2017年上海市義務教育階段學校招生入學政策問答

一、義務教育階段招生入學工作基本原則是什么？

2017年本市義務教育階段招生工作以《中華人民共和國義務教育法》、《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律、法規為依據，以推進“家門口的好學校”建設為目標，堅持義務教育階段公辦學校“免試就近入學”原則，按照招生入學工作公開、公平、公正程序，切實維護適齡兒童接受義務教育的權利。

二、義務教育階段公辦中小學如何實施“免試就近入學”？

各區縣教育行政部門在生源預測的基礎上，公布各公辦中小學校招生入學劃片方案。由于受人口出生高峰等因素影響，部分公辦中小學校招生入學劃片范圍可能會有適當調整。

公辦小學：根據區縣教育行政部門公布的招生劃片方案與招生計劃，免試就近招收年滿6周歲的本市戶籍的適齡兒童，以及符合條件的隨遷子女就讀；政府委托的以招收隨遷子女為主的民辦小學，免試招收統籌安排的符合條件的隨遷子女就讀。

公辦初中：按照區縣教育行政部門公布的劃片入學方案與招生計劃，采取小學劃片對口、居住地段對口或“電腦派位”等方式免試招收小學畢業生進入初中就讀。公辦寄宿制學校（上海市回民中學除外）限在本區縣范圍內招生。

三、“上海市義務教育入學報名系統”有哪些功能，家長在“入學報名系統”中得到哪些服務？

為準確掌握本市適齡兒童的人口信息，進一步做好義務教育階段公辦學校“免試就近入學”工作，完善民辦中小學校網上報名和錄取辦法，2017年本市繼續應用“上海市義務教育入學報名系統”（網址：www.shrxbm.cn）。“入學報名系統”于2017年3月18日向社會開放，為全市適齡兒童、少年的家長以及區縣招生工作提供便利的服務。

通過“入學報名系統”，適齡兒童、少年的家長可及時了解市教委公布的招生政策和招生政策問答；各區縣教育行政部門公布的義務教育階段學校招生入學實施辦法、劃片招生方案等；查詢子女入學相關信息以及民辦中小學面談、錄取通知；獲取公辦中小學入學通知信息；實名舉報招生違紀違規現象等。

為方便家長查閱相關信息，今年在政務微信公眾號“上海教育”中新增“義務教育入學報名政策”菜單，一鍵進入“上海市義務教育入學報名系統”微信公眾服務平臺可查看義務教育招生信息。

2017年“上海市義務教育入學報名系統”還和“中國上海網上政務大廳”（www.shanghai.gov.cn）實現信息聯動。家長完成孩子小學入學信息登記和升入初中關鍵信息核對后，可以憑“孩子證件號碼”、“孩子姓名”以及“統一審批編碼”（可在“上海市義務教育入學報名系統”首頁“報名信息查詢”欄目查詢獲取，如：001045513000000）登錄“中國上海網上政務大廳”查看孩子報名入學的相關信息。

四、適齡兒童如何進行小學入學信息登記？

2017年小學招生入學對象為：2010年9月1日至2011年8月31日期間出生，年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童均須進行小學入學信息登記。

2月24日前，家長須對適齡兒童入學的相關人口信息（適齡兒童姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址、居住地址，以及監護人居住證或臨時居住證信息、就業失業登記信息）進行比對確認，如與實際情況不符，應到公安或人保部門補辦或更正信息。符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童所持的《上海市臨時居住證》上的實際居住地址，應與父母所持居住證（或臨時居住證）上的實際居住地址相一致。

4月8日-4月23日為小學入學信息登記日：

在園適齡兒童：家長在幼兒園登記孩子入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時，家長可選擇確定在戶籍地就讀還是在居住地就讀的意愿，事先請關注各區縣教育行政部門公布的“人戶分離”適齡兒童入學實施細則。

