進一步深化作風建設,堅定不移、馳而不息糾正“四風”。下面是思而學教育網小編整理的,歡迎大家閱讀!
【五查四整三提升存在問題清單1】
根據貴港市五查四整三提升教育實踐活動領導小組公室《關于印發〈貴港市五查四整三提升教育實踐活動專項整治工作方案〉的通知》及《關于印發〈貴港市五查四整三提升教育實踐活動重點任務分解表〉的通知》的統一部署和要求,我局認真開展了“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作。目前,已初步取得一些成效。現將工作進展情況匯報如下。
一、自檢自查情況
(一)加強辦事窗口建設,有效解決“門難進”問題
1、加強內部管理,嚴格遵守工作紀律。要求干部職工按時按時上下班,對上下班情況進行查崗,嚴禁遲到、早退、曠工或擅自脫崗,有事外出提前請假;工作時間我局干部職工沒有出現上班干私事、串崗聊天、打牌娛樂,在電腦前炒股、聊天、玩游戲,瀏覽與工作無關的網頁、視頻,或做其他與履行職責無關的事項。
2、開展政務公開,為民辦事提供便利。首先通過我局門戶網站公開局領導班子工作分工、局機關和局屬各單位主要職能、對外服務單位的辦事流程和辦事指南、最新支農惠農政策文件等多項便民信息;其次是在我局辦公樓前設置政務公開欄、黨務公開欄。
3、落實科室首問負責制。組織學習首問責任制的具體內容和要求,明確首問責任職責,熟知首問責任流程,規范首問責任業務處理,抓好全員對農業法規政策的學習,將首問責任制落實情況納入年度績效考評指標,對發現有未按規定履行首問責任制度的單位和個人嚴格追究相關責任。
(二)優化服務態度,有效解決“臉難看”問題
我局在對待普通群眾方面,干部職工都能夠做到熱情禮貌接待群眾,熱情接受群眾的咨詢,仔細傾聽群眾的話,耐心解釋(答)群眾的問題,使群眾高興而來,滿意而歸。在農業執法方面,農業執法干部職工做到嚴格依法依規在進行市場檢查時,做到亮證執法、文明執法,在辦理當事人的違法案件時,熱情禮貌接待案件當事人,嚴格依照法定程序執法、調查取證,實事求是辦事案件,耐心聽取違法當事人的陳述申辯,不仗權欺人,辦案態度親切和藹,不存在辦案態度生硬野蠻、執法不嚴、吃拿卡要報、假公濟私的現象。在對待上下級或平行關系部門方面,不存在政令不暢、拖拉拖諉、紀律渙散、推諉塞責、借口推托等現象。堅持依法行政,文明執法,實現了零投訴。
(三)推行“馬上就辦、半就辦好”制度,有效解決“事難辦”問題
1、下放行政審批項目。以來,我局根據市政府相關文件精神,將行政審批項目“專門經營不再分裝的包裝種子備案”下放各縣(市、區)農業局實施、取消行政審批項目“專門經營不再分裝的包裝種子備案”, 不列為行政審批項目,轉變管理方式,加強日常管理和事中事后監管。同時承接自治區下放的行政審批項目“農藥廣告審查”、“ 從外省調入應施檢疫植物及植物產品檢疫要求審批”,并下放各縣(市、區)農業局實施。按市政府要求清理、精簡和調整行政審批事項,清理簡化審批條件,嚴格執行核定的審批內容、范圍、條件和程序,進一步提高辦事效能,全面推行辦事公開。
2、優化辦事流程,提高辦事效率。我局干部職工做到了“有諾必踐”、“違諾必究”。不斷完善了限時辦結制,規范了辦事程序,壓縮辦理時限,決不超期辦理;落實執法責任追究制,對干部職工不履行或不認真履行職責、不作為、慢作為、亂作為等行為導致嚴重后果,堅決進行責任追究,做到用制度管人、管事。
3、嚴肅紀律,嚴格遵守辦事制度。我局不斷完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、否定報備制等相關制度。按照相關法律法規和制度依法行政,在執行公務活動中,能夠以事實為依據,以政策法規為準繩,秉公辦事不徇私情。在農業執法工作中,全體工作人員沒有在執法監督中作風粗暴、濫用職權行為。
二、主要做法
