打12315它應該解決，承德投訴物業(yè)找承德市人民政府。
承德市物業(yè)管理條例
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，改善居民的生活和工作環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設，根據《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動適用本條例。
本條例所稱物業(yè)，是指已經建成并投入使用的各類房屋及其配置的設施設備和場所。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋以及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條【政府職責】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定并落實現代物業(yè)服務業(yè)扶持政策，將物業(yè)管理納入現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和社區(qū)治理體系，鼓勵采用智慧物業(yè)管理、人工智能和互聯網等新技術、新方法，依靠科技進步提高物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理活動的規(guī)范和健康發(fā)展。
第四條【部門職責】 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關部門按照各自的職責分工，共同做好物業(yè)管理相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責對轄區(qū)內業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立及活動進行協(xié)助、指導和監(jiān)督，協(xié)調處理糾紛。
居（村）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展物業(yè)管理相關工作。
第五條【物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會職責】 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)指導和行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,協(xié)助有關行政主管部門開展監(jiān)督管理工作，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第六條【業(yè)主】 房屋所有權人為業(yè)主。尚未登記取得房屋所有權，但基于買賣、贈與、繼承、拆遷或者征收補償等法律行為已經合法占有該房屋的人均可以認定為業(yè)主。
第七條【業(yè)主大會】 物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會，業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。一個物業(yè)管理區(qū)域內成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域應當根據建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍，綜合考慮物業(yè)共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃分，并根據相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條【業(yè)主大會權利】 業(yè)主大會決定以下事項：
（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）制定和修改管理規(guī)約；
（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；
（四）制定物業(yè)服務內容、標準以及物業(yè)服務收費方案；
（五）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)；
（六）籌集和使用專項維修資金；
（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；
（八）改變共有部分的用途；
（九）利用共有部分進行經營以及所得收益的分配與使用；
（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應由業(yè)主共同決定的事項。
第九條【業(yè)主委員會】 業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，接受業(yè)主的監(jiān)督。物業(yè)管理區(qū)域內只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主較少且經全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
第十條【業(yè)主委員會職責】 業(yè)主委員會履行以下職責：
（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；
（二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；
（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；
（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；
（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；
（六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用；
（七）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；
（八）調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛；
（九）業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十一條【選舉業(yè)主委員會】 符合下列條件之一的，應當在物業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導下成立業(yè)主大會，選舉產生業(yè)主委員會：
（一）交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達到建筑物總面積百分之五十以上的；
