蕪湖市教育局關于印發《2017年蕪湖市市區
義務教育階段招生工作意見》的通知

各縣、區教育局（社會事業局），市區各普通中學，安師大附小：
現將《2017年蕪湖市市區義務教育階段招生工作意見》印發給你們，請認真貫徹執行。


蕪湖市教育局
2017年4月18日

（此件主動公開）
2017年蕪湖市市區義務教育階段
招生工作意見
為做好2017年市區義務教育階段招生工作，根據《安徽省教育廳關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》精神，結合我市實際，現提出如下意見。
一、招生對象
1、小學階段為年滿6周歲（2011年8月31日以前出生）的本市市區戶籍兒童、外來人員隨遷子女。
2、初中階段為小學畢業的本市市區戶籍的學生、外來人員隨遷子女。
二、招生原則
1、以區為主、分級管理的原則。建立“市級統籌、以區為主、區域聯動、共同協作”的工作機制，市教育局統籌協調市區義務教育階段招生工作，各區教育局（社會事業局）負責組織實施區域內的義務教育階段招生工作。

2、免試就近劃片入學的原則。實行公辦學校依據審定地址免試就近劃片入學的辦法，確保每一個適齡兒童少年在戶籍所在區有公辦學位。
3、“兩個一致”優先的原則。優先保障符合“兩個一致”的適齡學生就近入學。
4、嚴禁擇校的原則。市區義務教育階段學校不得招收擇校生，不得招收同城借讀生。
三、招生辦法
1、市區戶籍學生入學。
（1）符合“兩個一致”按照實際居住地就近入學。
“兩個一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監護人的房產證地址一致，且房產為完全產權。
符合“兩個一致”的學生在法定監護人實際居住地就近入學。確認實際居住地（家庭住址）以法定監護人戶籍、房產證（完全產權的房屋產權證等有效證件）地址為準。法定監護人戶籍不在一起的，以與學生實際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產證地址為準。
作為入學房產其用途（性質）須為住宅用房，工業用房、商業用房等非住宅用房不能作為入學依據。
（2）因特殊情況造成戶口與實際居住地分離的，按下列規定辦理。
①已入住新購住房暫未辦理房產證、戶籍已入的，憑購房合同及全額購房發票等證明材料，在實際居住地就近入學。
②拆遷戶需提供拆遷協議書和原房產證等證明材料，按拆遷協議安置地址就近入學。
③市區戶籍租房的，由戶籍所在區教育局（社會事業局）統籌安排學校就讀。
2、外來人員隨遷子女就學
外來人員隨遷子女就學，執行《蕪湖市人民政府辦公室印發關于持有我市居住證人員隨遷子女入學的相關政策的通知》（蕪政辦[2014]21號）的要求，按照市教育局《關于貫徹落實外來人員隨遷子女義務教育階段就學相關政策的實施意見》（蕪教基[2015]10號）辦理。家長需持學生及其父母的戶籍和我市的居住證，向居住證地址所在區教育局（社會事業局）或學校提出就學申請，按照居住證地址統籌安排入學。
外來人員未領居住證、居住證失效或住所變化應及時到派出所辦理居住證。
3、有序做好招生工作。
（1）各區可結合實際制定具體的招生辦法。
（2）各區教育局（社會事業局）負責做好戶口和房產證等審核工作。戶口和房產證等經審核后，原則上不得變動。
（3）各區教育局（社會事業局）在戶口和房產證審核過程中，如發現問題，應做好登記工作，在移交戶籍、房屋管理等相關部門確定后妥善處理。
四、報名方式
1、小學新生報名：
各區教育局（社會事業局）負責做好小學新生報名登記工作，摸底登記時間為7月10日--7月12日，新生報名時間為8月22日?8月23日。
2、小升初報名：
市教育局統籌協調，各區教育局（社會事業局）負責做好小升初報名登記工作。
（1）鏡湖區、弋江區、經開區的所有小學及鳩江區的江南片學校，在讀六年級的學生使用“2017年蕪湖市小學升初中報名審核（網上報名服務平臺）”進行網上報名，報名時間為5月8日--5月21日；其他小學的在讀六年級學生仍按原來方式報名，報名時間為5月8日?6月5日。
（2）未在市區小學就讀的六年級學生，由家長攜相關材料，前往戶籍或居住證所屬區教育局（社會事業局）報名。報名時間由各區教育局（社會事業局）根據本區情況自行確定。
五、做好初中特長生、民辦學校招生工作
初中特長生招生辦法及招生計劃，由學校向市教育局報告，經批準后公布實施。
民辦義務教育學校招生須符合有關規定，其招生辦法及招生計劃，經所在區教育局批準后實施。
六、妥善做好殘疾學生入學
特殊教育學校要做好招生工作。各普通中小學要貫徹落實殘疾兒童少年隨班就讀的要求，任何學校不得拒收服務地段內具有一定學習能力的殘疾學生，做好對重度殘疾學生“送教上門”工作。
七、工作要求
1、加強工作領導。市政府成立全市義務教育招生工作領導小組。各區也要成立義務教育招生工作領導小組，領導小組組長由分管教育的政府領導擔任，同級教育、發改、財政、審計、物價部門為成員單位。負責制定招生政策，監督招生行為，切實維護招生工作的公開、公平、公正。
2、合理劃定學校招生區域范圍。隨著城市建設步伐的加快、新建小區的增加和學校布局的變化，每年的學區劃分都有調整，各區教育局（社會事業局）要根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、班額規定、交通狀況等因素，合理擬定公辦學校學區劃分方案，報本級人民政府批準后實施。學區劃定后要相對穩定，確需調整的，要報本級人民政府同意。蕪湖市市區鏡湖區初中學校、城東新區學校義務教育階段招生范圍，由市教育局商鏡湖區、鳩江區政府定后公布，其他由所屬區教育局（社會事業局）公布。
