珠海市普通中小學招生考試工作實施辦法

第一部分義務教育免試就近入學意見

一、基本原則

（一）屬地管理原則。義務教育招生工作由各區（含行政區、經濟功能區，下同）教育行政部門具體負責。各區要切實做好教育發展規劃，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利，逐年提高異地務工人員隨遷子女就讀公辦學位比例。

（二）免試就近入學原則。入學工作禁止組織筆試、面試或任何變相的考試、考核。繼續實行按地段劃分學區、按學區就近入學的辦法。有條件的區可推進小學、初中對口招生模式。未按規定入讀小學、初中的，不得參與國家級示范性普通高中指標生分配。

（三）房戶一致原則。戶籍學生，按自有完全產權《房地產權證》與《戶口簿》一致的登記地址安排學位；符合積分入學的隨遷子女，視學位情況，可按自有完全產權《房地產權證》與《廣東省居住證》一致的登記地址統籌安排學位。

二、招生對象

（一）小學一年級招生對象須年滿6周歲（2009年8月31日及之前出生），初中一年級招生對象須為受完規定年限小學教育的當年六年級學生。具體分為以下三類：

1、具有我市戶籍的適齡兒童少年。

2、符合我市規定的政策性照顧生（詳見附件）。

3、符合《珠海市異地務工人員隨遷子女積分入學辦法》（珠教〔2014〕4號）的隨遷子女。

（二）適齡殘疾兒童少年可向特殊教育學校申請學位，適合隨班就讀的也可向學區內學校申請。不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，可向當地教育行政部門申請送教上門。

（三）因疾病等特殊情況，需延緩入學的，由其父母或其他法定監護人向當地教育行政部門提出書面申請，經批準后可延緩入學。期滿，應立即入學。

三、報名辦法

（一）義務教育招生報名時間為5月8日-22日，可登錄各區教育行政部門網站或者珠海教育信息網"義務教育招生報名系統"（http：//www.zhjy.net/zsbm.aspx）進行網上報名。申請小學一年級和區屬初中學校的，具體按各區當年招生細則執行；申請市直屬初中學校的，按市教育局有關文件執行。

（二）申請小學一年級的，需根據申請學生姓名、身份證號碼注冊，按注冊后報名號、初始密碼登錄系統進行網上報名。無身份證號碼的按學生姓名、性別、出生日期注冊，港澳臺籍的按學生證件號、姓名、出生日期注冊。

（三）當年小學六年級學生報讀初一的，以全國學籍系統數據為基準，統一導入義務教育招生系統，根據其就讀小學下發的報名號和初始密碼登錄系統進行網上報名。

外市小學六年級學生回珠海報讀初一的，須持蓋章有效的全國學籍系統學籍卡，向報讀學校主管教育行政部門申請報名號后再進行網上報名。

（四）學生家長可自行上網報名，也可在現就讀小學（幼兒園）以及各區教育行政部門設置的報名點指導下集中上網報名。

（五）凡在規定期限內報名申請學位的，均為有效申請。未按時報名申請的戶籍學生，教育行政部門不保證就近提供學位；未按時報名申請的非戶籍學生，無法安排公辦學位的，責任自負。

四、報名材料

（一）父母或其他法定監護人及申請學生戶口簿、身份證原件。申請學生戶籍地址以當年報名截止日期前為準。

《戶口簿》不能反映父母與子女關系的，須于報名結束前，向報讀學校提交父母結婚證、學生出生證原件及復印件。

（二）《房地產權證》原件。《房地產權證》以當年報名截止日期前為準，需適齡兒童少年及其法定監護人擁有合法完全產權，且房屋用途為住宅。

亦可于報名結束前，向報讀學校提交城中舊村改造拆遷補償合同或公共租賃住房合同原件及復印件。

（三）政策性照顧生，須于報名結束前，按《珠海市義務教育公辦學校政策性照顧生類別及證明材料》（詳見附件），向報讀學校提交原件及復印件。

（四）在我市工作居住的港澳籍人員子女，應按各區要求于報名結束前，向報讀學校提交本人及父母一方的港澳身份證、港澳居民來往內地通行證、自有完全產權《房地產權證》或其他在我市工作居住證明的原件及復印件。