（二）交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達到建筑物總面積百分之三十以上，且首期交付的物業(yè)專有部分交付使用時間滿二年的；
（三）交付使用的戶數達到總戶數百分之五十以上的。
業(yè)主可以向建設單位查詢前款規(guī)定的有關資料和數據，建設單位應當予以配合。
第十二條【建設單位報送材料】 符合第十一條第一款條件之一的，建設單位應當按照物業(yè)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求及時報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料：
（一）物業(yè)管理區(qū)域證明材料；
（二）房屋以及建筑物面積清冊；
（三）業(yè)主名冊；
（四）建筑規(guī)劃總平面圖；
（五）共用設施設備交付使用證明材料；
（六）物業(yè)服務用房配置證明材料；
（七）其他有關的文件資料。
第十三條【籌備組】 符合成立業(yè)主大會條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到申請之日起三十日內，組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居（村）民委員會代表組成�；I備組成員人數應當為單數，其中，業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的一半，籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。
業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起七日內，將成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內公示，公示時間不得少于七日。
第十四條【會議經費】 首次業(yè)主大會會議經費由建設單位承擔。建設單位應當在房屋竣工驗收之日起三十日內按照住房城鄉(xiāng)建設主管部門和價格主管部門確定的標準和方式繳納。
第十五條【首次業(yè)主大會】 業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起九十日內，在物業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導下，組織召開首次業(yè)主大會會議，選舉產生業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會成立后，籌備組應當在五日內向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料。
第十六條【委員資格】 業(yè)主委員會由五至十一人單數組成。業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、嚴格履行《物業(yè)管理條例》所規(guī)定業(yè)主義務、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。
第十七條【表決】 業(yè)主大會會議需要投票表決的，表決意見應當由業(yè)主本人簽名；業(yè)主委托代理人表決的，代理人應當提交本人和業(yè)主的身份證復印件及委托書。
提倡采用信息技術手段進行送達和表決。
未參加業(yè)主大會會議投票表決，采用信息技術手段進行表決的，視為已行使選舉權利，不得再對選舉結果提出異議。第十八條【換屆選舉】 業(yè)主委員會應當于任期屆滿前三個月，組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉；逾期未組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當責令其限期組織完成換屆選舉。
第十九條【資料移交】業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內，將其保管的檔案資料、印章及業(yè)主共同所有的其他財物移交新一屆業(yè)主委員會。逾期不移交的，新一屆業(yè)主委員會可以請求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調解決。
第二十條【緊急處理】 物業(yè)管理區(qū)域內未成立業(yè)主大會的，發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他事項的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導并協(xié)助業(yè)主共同依法表決有關事項。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十一條【前期物業(yè)服務合同】 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位負責選聘物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同。
第二十二條【前期物業(yè)服務企業(yè)選聘】 建設單位在申請房屋預售前，應完成以下工作：
（一）向物業(yè)所在地的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請確認物業(yè)管理區(qū)域。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起五日內予以確認，并書面告知建設單位和物業(yè)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；
（二）制定臨時管理規(guī)約；
（三）通過招標投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同；
（四）將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約送市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第二十三條【前期物業(yè)服務合同內容】 前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約應當作為建設單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務合同應當載明的內容具體參照本條例第二十六條物業(yè)服務合同內容。
第二十四條【物業(yè)服務用房】 建設單位應當按照《建設工程規(guī)劃許可證》載明的總建筑面積，在新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內按不低于以下標準配置地面以上的物業(yè)服務用房，并無償提供給物業(yè)服務企業(yè)使用：