1、認真動員部署。一是制定活動方案。五查四整三提升教育實踐活動啟動后,我局根據要求,結合實際,制定下發《貴港市農業局關于開展“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動方案》明確了專項整治活動的總要求、重點任務、方法步驟和三個環節活動的具體目標要求。二是成立領導機構。我局成立了“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動領導小組,局主要領導任組長,各黨組成員任副組長,有關處級領導和局機關各科室、局屬各單位的主要負責人為成員。三是層層動員部署。3月上旬,我局下屬7個黨支部、16個機關事業單位分別召開會議進行了再動員、再部署,再次把活動的主要任務和目標要求貫徹到廣大黨員、干部。四是開展民主評議。于3月12日,市委第九督導組又分別與我局領導班子成員、正處級老同志、局機關各科室和局屬各單位主要負責人進行個別談話,征求對局領導班子和黨員領導干部在作風建設方面的總體評價,特別是對在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題作出評價。
2、精心組織教育活動。一是組織開展革命傳統教育。3月13日,局黨組組織了局機關黨支部全體黨員、干部,局屬各單位主要領導、各支部書記共50多人到覃塘區三里鎮羅村會議舊址開展革命傳統教育。大家參觀了革命傳統教育基地中共廣西省代表大會(羅村會議)紀念館和中共廣西省代表大會舊址,了解了中共廣西省代表大會(羅村會議)革命史,實地感受革命先烈的奮斗歷程、崇高情懷和優良作風,全體黨員干部在羅村面對黨旗重溫了入黨誓詞。通過這次革命傳統教育,進一步激發了本局系統黨員干部熱愛黨、熱愛祖國的熱情,增強了樹立宗旨意識、提高黨性覺悟的自覺,提振了艱苦奮斗、不怕困難、勇于奉獻、積極進取的精神。二是組織開展廉政教育。我局根據今年年初市委、市政府關于開展全市農口部門‘勤政為民、守紀愛崗’主題教育活動的要求,繼續組織全局系統黨員、干部開展廉潔從政教育,重點以《貴港市農口部門涉職犯罪典型案例警戒提示系列選編》的案例為反而教材,開展警示教育,進一步提高了全局系統黨員、干部反腐倡廉、拒腐防變的能力。
3、深入查找問題。一是廣泛征求意見。我局堅持開門征求意見,按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方法,采取多種方式深入查找“四風”方面的突出問題。共發放民主評議表55份、參加民主評議個別談話30人,發放征求意見表(函)67份,召開了3次征求意見座談會,走訪服務對象、農民群眾80多人次。共征求到對局領導班子提出的關于作風建設、隊伍建設、行業管理、內部管理等方面的意見建議51條;查找出的“四風”問題38條。二是真誠開展交心談心。局領導班子成員按照“四必談”要求,敞開心扉、坦誠相見,開展交心談心活動,建立交心談心記錄備案,達到了把問題談開談實、思想談深談通、削除隔閡、形成共識的目的。三是專題分析典型事例。我局分別召開了3次典型事例專題分析會和查找問題會診會,對5個典型事例進行了深入分析,從中查找“四風”問題,對查找出的“四風”問題進行會診,分析產生根源,吸取經驗和教訓。