（五）外市小學六年級學生回珠海報讀初一的，須于報名期限內，向報讀學校主管教育行政部門，提交就讀小學打印的全國學籍系統學籍卡（需就讀小學、當地主管教育行政部門蓋章，并注明全國學籍號、學校標識碼）原件。

（六）學生父母的計生情況由我市衛生和計劃生育行政部門統一核查。非珠海戶籍的，按《廣東省教育廳廣東省衛生計生委關于做好義務教育階段適齡兒童、少年入學工作的緊急通知》（粵教基〔2014〕74號）要求，提交父母的《計劃生育服務證》或者《流動人口婚育證明》原件及復印件。

（七）各區教育行政部門要求提交的其他材料。

（八）上述材料除特別說明的，網上報名期間無需提交。（一）至（四）項材料，請于注冊報到時統一提交學校復核，復核無誤的辦理拍照、上傳招生系統等報到手續；復核不一致的，不予注冊。其余材料核查原件留存復印件。

　五、招生辦法

（一）我市戶籍學生

1、我市戶籍學生，按其《戶口簿》和自有完全產權《房地產權證》一致的登記地址所在學區安排學位。同一區內房戶分離的，以自有完全產權《房地產權證》為主要依據統籌安排學位。

2、學生戶籍為集體戶口、戶籍在其非三代以內直系親屬房產或者其他有戶無房、房產比例不足100%的，各區教育行政部門視學位情況，統籌安排到公辦學校就讀。

3、戶籍學生跨區申請學位的，可參照其自有完全產權房產或其法定監護人合法穩定就業年限，視學位情況按各區招生細則執行。

4、所持房產為二手房或者建筑面積在50平方米以下的，按《關于珠海市義務教育階段招生有關工作的通知》（珠教基〔2013〕33號）執行。

5、租住公共租賃住房，戶口遷入公共租賃住房所在轄區居委會集體戶口的，按《珠海市公共租賃住房管理辦法》（珠海市人民政府令第94號）執行。

（二）符合政策性照顧生的，按《珠海市義務教育公辦學校政策性照顧生類別及證明材料》（詳見附件）安排學位。

（三）符合積分入學資格的，綜合考慮其自有完全產權房產情況、居住證地址和學校招生計劃，統籌安排就讀公辦學位。

六、招生要求

（一）制定招生細則加強政策宣傳。各區教育行政部門，要結合本意見和《珠海市異地務工人員隨遷子女積分入學辦法》（珠教〔2014〕4號），制定義務教育招生實施細則。各區要加強招生政策宣傳，尤其是擴大積分入學政策宣傳面，多渠道及時發布招生信息，做好咨詢解釋，為群眾提供便捷服務。

（二）合理劃定學區嚴格控制班額。各區教育行政部門要根據當地生源情況和學校布局，合理劃定學區，及時公布招生計劃，切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。各區要按照《廣東省義務教育標準化學校標準》（粵教基〔2013〕17號）要求，小學起始年級按班額45人、初中起始年級按班額50人招生。各區要建立義務教育學區動態調整機制，在新建學校、學區生源遠超辦學規模以及學區內生源低于60%時，適時調整學區范圍。

（三）堅持按學區免試就近入學。各區教育行政部門應當保障適齡兒童少年在戶籍所在地學校就近入學。嚴格執行《珠海市國家級示范性普通高中招收指標生實施辦法（暫行）》（珠教〔2012〕4號）和《關于做好義務教育階段擇校生不得參與國家級示范性普通高中指標生分配工作的通知》（珠教基〔2014〕24號），未按規定就讀公辦學校的，不得參與國家級示范性普通高中指標生分配。

（四）加強政策性照顧生審核。按《珠海市義務教育公辦學校政策性照顧生類別及證明材料》（詳見附件），及時公示審核結果，接受社會監督。各區應創造條件，積極解決在我市工作居住的港澳籍人員子女入學問題。