（一）總建筑面積在10萬平方米以下的項目，按3‰比例配置，不得低于100平方米，其中物業(yè)辦公用房不得低于60平方米；
（二）總建筑面積在10萬平方米以上20萬平方米以下的項目，除10萬平方米按3‰比例配置外，超過部分按2‰的比例配置；
（三）總建筑面積在20萬平方米以上的項目，除按上款的標準配置外，超過20萬平方米部分按1‰比例配置。
建設單位不得擅自變更物業(yè)服務用房位置，降低配置標準。
第二十五條【物業(yè)承接查驗】 建設單位應當按照國家有關規(guī)定和物業(yè)買賣合同的約定移交權屬明確、資料完整、質量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
物業(yè)的承接查驗應當依照《物業(yè)承接查驗辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條【第三方評估】 占已交付使用物業(yè)業(yè)主總人數百分之十以上的業(yè)主，對建設單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)的服務質量不滿意，要求物業(yè)服務第三方評估機構評估的，建設單位應當委托其與業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商選定的第三方評估機構，對物業(yè)服務企業(yè)的履約情況進行評估。協(xié)商不成的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門隨機抽取第三方評估機構。評估結果在一年內有效，并向全體業(yè)主公布。
經評估物業(yè)服務不符合合同約定標準的，建設單位應當要求物業(yè)服務企業(yè)整改或者依法更換物業(yè)服務企業(yè)，并向住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，同時錄入企業(yè)信用檔案。
第四章 物業(yè)管理服務
第二十七條【權利義務】 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。
物業(yè)服務企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定享有權利，履行義務。
第二十八條【物業(yè)服務合同】 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同主要包括下列內容：
（一）業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的名稱；
（二）物業(yè)管理區(qū)域的范圍；
（三）服務的內容；
（四）服務的標準；
（五）服務的費用及其調整程序；
（六）合同的期限；
（七）合同的解除；
（八）違約責任；
（九）雙方需要約定的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內，將物業(yè)服務合同送市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案。
第二十九條【服務標準】 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供服務，并遵守下列規(guī)定：
（一）符合國家和省規(guī)定的技術標準、技術規(guī)范；
（二）及時向業(yè)主或者物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項；
（三）定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善服務；
（四）制定安全防范應急預案，及時采取措施應對突發(fā)事件，并按照有關規(guī)定及時向當地人民政府、有關部門以及專業(yè)經營單位報告；
（五）協(xié)助當地人民政府、有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內的管理工作；
（六）接受居（村）民委員會監(jiān)督指導，配合做好社區(qū)管理相關工作。
第三十條【物業(yè)服務收費】 物業(yè)服務收費實行政府指導價和市場調節(jié)價。業(yè)主大會成立之前的住宅區(qū)（別墅除外）公共性物業(yè)服務收費實行政府指導價，業(yè)主大會成立之后的住宅區(qū)（含別墅）及其他非住宅物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。
實行政府指導價的由市、縣（市、區(qū)）人民政府價格主管部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法制定，并向社會公布。
實行市場調節(jié)價的可以委托第三方評估機構測算物業(yè)服務價格。
第三十一條【物業(yè)服務費收取】 物業(yè)服務費由物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會收取。
業(yè)主應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。
第三十二條【信息公示】 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布下列信息：
（一）物業(yè)服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、項目負責人的基本情況、聯系方式、物業(yè)服務投訴電話；
（二）物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等；
（三）電梯、消防等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質、聯系方式、維保方案和應急處置方案等；
（四）業(yè)主交納物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用情況，住宅專項維修資金使用情況，接受委托經營的物業(yè)共用部位、共用設施設備所得收益和支出情況；
（五）其他應當公布的信息。
業(yè)主對公布內容有異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。
第三十三條【物業(yè)服務企業(yè)禁止行為】 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：
（一）違反物業(yè)服務合同約定或者以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用、不配合管理為由降低物業(yè)服務質量，減少服務內容；