3、加大宣傳力度。義務教育階段學校招生工作事關千家萬戶，要大力宣傳《義務教育法》、《安徽省實施〈義務教育法〉辦法》等法律法規和招生政策。今年有關招生政策和學區劃分情況將通過蕪湖教育信息網和政府網站等向社會公布，各區教育局（社會事業局）和各學校也要及時將有關招生政策和學區劃分情況通過媒體等向社會公布，讓學生家長知曉。積極做好義務教育入學招生政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務教育改革發展趨勢、教育資源配置變化和轄區內各學校辦學質量等具體情況，增強群眾對“家門口學校”的了解、認識和信任感。引導家長充分認識就近入學對孩子健康成長的價值和意義，減少盲目擇校現象。
4、發揮指標到校生作用。“指標到校生”是指將示范高中的招生計劃分配到每一所初中學校，享受指標到校生要符合蕪湖市關于做好2017年初中畢業學業考試和高中階段招生工作實施辦法上規定。根據省教育廳皖教秘基〔2016〕25號文件要求，2017年繼續落實“省市示范高中指標到校生必須從高分到低分依次錄取，不得設置省市示范高中指標到校生最低錄取控制線”。我市繼續實行中招過渡性措施，增加省示范高中過渡性指標。此過渡性措施至2019年中考時，即自2017年入學的初一新生起不再實行。
5、規范招生和收費行為。認真執行安徽省教育廳《關于進一步做好義務教育招生入學工作的意見》、《安徽省中小學辦學行為規范》的規定，小學一年級班額不超過46人、初中一年級班額不超過50人。在學校有學位的情況下，可以適當放寬入學政策年齡，但必須是截止當年12月31日之前年滿6周歲的兒童。學校必須公開規范辦理，公告辦法、流程和入學政策年齡的截止時間。嚴格控制和消除大班額。各區教育局（社會事業局）要做好引導工作，不鼓勵不足齡兒童入學，不得超班額、放寬年齡招收不足齡學生。不足齡學生入學，原則上不得轉學。各區教育局（社會事業局）要及時將招生政策、學區范圍、招生日程、錄取辦法、招生結果、咨詢方式、舉報方式等信息通過媒體或其他方式向社會公布。學校要切實做到均衡分班，嚴禁設立重點班、快慢班。嚴禁以任何理由收取“擇校費“、“借讀費”，嚴禁收取與入學掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”、“共建費”等費用。
6、加強學生學籍管理。各區教育局（社會事業局）要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。要進一步明確，學籍的主要功能是記錄學生的學習過程，不得以學籍問題為由拒收學生。學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統為學生轉接學籍，實現“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。城區、縣中心鎮區以及存在大班額的學校，在注冊學籍過程中要將入學學生的戶口本、房產證、居住證等入學證明材料掃描上傳至學籍系統，對招收的擇校生要填寫“是否學區外學生”信息。
7、強化履行各方義務。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法送其按時入學接受并完成義務教育。各區教育局（社會事業局）除加強對傳統控輟保學重點群體監控外，要高度關注接受“私塾”“讀經班”等社會培訓機構教育的學生。適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關規定入學接受義務教育的，學校及教育部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向區教育局提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。
八、建立完善違規懲戒措施。有下列情形之一的，由教育主管部門或上一級教育主管部門責令限期改正；情節嚴重的，給予相應處罰并追究相關人員責任：
1、學區劃分和變動未按規定程序執行的；
2、采取考試、測試等形式選拔學生的；
3、違反規定招收擇校生和特長生的；
4、未妥善安置符合條件的隨遷子女就學的；
5、收取與入學掛鉤的費用及其他亂收費的；
6、未按規定要求辦理新生學籍的；
7、未落實義務教育招生公開公示要求的。
省教育廳將把義務教育階段違規招收擇校生、民辦學校考試和變相考試招生、以任何名義收取與入學掛鉤費用等三方面的違規行為納入對當年縣區黨政領導教育考核內容，納入省政府對各市政府重點工作目標考核和省廳對各級教育主管部門考核之中，嚴格獎懲兌現。
九、市、區教育局（社會事業局）設立咨詢電話和舉報電話。
咨詢電話：鏡湖區教育局教育科3902619，弋江區教育局教育科4823022，鳩江區教育局教育科5850251，三山區教育局教育管理科3918006，經濟技術開發區社會事業局5919870，市教育局基教科3861640。
舉報電話：鏡湖區教育局紀工委3902605，弋江區教育局紀工委4813791，鳩江區教育局紀工委5850220，三山區教育局監察室3918136，經濟技術開發區社會事業局5841746，市教育局監察室3852063。
十、各縣區可參照省、市義務教育招生意見，結合實際制定義務教育階段學校招生辦法，并于5月22日前報送市教育局基礎教育科備案。

