為深入貫徹落實和黨的十九屆四中全會精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞建設人才強省和優化創新生態目標，結合山西人才工作實際，提出如下改革舉措。

壓實黨管人才政治責任 1.實行人才工作專項述職。各市、縣（市、區）組織部長就本地人才工作分別向省委、市委人才工作領導小組述職，省市縣三級人才工作領導小組成員單位向同級人才工作領導小組述職，各高等院校、科研院所、公立醫院、國有企業向上級主管部門黨委（黨組）述職，逐級壓實各級黨委（黨組）抓人才“第一資源”政治責任。

2.開展人才工作專項考核。將人才工作納入省年度目標責任專項考核，通過人才政策落實、人才投入強度、人才數量結構、人才平臺建設、人才發展環境等指標考核，對各市、縣（市、區）、省委人才工作領導小組各成員單位和高等院校、科研院所、公立醫院、國有企業人才工作進行評價，予以獎懲。

精準引育急需緊缺人才

3.以項目引進急需緊缺人才。圍繞科技和產業重大項目需求，編制《山西省急需緊缺人才年度目錄》，采取“項目+人才”模式，有計劃引進急需緊缺科研創新領軍人才及團隊、科技創業投資人、高級企業經營管理人才、高技能領軍人才。

4.精準支持高層次人才及團隊。采取“一事一議”“一人一策”的辦法，解決高層次人才及其團隊的分類認定、崗位設置、職務職稱、科研立項、經費支持、薪酬待遇、服務保障等事項，實現即時申報、限時認定。

激發企業引才育才動力

5.提高國有企業人才薪酬。國有企業在“六定”范圍內，自主引進招聘人才，自主制定激勵政策，引才投入視為當年考核利潤；推行市場化薪酬制度，所引進高層次人才工資不受當年單位工資總額限制；提高科技研發人員、高技能人才薪酬水平，科技研發人員薪酬平均水平要高于企業管理人員薪酬平均水平。國有企業要實現研發機構全覆蓋，賦予科研機構和科技研發人員更大的人財物自主支配權，可以給予科技研發人員股權、期權、分紅等中長期激勵，構建人才與企業“命運共同體”。

6.大力支持企業引才聚才。凡企業與高等院校、科研院所、公立醫院合作建立的研發中心、中試基地等機構，其中具有高級職稱或博士研究生學歷的企業高層次人才可以入編事業單位。企業全職或柔性引進省級以上人才計劃入選者，同級財政按照企業實際支付人才薪酬的40%給予補助，全職引進每人每年最高補助20萬元，柔性引進每人每年最高補助6萬元，補助最長期限為3年。企業通過中介機構引進省級以上人才計劃入選者，同級財政按照雙方正式合同約定給予傭金補助，每引進一人最高補助20萬元。企業在省外境外設立研發機構，同級財政擇優給予經費補助，每個研發機構最高補助200萬元，其全職聘用的高層次人才視同在晉工作，可申報省級人才計劃或科研項目。

擴大事業單位用人自主權

7.自主制定用人計劃。高等院校、科研院所、公立醫院等事業單位，在本單位編制總量范圍內，自主擬定年度增人計劃，省級組織人社部門實行宏觀調控，不再統一下達增人計劃。各事業單位人員增減情況只需每年6月、12月向同級組織人社部門備案。

8.自主開展人才招聘。高等院校、科研院所、公立醫院等事業單位，在本單位編制總量范圍內，自主制定招聘方案，按規定公開發布招聘公告，自主實施招聘工作，組織人社部門不再進行事前備案。招聘急需緊缺專業人才可通過直接考核方式進行，招聘范圍、對象、批次、時間、地點及考核形式、內容由用人單位自主確定，不將大學排名作為限制性條件，不搞學歷“一刀切”，允許我省本科高等院校按需擇優招聘本校優秀本碩應屆畢業生。各事業單位招聘結果只需每年6月、12月向同級組織人社部門備案。

完善人才評價激勵機制

9.改革優化人才計劃。聚焦“111”“136”“1331”三大省級創新工程，圍繞重點發展的14大標志性引領性產業集群，實施省級重大人才計劃。繼續實施山西省海外高層次人才引進計劃。改革完善“三晉英才支持計劃”，將高端創新型人才培養引進工程、“三晉學者”支持計劃整合為“百名高端領軍人才引領行動”；將新興產業領軍人才培育工程、宣傳文化系統“四個一批”人才工程、高技能人才開發工程整合為“千名拔尖骨干人才支持行動”，將“三晉學者”支持計劃青年項目、山西省青年拔尖人才支持計劃整合為“萬名青年創新人才培育行動”。各人才培訓項目由行業主管部門負責實施，不再列為省級人才計劃。各市要做好市級人才計劃改革優化工作。

10.加大人才激勵力度。破除“四唯”傾向，強化結果導向，建立成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結合的優秀人才支持激勵體系。對獲得國家自然科學、技術發明、科技進步一、二等獎項目的第一完成單位，配套獎勵標準由1:1提高到1:10，分別給予300萬元、150萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）。對其他較大創新成果和應用成果，按照“一事一議”的辦法予以獎勵。對承擔國家重大專項和重點研發計劃等項目的單位，按項目實際國撥經費的3%-5%獎勵研發團隊，每個項目最高獎勵額由60萬元提高到100萬元。對我省新當選“兩院”院士、新入選國家級人才計劃和國家級人才計劃青年項目者，一次性分別給予200萬元、100萬元、50萬元特殊津貼。對進站的博士后研究人員，專項補助由每人每年3萬元提高到8萬元，補助期限為2年。對出站后留（來）晉工作的博士后研究人員，一次性給予20萬元安家費、10萬元項目資助。對世界技能大賽獲獎選手，一次性給予最高50萬元補助，可直接參評高級技師或高級工程師。對國家級一、二類職業技能大賽獲獎選手，一次性給予最高8萬元、3萬元補助。高層次人才特殊津貼和生活補助為稅后所得。

全面提升人才服務水平

11.組建人才服務機構。整合人社、科技、科協等部門所屬事業單位承擔的人才服務相關職能，組建人才服務專門機構，建立人才服務平臺，設立人才服務專員，為高層次人才提供“一對一”服務。建立政府職能部門、企事業單位、社會組織共同參與的人才服務聯盟，為高層次人才提供優質、高效、全面、精準服務。

12.解決人才現實問題。引進的高層次人才隨遷配偶實行計劃安置，原屬機關事業單位編制內的實行對口安置；原在企業工作或無工作的，積極協調省內企業提供就業崗位；暫時無法安置的，由同級財政發放生活補貼。高層次人才隨遷子女就讀中小學、幼兒園，首次入學可選擇學校。各市縣（市、區）人民政府、企事業單位加大人才公寓、人才周轉房建設力度，妥善解決高層次人才住房問題。