（二）違反規(guī)定程序擅自提高物業(yè)服務收費標準；
（三）違反物業(yè)服務合同約定，將物業(yè)服務費用、汽車停放費、公共水電分攤等捆綁收費；
（四）違反規(guī)定采取暴力、威脅或者中斷供水、供電、供氣、供熱，以及利用門禁、電梯控制系統(tǒng)限制業(yè)主出入等非法方式迫使業(yè)主交納物業(yè)服務費。
（五）未經業(yè)主大會同意，擅自處分業(yè)主共有的財產；
（六）未經業(yè)主大會同意，擅自在物業(yè)管理區(qū)域內從事影響業(yè)主生活或者住宅小區(qū)環(huán)境的活動；
（七）擅自改變物業(yè)服務用房和共用部位、共用設施設備、公共場地以及公共建筑的用途；
（八）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地、損害業(yè)主共同利益；
（九）擅自改變原規(guī)劃設計設置路障，妨礙消防、救助等特種車輛通行；
（十）其他損害業(yè)主權益的行為。
第三十四條【企業(yè)及人員禁止行為】 物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：
（一）騙取、挪用或者侵占物業(yè)專項維修資金和其他業(yè)主共有資金；
（二）擅自利用共有物業(yè)進行經營；
（三）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關的活動；
（四）對業(yè)主、業(yè)主委員會委員進行惡意騷擾，采取暴力行為或者打擊報復;
（五）嚴重損害業(yè)主利益以及法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十五條【解聘續(xù)聘】物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的，應當于合同期滿前九十日告知委托方，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。
業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會會議，決定續(xù)聘的，應當重新簽訂物業(yè)服務合同；決定不續(xù)聘的，應當書面告知物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)服務合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務企業(yè)應當按照原合同約定繼續(xù)提供服務，物業(yè)服務合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或者續(xù)聘決定之日為止。
全體業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務的，原物業(yè)服務企業(yè)不得強行提供物業(yè)服務，并做好交接的準備工作。
第三十六條【退出情形】 物業(yè)服務企業(yè)應當在發(fā)生下列情形之日起十五日內退出物業(yè)管理區(qū)域：
（一）物業(yè)服務合同依法、依約解除的；
（二）除本條例第三十五條第三款規(guī)定的情形外，物業(yè)服務合同期滿未續(xù)約的；
（三）經人民法院判決或者仲裁機構裁決物業(yè)服務企業(yè)應當退出的；
（四）物業(yè)服務企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)不得繼續(xù)從事物業(yè)服務活動的其他情形。
物業(yè)服務企業(yè)不得以物業(yè)服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。
第三十七條【移交資料】 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)管理項目時，應當向業(yè)主委員會移交下列資金、資料和物品：
（一）建設單位依法移交的物業(yè)承接查驗資料；
（二）電梯、消防、監(jiān)控等專業(yè)設施設備的技術手冊、維護保養(yǎng)記錄等相關資料；
（三）物業(yè)管理用房、業(yè)主共有區(qū)域和共用設施設備資料；
（四）物業(yè)管理服務期間配置的固定設施設備資料；
（五）物業(yè)服務企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修和養(yǎng)護資料；
（六）利用共用部位、共用設施設備經營的賬冊和預收的物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用交納記錄等資料；
（七）其他應當移交的資料。
原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域期間內，應當維持正常的物業(yè)管理秩序。
對拒不退出或者拒不移交資料的，業(yè)主委員會可以請求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調解決；協(xié)調不成的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織召開物業(yè)管理聯席會議協(xié)調解決；有破壞共用設施設備、毀壞賬冊等違法行為的，由公安機關依法處理。
第三十八條【空置房物業(yè)費收取】物業(yè)交付后連續(xù)空置六個月以上的，空置期間按照百分之二十交納物業(yè)服務費。物業(yè)服務合同雙方另有約定的除外。業(yè)主空置物業(yè)的起止時間，應當事先和事后告知物業(yè)服務企業(yè)，并辦理相關手續(xù)。
已竣工但是尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務費由建設單位承擔。
第三十九條【物業(yè)費收取時間】 在業(yè)主辦理入住手續(xù)時，物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主收取的物業(yè)服務費自物業(yè)交付使用的次月開始計算。
第四十條【費用催交】 業(yè)主欠交物業(yè)服務費用或者公共水電分攤費用的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過上門催交、在物業(yè)服務管理區(qū)域內顯著位置公布等形式，督促其限期交納；逾期不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
業(yè)主轉讓物業(yè)的，應當結清物業(yè)服務相關費用。物業(yè)受讓人應當將物業(yè)權屬轉移情況、業(yè)主姓名、聯系方式等及時告知物業(yè)服務企業(yè)。
第五章 物業(yè)使用與維護