4、認真對照檢查,開展批評與自我批評。一是召開局領導班子專題民主生活會。7月31日,局領導班子召開了專題民主生活會,會議由局主要領導主持,局黨組全體成員、非領導職務的處級干部參加會議,副市長肖明貴和市委第九督導組組長李堅林到會指導。會議緊緊圍繞活動總要求,以為民務實清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,對照“三嚴三實”要求,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,以整風精神開展積極健康的批評與自我批評,認真解決“四風”、“五化”、“六病”突出問題。會議得到了副市長肖明貴和市委第九督導組組長李堅林的充分肯定。肖明貴副市長指出,我局班子民主生活會會前準備很充分,會議真正聚集“四風”問題,大家真正拿起了團結-批評-團結的武器,開展了嚴肅、認真、團結、活潑的批評與自我批評。希望我局領導班子下一步堅持開門搞活動,堅持抓好整改落實,堅持抓好建章立制工作,堅持把活動與工作有機結合起來,大力推進我市現代農業發展,努力完成全年工作目標任務。二是局科室、局屬各單位認真開展自檢。要求各單位認真開展工作人員對待群眾來訪服務態度生硬、推諉扯皮現象檢查,杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象,堅決查處“吃、拿、卡、要、報”行為,堅決整治執法監督中作風粗暴、濫用職權行為。圍繞“門難進、臉難看、事難辦”等問題,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查找在“服務態度不好”、“為民辦事不力”、“工作不守規矩”、“辦事吃拿卡要”等方面存在的問題,鎖定整改任務和目標,對存在的問題進行認真梳理,研究制定了整改措施,對梳理歸納出的問題,明確了整改責任、整改期限和整改措施,務求整改工作取得實效。
三、下一步工作打算
下一步,我局將在鞏固前期突出問題專項整治工作成果的基礎上,再接再厲,繼續抓好下一階段的專項整治工作,切實做到思想不放松、標準不降低、力度不減弱,確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。一是進一步提升思想認識。要始終對“四風”突出問題的危害性、長期性、頑固性保持清醒頭腦,切實增強做好專項整治工作的責任感、緊迫感和使命感,強化思想自覺和行動自覺,打好打贏專項整治工作這場“攻堅戰”、“持久戰”。二是及時組織開展“回頭看”和自查自糾,進一步整改“四風”方面存在的問題。三是完善監督體系。通過“走出去”和“請進來”的方式構建全方位的監督體系,督促干部職工進一步轉變工作作風,積極為群眾辦實事、辦好事,切實做到情為民所系,利為民所謀。確保我局教育實踐活動取得實實在在的效果。
【五查四整三提升存在問題清單2】
有的地方、單位仍然存在不少的“四風”問題,一些“四風”問題出現新變種,穿上了隱形衣,給監督查處帶來一定難度,亟待研究解決。
一、“四風”問題表現的新形式、新動向
(一)吃喝風“化整為零”。一些干部不敢去大飯店、高檔會所,把吃喝地點轉移到單位、企業食堂、農莊、甚至是私營企業老板的家庭廚房。有的單位在這些地方購買高檔家具、餐具等,雇人做飯,照樣吃喝玩樂。一些機關干部不敢直接動用公款,利用村、社區財務管理上漏洞,借用支持村、社區建設名義,空轉款項,用以大吃大喝。有的在訂餐時只留人名不留單位,抹去公款吃喝的痕跡。有的將餐費開成辦公用品、會議費、小型工程費等,想方設法公款報銷。公款吃喝依然變相換形,穿上“馬甲”,隱身在大街小巷、偏僻鄉村,不易發現、難以查處。
(二)送禮風“化實為虛”。一些領導干部本人再也不敢直接收受現金、有價證券、實物等,一些領導干部通過短信支付、微信、支付寶等電子預付卡等隱蔽性更高的方式進行送禮、受禮。有的利用手中的權力和掌握的公共資源,通過暗示、授意,為領導干部的親戚、朋友謀取利益,間接實現“利益輸送”。
(三)公車私用“化公為私”。嚴格執行八項規定后,一些領導干部不再使用公車,外出辦事用私車,美其名曰“私車公用”,用公車的加油卡給私車加油變得更加名正言順。有的單位公車不用了,但燃油費、維修保養費、過路費、停車費等各種花費卻仍然居高不下,有增無減。一些公車閑置不用,反而造成了浪費。