附件1：
2017年市區小學招生工作日程安排

5月--6月，各區教育局（社會事業局）組織招生宣傳、研究制定招生政策。
7月10日?7月12日，各區教育局（社會事業局）做好小學新生摸底登記工作，發放《義務教育登記表》，同時審核戶口、居住證和房產證及其他房屋產權有效證明材料。
7月下旬－8月中旬，各區教育局（社會事業局）組織生源調查、匯總信息、合理劃分招生范圍。
8月21日，各區教育局（社會事業局）、學校公布招生范圍
8月22日－23日，各小學組織新生報名，報名時需交驗戶口、房產證、《義務教育登記表》、計劃免疫證明（憑免疫接種卡前往計劃免疫接種醫院換取）。
8月25日－26日，各小學發放一年級新生入學通知書。

附件2：
2017年市區初中招生工作日程安排

5月8日-6月5日，市教育局統籌協調，各區教育局（社會事業局）組織實施，進行小升初報名登記工作。
---鏡湖區、弋江區、經開區的所有小學及鳩江區的江南片學校，使用“2017年蕪湖市小學升初中報名審核（網上報名服務平臺）”進行網上報名，采集學生的有關信息；（詳見《關于做好2017年蕪湖市區小升初網上報名審核工作的通知》）
---不參加網上報名學校的在讀六年級學生仍按原來方式報名；
---各區教育局（社會事業局）對部分學生進行小學畢業生戶口（居住證）和房產證及其他房屋產權有效證明材料的審核工作（學校送交區教育局審核時需提供原件和復印件，復印件經教育主管部門蓋章后由學校留存備查）；
6月20日-6月30日，區教育局（社會事業局）匯總各校小學畢業生戶口和房產證等審核情況；
7月1日-7月3日，區教育局（社會事業局）將小升初報名信息匯總表報市教育局；
7月4日-7月6日，市教育局匯總各區小升初報名信息表；
7月1日-7月20日，初中特長生招生；
7月份，市、區教育局進行生源狀況調查；
8月1日－8月20日，按照小升初招生政策，分配生源到各初中學校；
8月21日－8月25日，各校發放初一新生入學通知書；
8月28日-8月29日， 現場接待家長（蕪湖市二中本部）。
注：本日程表僅為計劃安排，可根據實際工作情況作適當調整。