未入園適齡兒童：家長攜帶相關證件，前往各區縣教育行政部門指定的登記點為孩子進行入學信息登記，獲取《上海市小學入學信息登記表》。

完成入學信息登記后，家長可通過手機獲取“上海基礎教育”發出的短信：“XXX家長：您好！您孩子的入學信息登記已經完成，您可以登錄www.shrxbm.cn查看義務教育招生入學政策及您孩子的相關入學通知。登錄賬號為您孩子的身份證件號碼；初始密碼：XXXXXX。《上海市小學入學信息登記表》為您孩子入學報名的重要憑證，請妥善保管。【上海基礎教育】”

4月23日為本市小學入學信息登記統計截止日，之后不得更改入學信息。

五、區縣教育行政部門如何統籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童就學？

根據本市有關文件的規定，2017年繼續做好本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入讀小學的，憑街鎮社區事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》，申請居住地登記入學（截止日為2017年4月23日）。

各區縣教育行政部門根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排本市戶籍“人戶分離”適齡兒童、少年入學。如登記入學的學生數少于學校招生計劃數時，區縣教育行政部門按照“就近對口入學”的原則，安排學生進入義務教育階段公辦學校就讀；如登記入學的學生數大于學校招生計劃數時，區縣教育行政部門則按照“戶籍地與居住地一致優先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年，再統籌安排本市戶籍“人戶分離”的適齡兒童、少年入學，統籌時參照適齡兒童、少年實際居住時間、與同住監護人的關系等因素先后排序，3月15日前，由各區縣教育行政部門公布本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則。

本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區縣教育行政部門安排就近入學。

六、進城務工人員適齡隨遷子女就讀本市義務教育階段學校必須具備哪些條件？

根據《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦發〔2013〕73號）要求，2017年，進城務工人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市臨時居住證》，并且父母一方須持有效期內《上海市居住證》；或者父母一方持有效期內《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發證日起至2017年6月30日），且連續3年（從首次登記日起至2017年6月30日）在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。

2017年，各區縣教育行政部門受理隨遷子女入學手續截止日為6月30日。

區縣教育行政部門可以結合本區縣實際，依據進城務工人員持有《上海市居住證》積分分值、持有靈活就業登記證明的先后順序等因素，統籌安排適齡隨遷子女入學。小學階段以進入公辦學校為主，部分地區公辦教育資源緊缺的，可統籌安排進入政府委托的民辦小學就讀。初中統一安排至公辦學校就讀，入學后學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關規定和政策。

七、本市公辦小學如何進行報名驗證？

5月27日-28日為全市公辦小學報名驗證日。

本市戶籍兒童：家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》或廉租房相關材料證明等。

非本市戶籍兒童：家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》（或《上海市臨時居住證》和《就業失業登記證》）、適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》等證件。

各區縣指定的報名驗證點將對適齡兒童家長攜帶的證件進行驗證，并通過居住證讀卡機對適齡兒童本人及父母居住證件和證件有效期限進行驗證，通過有關信息系統對隨遷子女父母靈活就業登記證明進行信息比對。

八、今年小學升入公辦初中如何進行系統操作？

今年，我們會將本市小學五年級在籍學生學籍信息直接導入“上海市義務教育入學報名系統”。4月1日?10日，小學五年級學生家長需在學生就讀小學核對關鍵信息（戶籍地址、居住地地址），并填寫家長手機號碼（作為家長接收初中入學信息的聯系方式）。如發現有關信息與實際情況不符的，應在4月10日前憑有效證件到學生就讀小學進行更正。4月10日為本市小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日。

在外省（自治區、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍（含港澳臺）學生，如需在本市就讀六年級的，須到戶籍所在地或居住所在地區縣教育行政部門辦理入學信息登記手續（截止日期為2017年6月30日），由區縣教育行政部門統籌安排入學。

九、跨區縣就讀小學五年級學生小學畢業該在哪個區參加考試？可以回戶籍所在地或居住地就讀公辦初中嗎？

跨區縣就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試，畢業后可在學籍所在區縣就讀初中，也可根據實際情況申請回戶籍（居住）地所在區縣就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學的學生，應向就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經審核符合條件的，由戶籍（居住）地區縣教育行政部門統籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續的截止日期為2017年4月10日。

