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關于納污坑塘排查整治工作方案【精華篇】

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【關于納污坑塘排查整治工作方案1】

清河區納污坑塘排查整治工作方案關于印發《遼寧省納污坑塘進行排查整治方案》(遼環函〔2017〕119號)和市環保局關于印發《鐵嶺市納污坑塘進行排查整治方案》(鐵市環函〔2017〕54號)的通知要求,為防止地下水和土壤污染,強化污染治理,確保我區環境安全,嚴厲打擊向坑塘排放、傾倒污染物的環境違法行為,結合我區實際,制定本工作方案。

一、工作目標

2017年5月20日前,區政府組織開展排查向坑塘排放、傾倒污染物的環境違法問題,制定整治方案,開展受污染坑塘環境整治工作。

二、工作安排

(一)摸底排查

按照《清河區環境監管網格劃分方案》(鐵清政辦發〔2016〕12號)的要求,根據排查工作要求,由區政府安排區環保部門牽頭此項工作,并結合實際,制定符合清河區情況的工作實施方案,分解落實各項工作任務。同時按照環境監管三級網格劃分體系,協調各鄉(鎮)街負責轄區內工業企業、第三產業等坑塘排查工作,協調區動監部門負責畜禽養殖業的排查工作,區環保部門負責對轄區內重點企業進行排查。重點對城鄉結合部、偏遠農村等要加大排查力度,摸清底數、不留死角,對發現的納污坑塘問題要查清查實,填寫《納污坑塘排查臺賬》,于日前5月2日15時前,將前期專項排查工作開展情況以及本地區實施方案及《納污坑塘排查臺賬》報區環保局,經匯總后于5月3日16時前統一報市環保局。

(二)制定整治方案

各有關部門應組織力量對發現的納污坑塘水質、底泥及周邊地下水、土壤等進行檢測,督促各鄉(鎮)街政府切實做好納污坑塘污染治理工作,并制定一對一的整治方案。整治方案要根據坑塘污染物特征、污染程度等特點科學制定,根據檢測結果細化治理措施,組織專家對方案進行論證,明確責任部門和整治時限,保障整治資金,確保治理不留死角、不留隱患,按時完成整治任務。按照要求將排查整治工作開展情況、整治方案及《納污坑塘整治臺賬》于5月20日前上報市環保局。

三、工作要求

(一)加強組織領導,明確責任分工。各有關部門要高度重視本次坑塘排查整治工作,細化工作任務,有專人負責工作推進,確保責任到人。要同落實中央環保督察整改任務統一起來,一并認真整改。

(二)嚴厲打擊環境違法行為。對發現的環境違法行為,要綜合運用按日連續處罰、限產停產、查封扣押、行政拘留等措施追究違法者行政責任;對涉嫌刑事犯罪的,迅速移送司法機關追究刑事責任;對污染環境、破壞生態的行為,要積極支持提起環境公益訴訟,追究違法者的民事責任。

(三)嚴肅紀律,實行責任追究。各有關部門要認真、詳實、毫不隱瞞的上報排查存在的問題,全面開展排查整治。對組織不力、隱瞞不報、消極應對、發現違法問題不及時查處、沒有按時完成整治任務等行為要依法依紀追究相關部門和人員責任。對整治工作懈怠的各有關部門工作人員,要向紀檢監察機關提出處分建議。

(四)強化信息公開,正面引導輿論。要充分發揮輿論引導和社會監督作用,廣辟線索來源,向社會公布投訴舉報渠道,立即核查公眾反映的向坑塘排污問題,對歷史遺留的環境污染問題要做好解釋說明工作,并及時向社會公開檢測結果和治理進度,集中曝光典型違法案例,營造良好社會輿論氛圍。

區環保部門協調各鄉(鎮)街政府及有關部門切實落實環境質量主體責任,根據工作需要適時開展現場督查。

【關于納污坑塘排查整治工作方案2】

為嚴厲打擊滲坑排污造成土壤和地下水污染的環境違法行為,切實保障人民群眾身體健康,根據石家莊市環境保護工作領導小組辦公室《關于印發石家莊市滲坑專項整治工作實施方案的通知》(石環領辦〔2017〕29號)要求,經縣政府同意,決定繼續在全縣范圍內深入開展滲坑專項整治行動,特制定本工作方案。

一、整治任務

本次整治的滲坑是指:正在或曾經排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經監測超標的天然或人工的、有積水且無防滲漏措施的或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等(以下統稱“滲坑”)。

(一)按照網格化環境監管分工,認真組織排查,逐個監測,摸清滲坑水質及納污底數。

(二)嚴厲打擊利用滲坑、滲井等排放、傾倒或利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存含有毒污染物的廢水等污染地下水的環境違法行為,對構成犯罪的要依法追究刑事責任。

(三)對排查出的滲坑按照不同類別制定整治方案,限期進行生態修復。

二、整治標準

凡排入、傾倒工業企業有毒污染物的滲坑,無論面積大小一律進行治理和土壤修復;存有有害污染物的滲坑,無論大小要對存有的廢水進行處置、恢復地貌;主要污染物(COD、氨氮、色度、異味)超標1倍(按照功能區劃類別執行相應的地表水環境質量標準)的且對敏感區域產生影響的滲坑,要上報縣政府,同時,由縣環保局報市環保局備案并對其進行生態恢復治理,水質要達到地表水Ⅴ類標準。超標1倍以下的,各鄉鎮(開發區、街道辦)要對其實施治理,水質達到地表水Ⅴ類標準并對其進行定期監測(每月不得少于一次)。

