針對廣大家長關注的“小升初”和“初升高”問題，5月27日，大連市教育局統一組織市內五區各小學召開了畢業生家長會，向畢業生的家長們進行小升初、初升高招生入學相關政策宣傳，就大連市市內五區義務教育階段學校招生入學有關政策進行了全面解讀。以下是全部內容。

　　一、什么是“指標到校”政策？

所謂“指標到校”，就是每年初中升高中錄取時，從市內省級示范性高中（含重點高中）招生計劃中確定一定的比例用于招收市內戶口的初中本學區學生。市教育局依據市內省級示范性高中招生計劃數和市內各初中應屆畢業生中本學區學生數，將市內各省級示范性高中招收指標到校生的指標分到市內各區，各區再將分得的每一所市內省級示范性高中的指標生數分配到各個初中。中招錄取時，根據學生考試成績和填報志愿情況以初中學校為單位擇優錄取指標到校生。也就是說，對市內戶口學生，如果在本市初中學習期間都在本學區就讀，初中升高中時就享受“指標到校”錄取資格；如果在本市初中學習期間有過不在本學區學校就讀的經歷，視為擇校，初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。近年來，指標到校生的錄取比例和最低分差逐步加大，目的就是為了促進教育均衡，引導初中學生在本學區學校就讀。，市內省級示范性高中指標到校生的比例占總計劃的70％，同一省級示范性高中錄取的不同初中指標到校生最低分數差控制在35分以內。根據省教育廳要求，從開始，我市普通高中取消擇校生錄取批次。也就是說，如果學生初中擇校，那么將來報考省級示范性高中只能選擇統招志愿。因此提醒各位家長，是否享受“指標到校”政策，對孩子今后升學會有很大影響。小升初在為孩子選擇初中學校時，家長們一定要充分考慮到擇校對將來報考省級示范性高中的各種不利影響。為了初中升高中時能享受到“指標到校”錄取資格，請讓孩子初中到本學區學校就讀。

二、教育部門安排學生就近入學的依據是什么？

在上面“指標到校”政策中，提到一個“本學區”概念。這里的“學區”，是每年各區教育行政部門根據區域教育資源布局調整和當年常住人口變化，本著有利于就近入學的原則劃分的。各區的年度學區劃分方案要向社會公示，家長可到各區教育行政部門網站查詢。學校依據學生父母的戶口簿、房產證并核實學生實際居住地后，接收由居住地所在區教育行政部門統一劃定的本學區學生入學就讀。學校接收學生入學，原則上要求戶口簿、房產證一致，如果這兩證不一致，以學生父母房產證為準安排學生入學。

三、無房產證租房者，如何安排入學？

對于無房產證租賃房屋者，無論本地還是外地戶口，均依據房管部門開具的學生家長《房屋登記信息記錄證明》（無房證明）及《房屋租賃登記備案證明》，到居住地所在區教育行政部門指定的學校就讀。對不到區教育行政部門統一指定學校就讀自行選擇學校者，視為擇校，初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。

四、除了租房，還有哪些情況要到區教育行政部門統一指定的學校上學？

有下述情況之一的，由居住地所在區教育行政部門根據學校實際情況，本著公開、公正和有利就近入學的原則進行統一調配：

1.無房產證在其老人、親屬或他人房屋居住的；

2.與其他人（包括老人）共有房產證的；

3.集體戶口無固定住房的；

4.在公建房居住的；

5.因房屋動遷造成戶口簿和房證不一致的（須出具房管部門開具的有關證明、實際居住地的房屋居住證明和戶籍管理部門的證明）；

6.其他情況。

以上幾種情況，都要到區教育行政部門統一指定的學校就讀。對不服從調配自行選擇學校者，視為擇校，初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。

五、外地學生戶口遷入本市后是否享受“指標到校”資格？

如果外地學生在戶口遷入本市前已經有過擇校經歷（父母在本市購房的學生沒在本學區就讀或父母在本市租房的學生沒到區教育行政部門指定學校就讀），初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。如果沒有擇校經歷，初中升高中時將享受“指標到校”錄取資格。

六、初中擇過校再轉回本學區學校，是否享受“指標到校”錄取資格？

凡初中階段有過擇校經歷的學生，即使以后轉回本學區學校，初中升高中時也不享受“指標到校”錄取資格。

七、對共有房產證的情況，孩子應如何就學？

在學生父母有獨立房產的情況下還與其他人（包括老人）共有房產證的，按學生父母房子所在學區就近入學。在學生父母無獨立房產的情況下與其他人（包括老人）共有房產證的，由居住地的區教育行政部門統一調配到指定學校就讀。不服從調配的，初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。對學生父母有固定住房隱瞞不報的，一經查出，初中升高中時取消該生“指標到校”錄取資格。