第四十一條【使用原則】業(yè)主、物業(yè)使用人應當遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，按照有利于物業(yè)使用安全和公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風、采光、維修、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)及環(huán)境保護等方面的相鄰關系。
第四十二條【禁止行為】 物業(yè)使用管理區(qū)域內，業(yè)主、物業(yè)使用人禁止下列行為：
（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動房屋建筑主體和承重結構；
（二）違法搭建建筑物、構筑物，擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門窗；
（三）未經有利害關系的業(yè)主同意或者違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，擅自將住宅改變?yōu)榻洜I性用房，從事快遞點、超市、網吧、飯店等各類經營活動；
（四）侵占或者損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備，擅自移動共用設施設備或者擅自改變共用設施設備用途；
（五）未經批準拆改供暖、燃氣等管道和設施；
（六）侵占或者破壞綠地、活動場所等共有區(qū)域，損毀樹木、健身設施等共有財產；
（七）使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位、占用公共道路，以停放車輛等方式阻塞主要道路或者出入口，擾亂物業(yè)服務管理區(qū)域公共秩序；
（八）損壞或者擅自停用公共消防設施和器材，妨礙消防通道、安全出口暢通；
（九）亂設攤點，亂倒垃圾，堆放雜物、固體廢物，高空拋物；
（十）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物；
（十一）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻、制止，要求行為人及時改正；勸阻、制止無效或者行為人拒不改正的，應當及時向有關部門報告。
第四十三條【裝修要求】 業(yè)主或者物業(yè)使用人修繕、裝飾裝修房屋的，應當事先向物業(yè)服務企業(yè)登記。物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋修繕、裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
第四十四條【車庫、車位】 物業(yè)服務管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放機動車輛的車庫、車位所有權和使用權歸屬，由建設單位與物業(yè)買受人通過出售、附贈或者出租等方式約定，優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求且首先滿足業(yè)主第一部車的停車需求。建設單位不得將車庫、車位出售、贈與給業(yè)主以外的單位或者個人。車位、車庫有空余的，可以出租給業(yè)主以外的單位、個人，每次租期不得超過六個月。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地增設車位，須征得業(yè)主大會同意，并確保消防通道和道路暢通。增設的車位歸全體業(yè)主所有。
第四十五條【車輛停放】利用業(yè)主共有道路或者場地停放機動車輛的，由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費、收取標準、用途，以及是否向社會開放等事項。業(yè)主大會決定收取機動車輛場地占用費的，場地占用費歸全體業(yè)主所有，可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收。場地占用費的收取和使用情況應當單獨設帳并向業(yè)主公布。
物業(yè)服務企業(yè)接受業(yè)主的委托，向車庫、車位使用人提供停車秩序管理服務的，可以按照停車服務合同約定的標準收取停車服務費。停車服務費歸物業(yè)服務企業(yè)所有。
車庫、車位使用人對停放的機動車輛有保管要求的，由車庫、車位使用人與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管合同，約定保管費用。
第四十六條【車輛停放】 物業(yè)服務管理區(qū)域內禁止下列車輛停放行為：
（一）占用公共綠地、公共健身娛樂場地；
（二）堵塞安全出口、疏散通道、消防車通道和其他機動車通道；
（三）影響其他車輛和行人通行；
公安、消防、搶險、救護、工程建設、設施設備維修等特殊車輛臨時停車除外。
物業(yè)服務企業(yè)應當履行車輛停放管理義務，并加強巡查，督促違反規(guī)定停放的車輛駛離；督促無效的，應當及時報告城管行政執(zhí)法主管部門、公安部門，有關部門應當依法處理。
第四十七條物業(yè)服務企業(yè)承擔物業(yè)管理區(qū)域內的排水管道的維修、養(yǎng)護責任，并負責將生活垃圾運輸到環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的垃圾轉運站。
第四十八條【特種設備維修】 電梯等特種設備和自動消防設施，由業(yè)主或者物業(yè)服務企業(yè)根據物業(yè)服務合同約定，委托專業(yè)服務單位負責維護、保養(yǎng)，并明確各方安全管理責任。未經相關業(yè)主同意，物業(yè)服務企業(yè)不得擅自改造電梯等特種設備，安裝電梯卡、扣。
第四十九條【專業(yè)經營單位責任】 物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經營單位應當服務到最終用戶，并承擔最終用戶計量表或者閥門及以前管線、設施設備的維修、養(yǎng)護責任。
專業(yè)經營單位對專業(yè)經營設施設備進行維修、養(yǎng)護時，業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)應當配合。
第五十條【保修責任】 建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定的保修期限、范圍，承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位可以將物業(yè)保修的有關事宜委托物業(yè)服務企業(yè)承擔，并簽訂委托合同。
