深入學系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨。下面是思而學教育網小編搜集的2017開展一問責八清理專項行動實施方案，歡迎大家閱讀參考!

【2017開展一問責八清理專項行動實施方案1】

為嚴格落實“兩個責任”，持續深化全市法院紀律作風建設，按照廊坊市中級人民法院《“一問責八清理”專項行動實施方案》要求，結合本院實際，制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實省、市委部署開展“一問責八清理”專項活動要求，對黨組織領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發生嚴重違紀問題的，嚴肅問責，公開處理。對超職數配備干部、違規進人，違規公費出國(境)、公款旅游，違規發放津貼補貼、超標準使用辦公用房，亂收費、亂攤派，領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益，及懶政怠政、不作為、不在狀態等問題，逐一清理整治。著力解決問題，強化監督問責，完善規章制度，要以清理整改為契機，把紀律和規矩立起來，嚴起來，持續營造紀律嚴明、守紀自覺、謀事創業的濃厚氛圍，為廊坊“四個發展”提供堅強司法保障。

二、主要任務及分工

(一)“一問責”

對黨組的領導弱化、主體責任缺失，隊伍管理不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

牽頭單位：紀檢組監察室　主體辦

主要任務：加強違紀線索管理，規范問責程序，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題：

1、嚴重違反政治紀律和政治規矩問題。著力解決政策落實“最后一公里”問題，查處糾正落實上級決策部署敷衍塞責、拖沓遲緩，以及重大問題不請示不報告等問題。

2、主體責任虛化問題。著力解決黨組主體責任虛化，班子成員不落實“一崗雙責”，致使本單位、本部門干警出現嚴重違規違紀問題或“四風”蔓延，造成惡劣社會影響等問題。

3、監督責任偏軟問題。著力解決紀檢監察部門履行監督執紀問責失之于寬、失之于軟，該立案的不立案，該問責的不問責，該重處分的淡化責任，該移交的以紀代法等問題。

(二)重點清理內容

1、對超職數配備干部、違規進人問題進行清理

按照三定方案，加大復查力度，篩查超出核定的領導職數配備干部;超機構規格提拔干部;違規設置職務名稱配備干部;突破比例限額、超出規定范圍，變相設置非領導職數配備干部等問題。著力解決冀組通字〔2013〕36號文件下發之后，未通過公開招錄、招聘、調任、政策性人員安置進入人員;超編、混編、混崗進入人員;未經組織、人力資源社會保障部門批準，自行進入正式人員等問題。清理糾正未經批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。

牽頭單位：政治處

2、對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理

清理和查處2015年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規違紀行為，嚴格規范差旅費用審核報銷流程。重點解決　虛報出國(境)任務、審核把關不嚴，違規使用出國(境)經費，以及借機公款旅游問題。

牽頭單位：辦公室

3、對亂收費、亂攤派問題進行清理

全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為。重點治理糾正私設名目收取“加油費”、“送達費”、“調查費”等所謂“實際支出費用”，讓當事人報銷差旅費，擅自提高卷宗復印費等費用收取標準，預收訴訟費應退不退、當事人退費難，以及坐支挪用涉案款物等違規違紀行為。

牽頭單位：辦公室

4、對干警經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理

重點篩查解決三個方面問題：干警參與或變相參與經商辦企業;配偶、子女在其任職法院轄區內從事律師職業，有關法院領導干部和審判、執行崗位法官未實行任職回避;領導干部利用職權和職務上的影響為親屬、朋友經商辦企業提供便利和交易機會。

牽頭單位：紀檢組監察室 政治處

5、對違規發放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經費和公務用車管理中的問題進行清理

認真落實中央八項規定精神，鞏固既有專項治理成果。重點解決四個問題：

一是違規發放津貼、補貼問題。著力解決違規發放購物卡、各類獎金物資，以加油費、電話費、醫藥費等名義變相發放補貼，執行崗位績效工資制度的事業編制人員在人社部門核定的績效工資總量外發放獎金和補貼等問題。

二是領導干部超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領導干部在各部門兼職并多處占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

三是“三公”經費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出，報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用;白條下賬，公款私存，私客公待，鋪張浪費等問題。

四是違規配備、使用公務用車問題。著力解決違規超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規使用其他單位和個人車輛;轉嫁公務用車購置(租賃)和運行費用，公務用車出售、報廢未按照資產處置規定執行等問題。另，注意公務用車改革中可能衍生的違紀問題。

牽頭單位：辦公室

6、對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理

結合紀律作風年活動和政策落實年、素質提升年活動，清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態問題，用作風轉變帶動提高審判質效。重點查處糾正以下問題：紀律松弛、作風散漫、在崗不在狀態，不守規章紀律;程序意識、審限意識淡薄，拖延審判或執行;懶政怠政，不愿做事，拒不完成組織交辦的任務;分管領導對分管工作底數不清、情況不明，分管工作始終處于落后狀態;一把手對重點工作不親力親為，工作失管失察等問題。