十、如果想就讀民辦中小學，如何進行網上報名？

2017年民辦中小學校招生實行網上報名并上傳照片的辦法，有意愿選擇民辦中小學校就讀的學生，請家長及時關注民辦學校發布的招生簡章。4月24日-26日接受民辦小學網上報名；4月27日-29日接受民辦初中網上報名。報名時登錄“上海市義務教育入學報名系統”（www.shrxbm.cn），點擊“民辦小學報名”或“民辦初中報名”進行網上報名。

進入網上報名頁面，會出現“報名指南”，提示家長要通過“報名登錄”“填報志愿”“信息確認”“報名成功”四個環節方能確保報名成功。家長須仔細閱讀“報名指南”并點擊“我已閱讀民辦學校網上報名指南，知曉民辦報名步驟，同意民辦報名成功后不再修改民辦報名志愿”后，方可正式報名。

民辦小學報名：家長需輸入孩子證件號碼和入學信息登記時所獲取的初始密碼登錄，當輸入信息正確時，自動跳轉到入學信息登記時所確定的區縣（戶籍地或居住地），進入民辦小學志愿填報流程。每個適齡兒童可填報本區縣或者有寄宿條件的民辦小學2個志愿。在填報志愿前，應事先關注民辦學校招生簡章中關于面談對象的提示。

民辦初中報名：家長需輸入孩子的學生證號（學籍副號）、學生姓名、家長手機號碼，獲取手機驗證碼后，方可進入民辦初中志愿填報流程。先自動跳轉到所確定的區縣，再填報民辦初中志愿。每個適齡學生可填報本區縣或者有寄宿條件的民辦初中3個志愿。在填報志愿前，應事先關注民辦學校招生簡章中關于面談對象的提示。

網上報名成功后，系統會提示家長在5月5日前按規定要求上傳學生近照，家長手機也可獲取【上海基礎教育】發送的報名成功、需上傳指定規格學生照片的短信。未上傳照片的學生將不能參加民辦學校面談。

上傳學生近照需點擊“上海市義務教育入學報名系統”首頁左下角的“民辦報名學生照片上傳”欄目，輸入學生的“證件號碼”和民辦報名時使用的“密碼”登錄后，按要求上傳學生照片。

上傳學生照片的格式要求為：藍色背景、免冠近照、標準的一寸或兩寸報名照，家長可到照相館拍攝，也可用數碼相機、高清手機拍攝學生照片。照片應符合學生真實面貌，不可使用照片修飾軟件對照片進行面貌處理。

十一、民辦中小學面談是什么時間？如何進行面談？

全市民辦中小學統一的面談時間為2017年5月6日-7日。參加民辦學校面談的學生，可憑民辦學校發送面談通知短信或“上海市義務教育入學報名系統”的通知，攜帶戶籍證明、居住登記申請回執等相關證件；或本人《上海市臨時居住證》以及父母一方的《上海市居住證》等相關證件。參加民辦小學面談的還須攜帶《上海市小學入學信息登記表》，參加民辦初中面談的還須攜帶《上海市學生成長記錄冊》等。

民辦中小學通過面談的方式招收新生。由于民辦學校的功能是滿足市民多元教育需求，在不看“豪華簡歷”以及各類競賽證書的前提下，各學校會依據本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環節，從道德行為、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面，有所側重地選擇學生。雖然選擇重點不同，但看重的是學生發展的綜合素質。因此，建議家長不要突擊“應試”，要根據學生的興趣愛好，理性選擇合適的學校，避免給學生造成不必要的負擔。

十二、民辦中小學如何進行錄取？

家長可憑孩子證件號碼和密碼，登錄“上海市義務教育入學報名系統”查詢民辦學校錄取通知。如被錄取，民辦學校也會向家長報名時綁定的手機發送錄取相關信息。

民辦學校招生實施按志愿分批次錄取。5月8日-9日進行第一志愿錄取，5月11日-12日進行第二志愿錄取，5月14日-15日進行第三志愿錄取（限民辦初中）。學生家長應在規定的時間內，通過回復短信或登錄“上海市義務教育入學報名系統”及時完成確認工作。家長一旦完成確認后，該生即被民辦學校所錄取，不再被安排至公辦小學或公辦初中就讀。