第五十一條【公共收益】利用共用部位、共用設施設備進行經營的，應當符合法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定，并征得相關業(yè)主和業(yè)主大會的同意。住宅物業(yè)管理區(qū)域的公共收益應當主要用于補充住宅專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第五十二條【專項維修資金交存】 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者住宅小區(qū)外與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照規(guī)定交存專項維修資金。
業(yè)主交存的專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后住宅、非住宅共用部位和共用設施設備的維修、更新、改造。
建設單位在申請辦理房屋初始登記前，一次性將自用、尚未售出以及購房人應交未交的首期住宅專項維修資金，按規(guī)定存入住宅專項維修資金專戶。待房屋售出或補交到位后，建設單位直接沖抵代交款項并辦理更名手續(xù)。
第五十三條【專項維修資金使用】 業(yè)主大會成立前，住宅專項維修資金由住房城鄉(xiāng)建設主管部門設立的住宅專項維修資金管理機構代管。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會決定自行管理或者委托代管。住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理的，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依照國家和省有關規(guī)定使用住宅專項維修資金，并接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門的指導和監(jiān)督。
第五十四條【應急維修】住宅工程質量保修期滿后，在物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生下列危及住宅物業(yè)或者人身、財產安全，需要立即對住宅物業(yè)共用部位、共用設施設備進行維修、更新或者改造的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時組織應急維修：
（一）屋面滲漏的；
（二）電梯存在重大安全隱患、發(fā)生故障嚴重影響居民正常生活的；
（三）樓體外立面脫落或者有脫落危險的；
（四）排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；
（五）危及住宅物業(yè)或者人身、財產安全的其他情形。
物業(yè)服務企業(yè)未及時組織應急維修，或者未選聘物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主委員會應當組織應急維修。
應急維修費用應當經過審計并向業(yè)主公示，從相關業(yè)主住宅專項維修資金分賬戶中按照物業(yè)建筑面積分攤比例列支。
第六章 老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第五十五條【提升改造計劃】 對交付時間長、配套設施設備不齊全或者破損嚴重未實施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據國家和省有關規(guī)定制定老舊住宅小區(qū)改造提升計劃，逐步實施物業(yè)管理，并安排專項資金用于老舊住宅小區(qū)的綜合改造。
第五十六條【自行管理】 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織改造后的老舊住宅小區(qū)的業(yè)主成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會無法成立的，業(yè)主應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導下，實行住宅小區(qū)自我管理、自我服務，并承擔相應的管理費用，或者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織業(yè)主表決，聘請專業(yè)服務企業(yè)為老舊住宅小區(qū)提供物業(yè)服務。
第五十七條【物業(yè)服務用房】 市、縣（市、區(qū)）人民政府在老舊住宅小區(qū)改造中，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物業(yè)服務管理設施，配置物業(yè)服務用房。
第七章 監(jiān)督管理
第五十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設局履行下列職責：
（一）根據有關法律、法規(guī)擬定物業(yè)管理的規(guī)范性文件；
（二）指導縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門工作；
（三）監(jiān)督、檢查物業(yè)管理經營活動，規(guī)范物業(yè)管理市場；
（四）歸集、管理市區(qū)住宅專項維修資金。
第五十九條 各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局履行下列職責：
（一）貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章、政策；
（二）負責前期物業(yè)管理招投標和物業(yè)服務管理區(qū)域確認工作；
（三）負責前期物業(yè)合同和臨時管理規(guī)約備案工作；
（四）監(jiān)督物業(yè)管理用房配置和使用；
（五）處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴；
（六）歸集、管理本行政區(qū)域住宅專項維修資金；
（七）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導居（村）民委員會有關物業(yè)管理工作。
第六十條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列工作職責：
一.具體指導轄區(qū)內業(yè)主大會籌備、召開、選舉和備案工作；
（二）監(jiān)督、指導和協(xié)調業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日�；顒�，召集物業(yè)服務管理聯席會議；
（三）協(xié)調處理物業(yè)管理中遇到的重大緊急事件。
第六十一條 市、縣（市、區(qū)）相關行政主管部門應當按照各自職責，負責下列事項的監(jiān)督管理工作:
（一）城管行政執(zhí)法主管部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內建設工程及其各類配套建筑的規(guī)劃設計及調整變更的監(jiān)督管理，依法查處物業(yè)管理區(qū)域內違規(guī)裝修、違法建設、毀綠種菜、亂堆亂放、店外經營、占道經營、倚門開店等違法行為；