（五）做好隨遷子女積分入學工作。積分入學由各區教育行政部門具體負責實施，各區按《珠海市異地務工人員隨遷子女積分入學辦法》（珠教〔2014〕4號），積極協調相關職能部門做好資料核查、積分計算工作，公示符合資格名單，公布學位安排結果，積極穩妥處理群眾信訪工作，保障隨遷子女平等接受義務教育，逐年提高其就讀公辦學位比例。

（六）關注困難群體促進教育公平。按我局《關于進一步做好我市義務教育防流控輟工作的通知》（珠教基〔2014〕2號），積極做好當地困難群體子女入學工作，妥善解決低收入家庭、失業家庭、留守兒童、殘疾兒童以及孤兒的教育問題，努力為困難群體子女提供多種形式的學習機會，大力促進教育公平。各區應視學位情況，有序安排父母一方為本市戶籍的非我市戶籍學生入學事宜。

（七）加強入學材料審核。凡提供虛假材料的，一經查實，取消其申請學位。屬于積分入學的，取消其積分入學資格。已憑積分入學的，取消其公辦學位。已取得全國學籍系統學籍號，變相留級重復申請學位的，一律取消其申請學位。

（八）加強民辦學校招生管理。嚴格執行教育部《關于明確義務教育階段民辦學校招生有關問題的意見》（教政法函〔2013〕15號）和省教育廳《關于加強民辦學校招生簡章和廣告備案工作的通知》（粵教策〔2005〕20號），民辦學校要按核準登記的辦學層次和辦學規模進行招生，不得自行擴大招生范圍和招生規模，不得組織任何形式的筆試，不得招收未滿6周歲的兒童，不得設置學前班。各區要積極扶持民辦教育，推進民辦學校標準化建設，認真做好民辦學校招生宣傳資料的備案工作，及時在教育部門網站公布招生方案。為銜接全國學籍系統，各區教育行政部門可視具體情況，逐步將民辦學校納入全市義務教育招生系統。

（九）均衡分班，規范辦學。嚴格執行我局《關于繼續做好義務教育階段學校均衡分班工作的通知》（珠教基〔2014〕35號），做好學生陽光分班、均衡編班工作，保障學生平等接受義務教育的權利。學生注冊報到后，直接由招生系統生成學籍數據，加強學籍管理，規范辦學行為。

（十）加強廉政建設實行陽光招生。教育行政部門、招生學校，要自覺接受紀檢部門和社會監督，及時公布咨詢、監督電話，公示政策性照顧生、積分入學名單。要嚴格遵守招生紀律，廉潔自律，杜絕不正之風。對違紀違規行為，加大查處力度，及時嚴肅處理。

　第二部分初中畢業生學業考試和普通高中招生意見

一、初中畢業生學業考試

（一）注重能力考查。初中畢業生學業考試作為義務教育階段終結性考試，應按學科課程標準命題，不設置偏題、怪題，注重考查運用學科知識分析和解決問題的能力，以利于構建學生全面和諧發展的綜合素質評價體系。高考狀元多少分分為計入中考總分科目、等級性高考狀元多少分和合格性高考狀元多少分，具體要求以當年招生考試部門文件為準。

（二）嚴格義務教育證書發放標準。符合報考條件的初中畢業生均應參加學業考試，各區教育行政部門要將參加初中畢業生學業考試，作為發放《義務教育證書》的依據。回戶籍地考試或者參加五年制大專單獨招生而未在我市參加考試的，申領《義務教育證書》時，需提交戶籍地教育行政部門蓋章的學業考試成績或者五年制大專錄取通知書。

二、綜合素質評價工作

（一）初中畢業生綜合素質評價，是實施素質教育、促進學生全面發展的重要舉措，要切實重視綜合素質評價的導向作用，科學設置評價標準，促進義務教育均衡發展。

（二）探索建立綜合素質評價工作平臺，從品德發展、學業發展、身心發展以及興趣特長等多個維度，客觀詳實記錄學生的學習過程和各種社會實踐活動，加強過程監測，促進學生全面發展，推動學校落實立德樹人的根本任務。