牽頭單位：紀檢組監察室

三、時間步驟

本次行動自2017年2月開始至2017年6月底結束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(2017年2月)。召開全院動員大會，印發實施方案，對專項行動作出安排部署。各牽頭單位，進一步細化方案，并于2月底前報監察室備案。

(二)集中清理、解決問題階段(2017年3月初至6月初)

各牽頭單位按照院黨組統一部署，堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數、監督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查，對具體問題強化監督執紀問責。

(三)完善制度、總結提高階段(2017年6月)。各牽頭部門要針對清理中發現的問題，及時深化整改，完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結，梳理歸納經驗做法。

四、有關要求

“一問責八清理”專項行動，是省、市委在實施“十三五”規劃開局之年采取的一項重要措施，時間緊、任務重，敏感度高，意義重大，務必抓好貫徹落實。

(一)加強組織領導。本院成立專項行動領導小組，黨組書記、院長張海河任組長，黨組副書記、副院長李永祥、黨組成員、政治處主任劉洪權、黨組成員、紀檢組長劉向田、黨組成員辦公室主任高澤言任副組長，各牽頭部門主要負責同志為成員。專項行動領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢組監察室，紀檢組長劉向田同志任辦公室主任。各部門主要負責同志是第一責任人，各牽頭單位要發揮牽頭抓總作用，統籌協調推動工作開展，每月底前向領導小組辦公室書面報告一次工作進展。

(二)堅持分類處置。要具體問題具體分析，對馬上能解決的問題立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續整改。要綜合運用“四種形態”，體現越往后執紀越嚴的特點。

(三)強化責任追究。要對活動開展情況進行跟蹤問效，特別要用好抽查核實手段。對組織有力，成效明顯的，要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對敷衍塞責，虛以應付的，要嚴肅查處;對治理不力造成惡劣影響的，嚴格落實“一案三查”。

【2017開展一問責八清理專項行動實施方案2】

為促進“一問責八清理”各項部署的落實，根據《唐山市“一問責八清理”專項行動督導工作方案》的要求，結合我區實際，制定本方案。

一、總體要求

在區黨工委和區專項行動領導小組的領導下，深入學習貫徹省、市、區有關“一問責八清理”專項行動的文件精神和領導講話，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，按照《實施方案》和各具體行動方案要求，圍繞責任落實、時間節點、問題解決，組織推進專項行動督導工作;督導工作始終堅持一切從實際出發，正確理解把握相關政策，通過運用問題導向、責任導向、結果導向，督促各牽頭部門、責任單位，全力抓好任務落實，做到查找問題到位、解決措施到位、鞏固成果到位，確保全區“一問責八清理”專項行動取得實際成效。

二、主要內容

重點關注各牽頭部門、責任單位履職盡責，針對承擔的“一問責八清理”相關任務，查擺出了哪些問題，采取了哪些方法措施，有沒有達到預期的工作效果，是不是每一項工作都按要求做到了底數清、責任明、方法實、效果好。不僅督責任、督進度，更要看結果、重長遠，督促建立健全長效工作機制。

一是督導面上工作。緊緊圍繞牽頭部門、責任單位實施方案所明確的各環節任務，開展分類督導，實施經常性監督檢查，確保各專項行動規范有序進行。

二是督導重點難點。對承擔任務較重、清理難度較大的單位和專項行動的薄弱環節，包括發動群眾開門搞清理的情況，及時組織重點抽查、核實，確保專項行動扎實開展。

三是督導問題解決。對搞形式、假清理、走過場、影響專項行動深入開展的部門和單位，及時提出約談建議，報區領導小組批準后，對相關責任人進行約談問責。

三、方法步驟

按照“直接沖著問題去”的要求，主要通過聽匯報、查資料、搞抽查、看效果、發通報等形式，適時開展督導。大體分三個階段進行。

(一)制定方案、動員部署階段(2017年3月中旬)

1、督導內容：督促專項行動各牽頭單位抓緊起草出臺各專項行動具體方案、成立組織和辦事機構、建立“四個干”運行圖。督問題查擺，督方法措施(包括開門搞清理)，督責任明示。重點關注查擺出了哪些問題，準備采取什么樣的方法措施去解決，將各項任務進行責任分工并明示，確保層層有壓力、人人抓落實等工作情況。

2、督導方法

①調閱資料。調閱各牽頭單位制定的方案、會議記錄、“四個干”運行圖等有關資料，逐項對照區《實施方案》內容，檢查安排部署是否到位，防止有漏項，檢查推進舉措是否過硬、是否有可行性，檢查責任分解是否清晰、是否建立了推進臺賬。