（二）市場監(jiān)督管理部門負責指導物業(yè)服務企業(yè)和專業(yè)運營單位做好物業(yè)管理區(qū)域內特種設備、計量裝置的安全運營，依法查處使用不符合安全技術規(guī)范的特種設備等違法行為；
（三）公安部門負責指導物業(yè)管理區(qū)域內治安防范工作，依法查處住宅小區(qū)內影響公共安全、公共秩序的違法行為；
（四）價格主管部門負責負責物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作，依法查處各類價格違法行為；
（五）供水、排水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車管理、秩序維護、設施設備維護等專項服務的主管部門和專業(yè)監(jiān)管部門以及其他有關部門依法依規(guī)履行相應的職責。
第八章 法律責任
第六十二條 對違反本條例的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已經設定行政處罰的，從其規(guī)定。
第六十三條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和其他有關行政主管部門違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條建設單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城管行政執(zhí)法主管部門按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反本條例第十二條規(guī)定，未報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料或者未移交物業(yè)服務相關資料的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（二）違反本條例第二十五條規(guī)定，未履行承接查驗義務的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
建設單位違反本條例第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定標準配置物業(yè)服務用房的，責令其按照規(guī)定標準配置物業(yè)服務用房，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十五條物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定，未在物業(yè)服務管理區(qū)域內公示相關信息或者公示的相關信息失實的，由城管行政執(zhí)法主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款；
物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十三條第一項至第四項規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城管行政執(zhí)法主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款；
違反本條例第三十三條第五項至第九項規(guī)定的，由城管行政執(zhí)法主管部門限期恢復原狀，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；物業(yè)服務企業(yè)拒不履行的，可以組織有關單位履行，所需費用由物業(yè)服務企業(yè)承擔。
物業(yè)服務企業(yè)有上述情形之一的，記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第六十六條 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十四條第一項規(guī)定，騙取、挪用或者侵占物業(yè)專項維修資金和其他業(yè)主共有資金的，由相關部門追回騙取、挪用或者侵占的資金，并由公安機關對相關責任人員按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
違反本條例第三十四條第二項、第三項規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止侵害，消除影響，恢復原狀，并對物業(yè)服務企業(yè)處一萬元以上五萬元以下罰款；物業(yè)服務企業(yè)相關工作人員違反上述規(guī)定的，由物業(yè)服務企業(yè)撤銷其職務或者解除勞動合同；
違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止侵害，賠償損失，并由公安機關對相關責任人員按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
物業(yè)服務企業(yè)有上述情形之一的，記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第六十七條業(yè)主委員會不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責或者超越業(yè)主大會賦予的職權、侵害業(yè)主合法權益的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導、監(jiān)督居（村）民委員會組織召開業(yè)主大會會議選舉新的業(yè)主委員會。
第六十八條 業(yè)主和物業(yè)使用人違反本條例第四十二條規(guī)定的，由有關行政主管部門按照職責分工依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任。
第九章 附 則
第六十九條 本條例自 年 月 日起施行。
對于這份正在征求社會意見的《承德物業(yè)管理條例》，有業(yè)界人士評價道：
1、規(guī)范承德地區(qū)物業(yè)管理是市委市政府落實在物業(yè)管理領域開展掃黑除惡專項斗爭的內在要求，進一步補充在物業(yè)管理方面漏洞，有利于提高人民群眾幸福指數，維護社會穩(wěn)定。
2、當前，承德地區(qū)物業(yè)管理還存在薄弱關鍵，大部分物業(yè)服務意識和服務質量有待提高，常常單方面出租、出售車位，已發(fā)生過糾紛和群體事件。同時，大部分業(yè)主法律意識淡薄，維權手段和方式不夠科學。急需這項管理辦法進行規(guī)范明確。
3、能夠進一步明確業(yè)主、物業(yè)和政府的權力義務，明確了各環(huán)節(jié)誰來管，怎么管的問題，能夠引導承德地區(qū)的物業(yè)管理更加科學化、規(guī)范化。
