為嚴格落實生態環境保護工作責任，協同打贏污染防治攻堅戰，根據《自治區黨委人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《自治區生態環境保護領導小組辦公室關于印發<銀川都市圈生態環境共保共治實施方案>的通知》《自治區生態環境保護領導小組辦公室關于印發2020年度大氣、水、土壤污染防治和應對氣候變化重點工作安排的通知》和《2020年打贏污染防治攻堅戰任務書》等文件要求，制定本計劃。
一、總體要求
深入學習貫徹*生態文明思想和*在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神，認真落實自治區打贏污染防治攻堅戰安排部署，明確分工、落實責任、狠抓落實，扎實推進承擔的大氣、水、土壤污染防治、應對氣候變化等重點工作，全面完成中央環保督察“回頭看”反饋問題整改任務，加大生態環保領域投資力度，落實資源環境價格政策，加快推進綠色發展，助力守好改善生態環境的生命線。
二、重點任務
（一）全面完成中央環保督察“回頭看”反饋問題整改。堅持對整改工作的常態化組織領導，定期研究布署整改工作。繼續加強關于*生態文明思想、在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神等方面的學習培訓，切實運用*生態文明思想指導推動各項工作。各責任處室繼續按照《自治區發展改革委關于印發<貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋意見整改方案>的通知》（寧發改環資〔2019〕284 號）明確的任務及分工推進落實，鞏固整改成果，全面達到整改要求的及時組織完成銷號任務。
（二）協同打贏藍天保衛戰。扎實推進產業布局調整、壓減過剩產能、削減煤炭消費比重、發展清潔能源、推進清潔取暖、天然氣供儲銷體系建設、能耗“雙控”、燃煤電廠治理、優化調整貨物運輸結構、綠色交通體系建設等重點工作，力爭完成各項量化目標任務。2020年，全區鋼鐵、電解鋁建成產能分別控制在700萬噸和192萬噸以內；原煤入選率達到86%左右；銀川市、石嘴山市、吳忠市煤炭消費總量比2017年分別下降10%、5%、5%左右；非化石能源消費總量占一次能源消費比重力爭達到10%，電量占全社會用電量的比重提高到20%，力爭可再生能源裝機規模達到2100萬千瓦以上；完成煤電落后產能淘汰任務，積極推進熱電聯產項目建設，城鎮清潔供熱范圍進一步擴大；管道天然氣供應保障能力達到30億立方米，占全區一次能源消費比重達到4%左右；扣除寧東煤化工項目影響后，單位地區生產總值能耗降低14%，能耗增量控制在1500萬噸標準煤以內；優化運輸結構，鐵路貨運比例進一步提高。各項具體任務分工見附表1。
（三）配合打好碧水保衛戰。積極配合抓好城鎮污水處理“提質增效”三年行動，各地發展改革部門會同住建部門謀劃儲備城鎮污水處理廠新建及改造、配套管網完善和更新改造、雨污分流、中水回用、污泥處理處置等提質增效項目，做好項目立項審批的服務工作。多渠道爭取資金支持水污染防治、水生態修復項目實施。各市、縣積極推動完善本地區污水處理費收費標準，目前尚未按照國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》（發改價格〔2015〕119號）規定的標準制定污水處理收費標準的市、縣，盡快將污水處理費標準調整到位。各項具體任務分工見附表2。
（四）積極推進凈土保衛戰。強化項目準入管理，禁止建設產業政策明令限制、淘汰類項目及產能過剩行業新增產能項目，配合環保部門嚴控新改擴建涉重金屬重點行業建設項目。會同工信部門積極推動石嘴山、寧東基地工業資源綜合利用基地建設和中寧工業園區大宗固體廢物綜合利用基地建設，支持固體廢物綜合利用、醫療廢物處置項目實施。積極推進完善生活垃圾分類收集轉運處理設施，督促加快建設固原市、中衛市生活垃圾焚燒發電項目實施，進一步提升生活垃圾清潔處理能力。各項具體任務分工見附表3。
（五）抓好應對氣候變化工作。加快優化能源結構，大力推動新能源和可再生能源的發展，持續提高非化石能源比重。穩步發展風電，打造國家重要的千萬千瓦級風電基地；加快發展太陽能發電，積極推進光伏園區建設，2020年，全區新能源電力裝機占全區統調裝機比重達到40%以上。嚴格控制煤炭消費總量，銀川都市圈規劃范圍內（除寧東基地）新建耗煤項目實行1.5 倍減量替代，銀川都市圈規劃范圍外地區新建耗煤項目實行等量替代，寧東能源化工基地根據發展規劃嚴格控制煤炭消費增量。積極推進低碳交通運輸體系建設，完善新能源汽車基礎設施服務網絡。
（六）加大生態環保領域投資。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，會同相關部門積極謀劃儲備生態環境保護領域2020年度和“十四五”重大項目。積極爭取中央預算內投資、中央投資、地方政府專項債等國家政策資金支持，加快推進生態環境保護領域基礎設施建設，進一步提升全區生態環境基礎設施水平。
三、保障措施
（一）高度重視，落實責任。今年是打好污染防治攻堅戰階段性工作收官之年，國家將對各項工作目標任務進行終期考核，并納入中央環保督察內容。各責任處室、各地發展改革部門務必高度重視承擔的生態環境保護工作任務，加強組織領導，責任落實到人，確保年度目標任務順利完成。我委繼續將生態環境保護重要目標任務完成情況納入各地效能考核內容，將生態環境保護工作推進情況納入各責任處室干部的年度考核和任職考察內容。
（二）制定方案，明確措施。各責任處室對照目標任務、責任分工和時限要求，針對牽頭任務制定細化工作方案，明確工作措施和時間節點，加快推進各項任務落實，確保量化目標任務如期實現。各市、縣（區）發展改革委（局），寧東管委會經濟發展局要根據本通知要求，結合本級黨委政府下達的具體目標任務，制定細化方案，切實抓好各項任務落實。
（三）加強配合，定期調度。各責任處室要加強與各地發改部門的協調調度，定期調度工作進展情況，掌握工作中存在的困難和問題，及時協調督促解決。各責任處室每月25日前將本月工作進展情況報送環資處，環資處定期匯總向自治區生態環境保護領導小組辦公室報送工作進展，每季度向委黨組報告各項工作進展情況。
