為深化基礎教育綜合改革，認真落實義務教育免試就近入學政策，按照《教育部辦公廳關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳〔2015〕1號）精神，現(xiàn)就做好義務教育招生入學工作有關具體事項通知如下：
一、明確目標任務 義務教育免試就近入學是《義務教育法》的重要內(nèi)容，是教育公平的重要體現(xiàn)，關系適齡兒童少年平等接受教育的權利，各級教育部門要高度重視，切實抓好落實。，全省所有縣（區(qū)）義務教育學校實行劃片入學，實現(xiàn)100%的公辦小學劃片免試就近入學，原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定。90%以上的公辦初中劃片免試就近入學，每所初中90%以上的生源由就近入學方式確定。各市（縣、區(qū)）根據(jù)城市熱點小學、熱點初中分布情況，可實行多校劃片。 二、完善招生入學制度 市級教育行政部門要加強對免試就近入學工作的統(tǒng)籌管理，通過完善制度、嚴格程序和公開公示，加強對縣區(qū)的指導，破解熱點難點問題。 按照“以縣為主”的義務教育管理體制，縣（區(qū)）教育行政部門要抓好免試就近入學工作的組織實施，結合實際完善招生入學方案，科學合理劃分學區(qū)。依據(jù)學生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”入學登記原則明確新生錄取規(guī)定，規(guī)范招生程序，有序安排本轄區(qū)所有適齡兒童、少年就近入學。小學入學學生應為2009年8月31日以前出生的適齡兒童，初中入學學生為小學畢業(yè)學生。 進一步完善進城務工人員隨遷子女接受義務教育的相關政策。進城務工人員隨遷子女的義務教育要納入流入地政府保障體系，以公辦義務教育學校為主，統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)義務教育學位，明確招生入學條件和程序，保障隨遷子女平等享有義務教育的權利。流入地可通過購買服務的形式安排隨遷子女進入民辦學校接受義務教育。要按照相關政策規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童、現(xiàn)役軍人子女、孤兒、留守兒童的義務教育入學工作。熱點學校集中的城區(qū)要提前做好義務教育學齡人口數(shù)量和學校承載能力預測，根據(jù)學校布局、建設、承載能力和學齡人口數(shù)量，合理調整和劃分學區(qū)，確保本區(qū)域所有適齡兒童少年“有學上”。 義務教育民辦學校招生入學政策由市縣教育行政部門制定。義務教育民辦學校招生計劃由所在縣級教育行政部門根據(jù)學校的辦學條件、師資力量等因素編制，并報市級教育行政部門核準后，下達學校執(zhí)行。義務教育民辦學校新生招錄過程要堅持公開、公平、公正的原則，不得超計劃招生，不得提前錄取新生，限制跨市招生。招生過程主動接受社會監(jiān)督；招生結果及時向社會公布。 三、全面實行陽光招生 義務教育學校要實行陽光招生。縣（區(qū)）教育部門在制定義務教育招生入學工作方案、劃分學區(qū)和改革評價方式等重要環(huán)節(jié)時，要主動邀請群眾代表參與，廣泛征求公眾意見，接受群眾監(jiān)督。要暢通招生入學咨詢及舉報渠道，設置咨詢（舉報）電話和網(wǎng)上舉報方式，及時查處違規(guī)招生行為，為學生入學提供全面周到的咨詢服務。要全面推行信息公開，及時回應群眾關切，向社會公布學區(qū)劃分、學校信息、招生辦法、招生結果等內(nèi)容。要進一步嚴格學籍管理，按照規(guī)定細化學生學籍的新建、錄入、調取和轉學等環(huán)節(jié)管理，通過學籍系統(tǒng)控制學校招生計劃、學生入學政策年齡等，遏制學生無序流動。 四、深化教育綜合改革 各市縣教育部門要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、努力辦好每一所學校為目標，以深化學區(qū)制管理改革為抓手，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。要加大義務教育資源整合力度，推進義務教育熱點學校與薄弱學校合作辦學或合并辦學，積極倡導集團化、聯(lián)盟化、九年一貫制等辦學方式，建立學校協(xié)同發(fā)展機制，著力化解城區(qū)“擇校熱”。加快推進城市義務教育新建和改（擴）建學校建設，努力滿足城市義務教育學位需求。保障城區(qū)周邊學校和農(nóng)村學校的教育投入，實施好“全面改薄”計劃，改善薄弱學校辦學條件，縮小城鄉(xiāng)學校之間辦學條件差異，創(chuàng)辦更多群眾認可的“家門口好學校”，引導學生就近入學，緩解城市學校入學壓力。 全面推行義務教育校長教師交流輪崗。市縣教育部門要全面推進教師管理體制改革，完善交流輪崗政策，明確校長教師交流輪崗的時間、比例和層次；建立有效激勵機制，為交流輪崗教師提供交通、生活等方面的補貼，解決教師后顧之憂，促進義務教育教師隊伍的合理流動。 五、加強組織領導和任務落實 （一）強化責任落實。市縣教育部門要充分認識義務教育招生工作的重要性，認真學習領會教育部和省教育廳關于落實義務教育免試就近入學的相關規(guī)定，建立專門組織機構，明確責任，真抓實干，從細從嚴做好義務教育招生入學組織工作，確保此項工作平穩(wěn)有序。 （二）建立應急機制。按照教育部通知要求，各市教育部門要協(xié)調公安、應急等部門建立應急工作組，制定招生入學工作預案，建立會商協(xié)調機制，及時研究解決招生過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保招生工作平穩(wěn)。 （三）加強宣傳引導。市縣教育部門和學校要利用報紙、電視、門戶網(wǎng)站及新媒體，積極做好義務教育入學招生政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務教育綜合改革發(fā)展趨勢、教育資源配置變化和轄區(qū)內(nèi)各學校辦學質量等具體情況，增強群眾對家門口學校的了解、認識和信任感。引導家長充分認識就近入學對孩子健康成長的價值和意義，減少盲目擇校現(xiàn)象。 請各市（區(qū)）于5月20日前將本市（區(qū)）義務教育免試就近入學工作方案報省教育廳。 聯(lián) 系 人：王文慶電 話：029—88668895
