六是進入汛期后要建立24小時值班制度,值班領導及值班人員保持24小時通信暢通,嚴格落實氣象預警信息,確保第一時間預警受災害威脅的單位和居民;七是嚴格執行安全事故及地質災害災情的上報制度,及時準確上報災情、汛情、險情及事故情況,不得瞞報、虛報、遲報;八是對排查出的所有隱患點建立檔案(一點一卡);九是各國土所銜接各鄉鎮根據排查結果制定鄉鎮地質災害年度防治方案,并上報縣局;十是對因工程建設項目等人為引發造成地質災害隱患的,要立即責令業主停止施工,由業主方委托有資質的專業隊伍進行災害危險性評估,根據評估的結論做出相應的處理,確保施工安全有序。

(二)礦山企業安全排查整治

一是各國土所要全面排查所轄各礦山企業的營業執照、安全生產許可證、采礦許可證是否齊全,對無證開采的企業要堅決關停取締,對證照不全或到期未辦理延續開采的企業要立即責令停產,限期整改,對整改不到位或不能整改的企業也要關停取締,徹底消除安全生產隱患;二是檢查企業是否按照安全生產規定以及礦產資源開發利用方案核定的開采方式生產,對不符合安全生產規定以及核定的開采方式生產的企業要立即責令停產整改,對不能整改或整改不到位的企業不能恢復生產;三是對私挖亂采、非法超層越界開采造成資源破壞的企業要按照《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條、第四十條的有關規定進行處罰,沒收違法所得,對情節嚴重構成犯罪的要追究相關責任人的刑事責任;四是對在排查過程中已發現存在安全隱患的企業要立即責令停產整改,整改檢查徹底消除安全隱患后方可恢復生產,否則不能恢復生產;五是檢查企業安全生產責任制、安全生產規章制度以及安全生產操作規程等的落實情況,對沒有落實或制度不健全的企業要立即責令停產整改,整改合格后方可恢復生產,對不能整改或整改不到位的要采取果斷措施,注銷其采礦許可證,并上報縣安委辦;六是對已關停的礦山要定期巡查,以防死灰復燃,確保把安全隱患消滅在萌芽狀態。

(三)臨時料石場整治

今年來,我局為支持鄉村公路建設及地方經濟發展,根據《省人民政府辦公廳關于加強砂石土資源開發管理的通知》(黔府辦函〔2014〕5號)第十一條的規定:“在公路、鐵路、水庫及其他基礎設施建設工程施工過程中,在工程建設項目批準用地范圍內臨時采挖砂石土資源用于本工程建設的,可不辦理采礦許可證,工程竣工后,不得進行開采;在工程建設項目批準用地范圍外開采砂石土資源的,必須依法申辦采礦權;采挖的砂石土不能進行銷售或用于其他工程建設項目”。經研究,同意設立部分鄉鎮臨時料石場選點為建設所需臨時料石場。

五、組織實施

(一)組織機構

(二)責任追究

對存在重大安全隱患的,礦山及時停產并組織專人進行整頓,對地質災害隱患點加強巡查,制作警示標志,對涉土涉礦及征地補償信訪加強調解,并嚴格落實監管措施;對存在重大安全隱患經停產整治仍未達到要求的,一律關閉取締。對專項行動工作組織不力、重大隱患治理不到位的、信訪回復不到位的,將對有關責任領導及部門(國土所)負責人進行約談,情節嚴重的予以通報批評。對因重大安全隱患未采取有效措施予以治理或監控,致使事故發生的,嚴格追究有關負責人的責任。

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