三、時間安排

自2017年6月開始至9月底結束。分三個階段進行:

(一)安排部署階段(6月)

6月30日前制定方案并安排部署。

(二)排查整治階段(7月1日-8月31日)

各鄉鎮(開發區、街道辦)要徹底查清滲坑底數和排污源,建立臺帳并登記造冊。要對排查出的滲坑水質進行監測,對超標的滲坑要監測底泥和周邊土壤,對底泥和土壤超標的要監測周邊地下水質。滲坑整治按照發現-監測-制定方案-處置-修復過程進行,限期完成。于7月25日前將滲坑排查情況報縣環境保護工作領導小組辦公室(環保局),逾期未上報的將視為無滲坑。

(三)督查總結階段(9月1日-9月30日)

各鄉鎮(開發區、街道辦)要對轄區內滲坑整治工作進行認真梳理和總結,于9月25日前將整治工作總結上報縣環境保護工作領導小組辦公室(環保局)。縣環境保護工作領導小組將成立督導組對各鄉鎮(開發區、街道辦)滲坑整治工作進行督導檢查。

四、工作要求

(一)強化組織領導。成立以縣政府主管領導為組長,環保局、監察局、公安局、國土局、水務局、衛生局、畜牧局和農業局等相關部門主要負責人為成員的滲坑專項整治工作領導小組,統一負責此次行動的組織領導和協調督導工作。領導小組辦公室設在環保局,辦公室主任由縣環保局局長兼任。

(二)明確責任主體。嚴格落實“屬地管理、分級負責”的環境監管責任制。各鄉鎮(開發區、街道辦)是滲坑專項整治工作的責任主體,要充分發揮環保網格化監管的作用,嚴格落實屬地管理分級責任制,明確滲坑的責任單位、責任領導、具體責任人,同時負責組織對轄區內滲坑進行排查、修復。環保局要對排查出的滲坑按照要求進行監測,有明確排污責任單位的滲坑,由排污單位組織修復;無明確排污責任單位的滲坑,由屬地鄉鎮(開發區、街道辦)組織修復。同時,要嚴肅查處所涉及的環境違法行為,確保轄區內不再有滲坑存在。具體職責如下:

各鄉鎮(開發區、街道辦):負責對轄區內利用滲坑排放污水的違法行為進行全面排查,并將排查結果上報縣滲坑專項整治工作領導小組辦公室,同時對應制定滲坑修復方案的要制定修復方案,按方案要求限期進行修復。

環保局:負責對轄區正在或曾經排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經監測超標的,天然或人工的、有積水且無防滲漏措施的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等各類環境違法行為依法查處。同時負責對排查出的滲坑中污水進行水質監測,對水質超標的要監測底泥和周邊土壤,對底泥和土壤超標的要監測地下水。

水務局:負責對自備井進行摸底,摸清其數量及采水量,對涉水企業采水量進行普查并將普查結果報領導小組辦公室。依法取締違法企業的生產用自備水井,同時對滲坑周圍地下水水質進行跟蹤性監測。

農業局、畜牧局:負責督導利用滲坑排放污水的農業、漁業、畜禽養殖等用水企業制定整改方案和滲坑修復方案,限期予以完成。

衛生局:負責對飲用水源水質進行監測,確保飲水安全。

國土局:負責對開挖滲坑破壞土地資源違法行為依法予以嚴懲,并限期恢復地貌,同時對滲坑周圍土壤進行跟蹤性監測,確保土壤環境及時得到恢復。

監察局:督導相關部門做好違法案件的立案查處和滲坑修復工作。

公安局:建立與環保部門刑事執法與行政執法的相互銜接與協調聯動機制,參與環境保護集中專項整治行動;維護滲坑專項整治工作現場秩序,打擊暴力抗法行為。

(三)及時上報情況。滲坑整治工作要做到排查、監測、整治同步進行,8月25日前完成。因特殊情況不能按時完成的各鄉鎮(開發區、街道辦)要提前15日向縣政府說明情況;有毒及超標1倍以上和敏感區域滲坑要在第一時間發現一個,上報一個。

聯系人:侯玉蓮 聯系電話:8735 手機:19郵箱:xtxhj.com。

(四)加強信息公開。認真落實政務公開制度,充分利用電視、廣播、報紙及互聯網等媒體,及時公布相關工作落實情況,接受社會監督。公開內容應包括:滲坑名單及責任單位、責任人,監測數據結果,修復方案、修復結果、監測達標、污水處置等情況。

(五)嚴格責任追究。縣環保局要認真組織督導檢查,指導轄區內各鄉鎮(開發區、街道辦)滲坑專項整治工作的開展,及時發現和糾正動員部署遲緩、排查走過場、打擊非法排污不力、修復進程緩慢等問題。縣滲坑專項整治工作領導小組要結合信訪舉報情況、環保局監督檢查情況等對滲坑整治不力的鄉鎮(開發區、街道辦)予以通報批評。對出現重大決策失誤、環境問題突出、包庇縱容違法企業、隱瞞不報的,依據《關于損害生態環境行為實行問責的暫行規定》嚴肅查處問責。

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