《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》實施五年以來,我國義務教育改革取得顯著進展,教育公平邁出了重大步伐。在我國城鎮化發展進入關鍵時期的背景下,目前在城鎮就讀的學生比例達到73%,高出常住人口城鎮化率18%。統籌城鄉義務教育發展,仍要將保障并促進教育公平作為主題。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中期評估報告顯示,2010年至2014年,我國小學毛入學率和升學率保持較高水平,初中入學率和升學率逐年提升,義務教育均衡發展邁出了有力的步伐,地區差距、城鄉差距、校際差距和群體差距得以縮小。義務教育階段學生在城鄉間流動加快,是當前城鎮化進程的結果,下一步以更高質量的教育縮小差距、體現公平的任務因此更加艱巨。
保障義務教育公平,關鍵是堅持頂層設計,促均衡、提質量,把鄉村教育做強,把城鎮教育做大。未來五年,堅持促進教育公平,仍然要著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”等問題。應加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設步伐,更加重視鄉村教師隊伍建設,為城鄉教師雙向流動創造條件。應合理規劃城鄉學校布局建設,完善城鄉義務教育經費保障機制,統一縣域內城鄉學校建設等標準,推進城鄉一體化發展,加快學校標準化建設,形成更為合理的城鄉教育結構。
實現教育公平的主要責任在政府,要圍繞實現城鄉義務教育優質、公平的發展目標,優化教育經費資源配置。應促進義務教育均衡發展和扶持困難群體,將教育資源向農村、邊遠貧困和民族地區傾斜。
非學無以立身,非教無以立國。堅持義務教育均衡發展,已經成為全社會共同的價值取向,將伴隨城鄉一體化發展、逐步縮小城鄉差別的全過程。努力辦好每一所學校,不讓一名學生失學,讓高質量的教育公平不斷得以挺進,從而使我國從教育大國向教育強國的跨越早日到來。