十三、如果未被民辦學校錄取，如何安排公辦學校就讀？

未被民辦小學錄取的適齡兒童，區縣教育行政部門將會短信通知家長于5月27日?28日帶兒童至指定報名驗證點驗證。在人戶一致的情況下，如未被民辦小學錄取并不影響進入對口小學就讀；在人戶分離的情況下，如未被民辦小學錄取，則由入學登記時選定的就讀意愿區縣教育行政部門統籌安排入學。

未被民辦初中錄取的學生，由小學就讀區縣教育行政部門安排進入初中就讀；如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由相關區縣教育行政部門統籌安排進入公辦初中就讀。

十四、2017年對初中體育藝術特長生招生有什么規定？

各區縣將通過“上海市義務教育入學報名系統”公開體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校招生計劃。招收體育、藝術特長生的相關學校，也會通過學校網站公布招生簡章，明確招收項目、計劃、招生辦法等。

體育、藝術特長生測試時間為4月15日?16日，特長生招生工作于4月22日完成。擬錄取的體育、藝術特長生名單須在就讀小學張榜公示。被錄取為體育、藝術特長生的學生，不再安排到民辦初中或其他公辦初中就讀。未被錄取者，可報名民辦初中或由區縣教育行政部門按照公布的招生方案安排進入公辦初中就讀。

十五、2017年如何實施義務教育階段學生學年注冊制度？

根據上海市中小學學籍管理工作要求，自2015學年起，本市建立義務教育階段學生學年學籍注冊制度，先后在小學一、二年級學生中試行。2017學年，本市將全面實施義務教育階段學生學年學籍注冊制度。

區縣教育行政部門與學校會向學生家長發放學年注冊告知書，明確注冊對相關證件核對的要求；不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊。

隨遷子女及其家長須關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽或補證，確保學生可以及時注冊，作為連續就讀的重要證明。

十六、今年全市義務教育階段中小學都要舉行“校園開放日”，將如何進行？

為宣傳和展示本市推進學區化、集團化辦學和新優質學校集群發展成效，讓市民更加貼近、深入了解“家門口的好學校”，今年入學登記前全市義務教育階段中小學都要舉行“校園開放日”，學生和家長自愿參加。3月18日-4月7日，全市公辦學校開展“校園開放日”活動；3月25日-4月7日，義務教育階段民辦中小學開展“校園開放日”活動。各學校的“校園開放日”一般會安排在雙休日進行。按照規定要求，“校園開放日”不得組織學生入學報名，不得進行紙筆測試，不得對學生進行面談，不得收取學生簡歷（包括各類獲獎證書）。

各學校會提前通過學校網站、張貼通告等形式向社區居民告知，部分招生數較多的學校可實施網上預約等辦法。

如參加“校園開放日”，請學生家長提前關注各區縣教育局網站公開的招生劃片范圍，體育、藝術特長生招收學校、項目和計劃，公辦初中入學方式、民辦中小學招生計劃等信息，關注各學校的“校園開放日”安排及具體要求（含攜帶證件要求），有序參加“校園開放日”各項活動。照看好子女的安全，無需攜帶任何學生簡歷或各類獲獎證書。

十七、今年對加強招生工作監管有何舉措？

市、區縣教育行政、監察、督導部門加強對義務教育階段招生工作的指導、監督與管理，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。

公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班、實驗班、快慢班，報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，視情節輕重，給予通報與行政問責追究。

民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、招生不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤），以考試（測試）方式選拔錄取學生，錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據，招收無學籍材料學生，利用招生入學違規收費，計劃外招生，或擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義違規招生等，一經查實，給予通報并責令校長或有關責任人員及時糾正；拒不改正的，實施“雙減”措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數，并取消當年給予學校的政府專項扶持資金。

今年“上海市義務教育入學報名系統”開辟實名“舉報投訴”欄目，發現有違規情節的，學生和家長可對招生中的違規現象提供確鑿的證據（照片、音頻、視頻等），進行實名舉報。

附表

2017年上海市義務教育階段招生入學咨詢單位、電話一覽表