②驗證式督導。檢查各責任單位推進情況，印證牽頭單位責任是否落實。

③約談式督導。針對問題比較集中、群眾反映強烈、社會關注度高涉及到的牽頭單位、責任單位，專項行動領導小組辦公室采取約談方式進行針對性督導，掌握其是否將有關問題納入到了專項行動中，是否有針對性的制定了行動方案和具體措施。

(二)集中清理、解決問題階段(2017年3月中旬至4月)

1、督導內容：督問題的整改，跟進方法措施(包括開門搞清理)的落實，關注整改清理取得的效果。重點關注工作進度，看各項工作是不是得到落實，取得的效果是不是扎實，對工作進度緩慢的，及時預警，限期整改。具體包括：各單位是否按照區黨工委統一部署，堅持問題導向，采取自查自糾，摸清問題底數;是否將清理任務和清單向群眾公開公示，是否及時受理有關信訪問題;是否按照主體責任要求開展了監督檢查、糾錯整改和責任追究等;單位一把手是否對專項行動工作做到了“四個親自”，推進行動是否做到了層層簽字背書，專項行動各項舉措鏈條是否清晰、責任是否明晰;是否針對不同問題的各自特點，綜合運用批評教育、組織處理等多種方式予以解決，對于比較嚴重的典型問題，是否上報領導小組辦公室依紀依法嚴肅查處;是否及時向區領導小組辦公室進行反饋匯報。

2、督導方法

①按照“運行圖”逐項督導。調取有關文件、檔案等資料，與承擔相關專項行動的責任單位和責任人進行座談，詳細掌握專項行動推進情況，特別是對各單位是否按照“馬上能解決的問題”、“需要一定時間解決的問題”、“需要長期解決的問題”對負責工作進行了對照檢查、分類建檔、調查核實。

②開展突擊檢查。重點檢查各單位是否按照專項行動的統一部署，認真開展并落實行動要求，是否將本單位存在的問題和相關情況進行了公開公示。

③組織抽樣核實。堅持問題導向，圍繞社會關注度高、群眾反映集中、問題多發頻發的單位，綜合運用走訪服務對象、發放調查問卷、查閱有關資料、開展個別座談等方式，進行抽樣調查和核實。

④按時間節點進行責任落實情況綜合督導。根據區《實施方案》和各專項行動具體方案所列示的時間節點，進行綜合督導，重點督導牽頭和責任單位是否完成了有關節點任務，亮點工作和專項行動的成效是否向區領導小組進行了反饋。

(三)完善制度、總結提高階段(2017年5月至6月)

1、督導內容：督完成效果，督機制建設，督強化問責。重點關注問題是否解決、機制是否建立，防止問題反彈。對工作落實不到位、清理效果不明顯、影響專項行動進程的，視情節進行處理。具體包括：各相關單位是否堅持標本兼治，圍繞突出問題，是否做好相關制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成效。對一些經過多次清理的老問題、痼疾，是否做到了眼里不揉沙子，勤“梳篦子”，達到堅決清理、堅決問責、防止反彈的目的。各相關單位是否及時對專項行動開展了“回頭看”，對所承擔的責任是否進行了全面盤點和梳理，有關情況是否及時進行了分類歸檔。各相關單位是否及時對有關專項行動進行總結，梳理歸納經驗做法。

2、督導方法

一是對各單位開展拉網式檢查驗收，主要檢查各相關單位專項行動問題“清單”、工作臺賬及相關檔案資料，對照專項行動“運行圖”逐項核實收賬，對沒有完成的、正在推進落實的，要求責任單位和部門提出具體的路線圖，并呈報區領導小組備案。

二是對于在專項行動期間發現的重大事項、關鍵問題的整改落實，逐項排查各相關單位是否整改落實到位、是否按照要求進行了整章建制。

四、相關措施

(一)加強領導，壓實責任。專項行動督導工作，由領導小組辦公室組織實施。各牽頭部門、責任單位是落實專項行動相關任務的直接責任人，要切實履行主抓責任、主體責任，全力組織實施，確保區黨工委決策的部署落實。

(二)明確任務，加快推進。各單位要根據區專項行動主要任務分工，聚焦突出問題，謀劃具體方案，制定高質量的施工圖。要細化工作目標，層層傳導壓力，建立工作臺賬，明確時間進度，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，確保承擔的任務如期圓滿完成。

(三)全程跟蹤，定期通報。專項行動領導小組辦公室將實行通報制度，每周將各單位的工作進展情況匯總通報，對組織有力、成效明顯的予以表揚，對進展遲緩、效果較差的，通報批評，限期整改。

(四)嚴明紀律，嚴肅問責。堅持挺紀在前，嚴明紀律和規矩，既要嚴于修身、從嚴律已，又要堅持原則、全面履職，以真監督、敢監督為支撐，查找和發現存在問題。對在專項行動中搞形式走過場、虛以應付的，嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，不護短、敢下手，以嚴肅認真的工作作風強力督導，為全區專項行動取得實效提供堅強有力保障。