(四)執行工作紀律上“化勤為懶”。“為官不為”逐漸成為一種隱形的腐敗。一些企業老板反映,現在不請吃不請喝,項目少,業務少了;大領導不出面,小干部出來了,照樣吃,照樣拿。一些領導干部懾于反腐風暴之威,不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不著,干脆少做事、不挑擔。一些地方“門好進、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”“低效率”現象比較嚴重。有的黨員干部在工作日或執行公務期間飲酒后,直接請假,逃避監督。有的遇督查組檢查,領導、同事幫忙“打圓場”,臨時造假條,找理由包庇說情。有的上班時間反鎖門,睡覺、玩游戲、看電影,從事與工作無關的活動。有的以到企業檢查、督導工程項目等名義,工作時間到企業單位喝茶、打牌。有的購買“指紋套”,讓別人代刷指紋逃避考勤機監督,“人臉識別”雖難以造假應付,但有的卻“刷完臉”就走,我行我素,脫崗溜號。
二、整治“四風”問題的對策和途徑
(一)繼續加強宣傳教育,筑牢“不想腐”的思想基礎。積極推進廉政文化建設,開展形式多樣的廉政思想教育。用好各種特色教育平臺、廉政教育基地,就理想信念、宗旨意識、廉政法規等繼續開展多角度、大力度、深層次的宣傳教育。樹立正反典型,加大宣傳力度,用身邊事教育身邊人,充分發揮正面典型的示范引導和反面典型的警示教育作用,教育黨員干部時刻繃緊紀律弦。
(二)繼續加強和完善制度建設,嚴格規范公務開支。加快推進公務用車等制度改革,以“車補”、購買公共服務等形式,推行公車管理貨幣化,逐步取消公車。盡快出臺相關規定,凡公務支出項目一律附加明細才可入賬報銷,從源頭上嚴格控制財務開支。強化對一把手財務權監督,改革“一支筆”審批制度,推行一把手不直管財務等制度改革,成立廉政小組,負責財務開支的,規范關鍵權力運行流程。加大“三公”經費公開力度,讓公眾監督“三公”經費使用,讓“三公”經費開支在陽光下運行。加強對“三公”經費的財政監督和審計監督,加強財務審計、經濟責任審計、領導干部任期審計等,及時檢查發現并糾正各類違規開支問題。
(三)創新執紀監督方式,強化制度的執行力。注重運用督辦約談、通報曝光等手段,充分履行“監督的再監督”職能作用,有效傳導壓力,督促各單位看好“錢袋”。注重從查處的違紀違規案件中總結經驗,探究問題發生的一般性規律和動態趨勢,研究制度性防范、查糾措施,健全完善改進作風長效機制。繼續加強公車使用和管理,建立紀檢、公安等多部門聯動工作機制,嚴格節假日封存停駛,落實定點存放、用車審批、出車登記等制度。統一噴涂公車標識,安裝GPS定位儀,強化公車監督,確保公車公用。充分調動群眾參與監督的積極性,鼓勵、獎勵知情者參與監督舉報,對有價值的線索揪住不放、一查到底,查實一起、公開通報曝光一起。運用戶外公開欄、廣播電視等載體,向社會公開監督舉報電話,公開作風紀律條文,劃清“可為”、“不可為”界限,方便群眾監督,提升監督實效。
(四)開展專項整治,強化“兩個責任”的落實。結合深入開展“三嚴三實”主題教育活動,把整治“慵懶散”作為作風整頓的重要突破口,從嚴肅工作紀律抓起,切實解決對“四不”即“為官不正、為官不廉、為官不實、為官不為”問題。各單位黨組、黨委要切實履行好主體責任,嚴格落實“一案雙查”制度,發現違反作風紀律行為,嚴厲問責違紀違規人員,并嚴肅追究單位分管領導、主要領導責任,倒逼責任單位嚴格履行主體責任。各派駐紀檢組要充分發揮職能作用,集中一段時間和精力,對“四不”問題嚴格監督、執紀、問責;必要時可以采取交叉執紀的辦法,對市直機關各部門工作紀律執行情況進行全面檢查。要探索建立領導干部作風考核評價新機制,把班子及其成員作風狀況、履行作風建設主體責任情況作為考核內容,結果作為選拔任用干部的重要標準,凝聚各級各部門單位齊抓共管的強大合力。