八、小學沒在本學區就讀，初中如何回到本學區？

各小學每年都要對畢業年級的學生做學區認定，并把認定結果下發給各位家長。對于一些沒在本學區小學就讀被認定為“外學區”或“借外”（購房借讀生外學區）的學生，為了讓他們在將來初中升高中時享受到“指標到校”的資格，市教育局統一規定，6月1日至6月15日期間（周六、周日、節假日除外），請家長持戶口簿、房產證等相關材料為孩子辦理回本學區學校的轉學手續，也就是我們常說的“小六歸口”。辦完“小六歸口”手續后，學生仍在原來小學學習，小學畢業后直接升到學區對口初中。如果不辦理“小六歸口”手續且初中繼續擇校，那么在初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。

“小六歸口”具體辦理流程為：①現就讀學校→②本學區學校（戶口簿、房產證所在地學校）→③本學區學校所在地的區教育行政部門→④現就讀學校所在地的區教育行政部門。

　九、“小六歸口”后，因購房家庭住址發生變化如何就學？

“小六歸口”后到初中開學前，如果因購房造成戶口和房產證發生變化且學區已改變的，請家長在9月1日新學期開學前務必到原住房所在學區初中學校及時為孩子辦理轉學手續，待轉學手續全部辦理完畢后才能到新購住房所在學區初中學校就讀。如果沒有全部辦完轉學手續就到新購住房所在學區初中學校就讀，原住房所在學區初中學校就會把孩子列入“未報到學生”名單中，初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。

十、進入初中后，因購房家庭住址發生變化如何就學？

進入初中后到升入初三之前（升入初三后不再辦理轉學），初中本學區學生如果因購房造成戶口和房產證發生變化且學區已改變的，家長應及時為孩子辦理轉學手續。如果不辦理轉學手續繼續留在原學區內學校上學，學生在初中升高中時將不享受“指標到校”錄取資格。

十一、小學升初中是否允許考試？

依據《中華人民共和國義務教育法》，義務教育實行免試就近入學。我市早在1986年就取消了小學升初中考試，市內五區小學畢業生按區教育行政部門統一劃定的學區免試直升對口初中。因此，提醒各位家長，任何初中學校，包括民辦學校和社會培訓機構舉辦的小學升初中選拔性考試都是違法違規的，家長不要盲目讓孩子參加這些選拔性考試。根據教育部文件要求，凡小升初不按規定入學的學生不得享受“指標到校”錄取資格。

十二、是否允許將學籍空掛在本學區學校而到另外學校就讀？

根據教育部學籍管理規定，學籍管理實行“一人一籍，籍隨人走”，學校不得空掛學籍，也不得招收沒有學籍的學生。如果學生將學籍空掛在本學區學校而到另外學校就讀，學生學籍所在學校將對空掛學籍進行異動處理，學生即使以后再回到本學區學校，初中升高中時也不享受“指標到校”錄取資格。

十三、對在小學畢業學區認定時已經有兩套以上（含兩套）房產者或者是大學附屬學校職工子女，升入初中后是否允許辦理轉學？

對在小學畢業學區認定時已經有兩套或兩套以上住房者，在實際居住地學區入學，初中學區以小學畢業年級學區認定時為準，升入初中后不再辦理兩套房之間的轉學手續。例如，某家長有A、B兩套房，如果“小六歸口”時學生選擇初中在A房學區上學，初中學區就是A房學區，升入初中后，就不再辦理A房學校和B房學校之間的轉學手續。否則，初中升入高中時不享受“指標到校”錄取資格。

對在小學畢業學區認定時還有其它學區房的大學附屬學校職工子女，初中學區也以小學畢業年級學區認定時為準，升入初中后不再辦理大學附屬學校和其他初中學校之間的轉學手續。也就是說，大學附屬學校職工子女，如果小六歸口時學生選擇初中在大學附屬學校就讀，初中學區就是大學附屬學校，如果同時還有其他學區房，升入初中后，就不再辦理大學附屬學校和其他學區房學校之間的轉學手續。否則，初中升入高中時不享受“指標到校”錄取資格。

十四、對無房產證租賃房屋者，升入初中后是否允許以租房地點發生變化作為轉學理由？

對于無房產證租賃房屋者，無論是本市還是外地戶口，初中學區以小學畢業年級學區認定時所租賃的房子為準，除購房后住址發生變化外，初中階段不允許以租房地址發生變化作為轉學理由。

　　十五、民辦初中學校招生有哪些規定？

民辦初中學校按照教育行政部門審核備案的招生方案實行一次性招生。招生結束后再轉入民辦初中的學生，初中升高中時不享受“指標到校”錄取資格；在民辦初中就讀后再轉出的學生，初中升高中時也不享受“指標到校”錄取資格。

十六、初中在大連市第十五中學就讀后再轉出的學生，初升高時是否享受“指標到校”錄取資格？

初中在大連市第十五中學就讀后再轉到其它任何學校的學生，初中升高中時不享受“指標到校”錄取資格。