為加強城市道路路內(nèi)機動車停放管理，合理運用價格杠桿提高路內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)效率，緩解停車難問題，進(jìn)一步改善市民停車及出行環(huán)境，我市計劃從2019年1月1日起全面實施道路路內(nèi)停車收費管理。前段時間媒體相繼發(fā)布相關(guān)報道后，“城市建設(shè)提質(zhì)年”活動指揮部辦公室十分關(guān)注群眾的意見建議，對每篇報道的留言都進(jìn)行了收集整理，累計收到市民評論留言500多條，內(nèi)容主要涉及九個方面，在此進(jìn)行統(tǒng)一回應(yīng)。
一、道路路內(nèi)停車收費應(yīng)由誰來收？用到哪里去？是人工收費還是電子收費？
我市道路路內(nèi)停車收費工作由市人民政府委托市城建集團統(tǒng)一負(fù)責(zé)，收取的費用統(tǒng)一上繳市財政，由市財政統(tǒng)籌安排用于城市建設(shè)和管理，接受有關(guān)職能部門和市民群眾的監(jiān)督。在收費方式上，暫時采用人工手持pda設(shè)備進(jìn)行收費。
二、定價的依據(jù)在哪里？是否有考慮過市民的承受能力？收費是否有發(fā)票提供？
（一）定價依據(jù)：梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費定價依據(jù)主要包括《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》和《梧州市人民政府關(guān)于印發(fā)我市停車場管理辦法試行的通知》（梧政發(fā)〔2014〕17號）等文件。我市物價部門制定《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》時，按照《政府制定價格行為規(guī)則》流程規(guī)定，進(jìn)行了成本監(jiān)審、舉行價格聽證等程序形成收費方案并呈報市人民政府審議同意后才正式印發(fā)執(zhí)行，定價依據(jù)充分，定價程序合法。
（二）收費標(biāo)準(zhǔn)：《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》是2016年印發(fā)執(zhí)行的，制定時已參考了周邊城市的收費標(biāo)準(zhǔn)，在廣西區(qū)內(nèi)屬于中等水平，符合梧州市實際情況。
1.免費時段方面。我市免費停放時間為20分鐘，桂林市為30分鐘，南寧市為15分鐘，防城港市不設(shè)立免停時間。
2.收費標(biāo)準(zhǔn)方面。以一類區(qū)域為例，我市收費計時基數(shù)為每小時，停放一小時的收費標(biāo)準(zhǔn)為2元/車，南寧市和桂林市收費計時基數(shù)為15分鐘，每個計時基數(shù)收費標(biāo)準(zhǔn)為1.5元，停放一小時的收費標(biāo)準(zhǔn)為6元/車，柳州市、防城港市等市采用每小時作為計費基數(shù)，道路停車第一小時標(biāo)準(zhǔn)分別為2元和3元。
3.最高限價方面。以一類區(qū)域為例，我市道路停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)小型汽車收費時段為8:00-22:00，每車次每天最高限價30元；南寧市未設(shè)定最高限價，收費時段為7:30-21:00（周末收費時段9:00-21:00），每車次每天最高收費102元；柳州市7:00-19:00每車次最高收費12元，19:00-次日7:00每車次最高收費14元，全天停放合計每車次最高26元；桂林市收費時段為8:00-22:00，每車次最高限價60元。
（三）收費票據(jù)：《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，經(jīng)營單位“收費時使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，自覺接受物價、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查”。
三、目前較多商家特別是二手車商鋪等，占用停車位現(xiàn)象較為嚴(yán)重，政府部門對這些商家是否有整治措施？對于小車占用兩輪車位或者兩輪車占用小車車位的情況如何處理？部分臨街商鋪需要裝卸貨物時占用車位是否等同收費？
2018年開展“城市建設(shè)提質(zhì)年”活動以來，市公安交警部門牽頭組織市商務(wù)、執(zhí)法、行政審批、消防等部門持續(xù)開展二手車占道經(jīng)營整治行動，目前多家二手車店鋪已搬遷至二手車集中經(jīng)營市場，二手車店鋪占道經(jīng)營現(xiàn)象已得到較大改善，今后將繼續(xù)抓好對二手車店和其他商家占道現(xiàn)象的高壓整治。
道路停車泊位稀缺，為了確保充分發(fā)揮作用，市公安交警部門將加大整治力度，對小車占用兩輪車位或兩輪車占用小車車位等違停行為依法進(jìn)行糾正或拖移，停車管理員將進(jìn)行監(jiān)督勸導(dǎo)，也歡迎廣大市民積極舉報提供線索。
臨街商鋪裝卸貨物車輛占用車位依據(jù)《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行收費。
四、在收費停車期間，收費方是否負(fù)擔(dān)起保管的責(zé)任？車身被刮花、兩輪車被盜等是否有人管理？
道路路內(nèi)停車收費是市城建集團代市人民政府收取的公共停車資源占用費（不含車輛保管費），主要目的是通過價格杠桿防止機動車長期占用道路停車泊位，最大限度利用公共道路資源。機動車停車人應(yīng)做好車輛防盜措施，停車管理員會在車輛進(jìn)出泊位時做好引導(dǎo)，因駕駛員操作不當(dāng)發(fā)生碰擦的，停車管理員將積極向受損車主報告目擊情況，并配合車主和公安交警部門做好現(xiàn)場記錄，如發(fā)現(xiàn)有車輛偷盜現(xiàn)象，停車管理員會及時報告公安部門處理。
五、目前梧州市區(qū)車輛保有量較多，六千余個車位是否能夠滿足群眾停車需求？
目前規(guī)劃的道路路內(nèi)停車泊位是以《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》為指導(dǎo)依據(jù)，進(jìn)行了大量前期調(diào)研并結(jié)合道路交通擁堵情況和停車泊位的實際需求確定的，路內(nèi)停車泊位數(shù)量將視交通管理和停車需求情況進(jìn)行動態(tài)管理、適時調(diào)整。
六、市政道路屬公共資源，道路路內(nèi)停車收費是否合理合法？是否有開過聽證會？
（一）《梧州市停車場建設(shè)和管理條例》由梧州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2017年12月21日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年3月29日批準(zhǔn)，并于2018年4月15日公布，自2018年7月1日起施行。其中第八條明確：“公共停車場、道路停車泊位和向社會車輛提供服務(wù)的專用停車場，可以依法收取停車服務(wù)費。停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價格主管部門根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定。”
（二）梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)聽證會啟動于2015年，而后分別于2016年2月、3月通過政府網(wǎng)站、報刊報道、電視電臺等方式公布了關(guān)于梧州市車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)聽證會的第一、第二號公告，于2016年4月28日舉行梧州市道路車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)聽證會，由人大代表、政協(xié)委員、消費者代表、行業(yè)專家組成聽證人員，經(jīng)過充分聽取社會各界的意見才形成了《梧州市城市道路車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（梧價費〔2016〕50號），該《標(biāo)準(zhǔn)》適用于在市區(qū)內(nèi)依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停車而實行的計時收費，同時收費標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)明確對“無人值守的非機動車泊位免收車輛停放服務(wù)收費”。
（三）《梧州市道路停車泊位管理范圍方案》規(guī)劃的道路路內(nèi)停車泊位是以《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》為指導(dǎo)依據(jù)，進(jìn)行了大量前期調(diào)研并結(jié)合道路交通擁堵情況和停車泊位的實際需求確定的。《方案》已按程序由市規(guī)劃行政主管部門和市公安交警部門于11月30日通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站和《梧州日報》等媒體向社會公示。
