自1月1日起,所有央企負責人統一進行了薪酬改革,而會否出現國企高管統一的薪酬改革呢?
參與政策制定的人士透露:“很多省在遞交方案,只能說肯定要調整到位。”
“自從央企高管降薪后,我們也出現了逐級降薪。”央企中石化人士向筆者表示。
“我們已經知道企業負責人降薪的事情了,要從30多萬元降到27萬元。”東北某省直屬國企人士透露,“降幅不到30%。”
不僅僅是國企一把手在降薪,“整個班子成員都會降薪”,參與國有企業負責人薪酬制度改革政策制定人士表示。
該人士同時稱:“還有一些市屬的國企負責人的薪酬改革新政策及新方案【全文】沒有批復,主要是方案剛剛做完,還沒有批復。”
自1月1日起,所有央企負責人統一進行了薪酬改革。
當記者問及是否會像央企高管降薪一樣,在年初統一降薪時,該人士透露:“只能說肯定要調整到位。”
目前有十幾個省已經對外公布了改革新政策及新方案【全文】。
來自國資委的消息顯示,浙江杭州市將參照浙江省屬企業負責人薪酬改革情況和杭州國有企業平均工資水平,對市屬國有企業負責人偏高收入進行調整,形成合理規范的企業負責人薪酬體系。同時,將引入職業經理人制度,擴大市場化選聘比例,形成與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。
不久前,黑龍江也公布了《黑龍江省深化省委管理企業負責人薪酬制度改革的意見》。
不僅如此,黑龍江還劃定了適用范圍——省委管理并實行年薪制的省屬企業負責人,包括企業的董事長、黨委書記、總經理(總裁、行長等)、監事長(監事會主席)以及其他副職負責人。
“不僅僅是降薪,還有一些企業負責人要漲薪。”前述參與政策制定的人士表示,“要看是否符合規定,收入高的要降,收入低的要漲。”
廣東省國資委表示,改革后國企負責人與職工薪酬差降至6.5倍。據了解,在完成省直國資委直屬國企負責人薪酬改革后,市屬國資委負責人薪酬改革新政策及新方案【全文】還在審批之中。
根據社科院工業經濟研究所的數據顯示,截止到2012年底,全國企業單位數是8286654個,其中,國有企業數量為159644個,占全部企業單位數的1.9%,國有控股的企業單位數為278479個,占全部企業單位數的3.4%;集體企業數量為183870個,占全部企業單位數的2.2%,集體控股企業單位數為271295個,占全部企業單位數的3.3%。
前述人士表示,本輪薪酬改革的主要人群是國有獨資和國有控股企業中,由國家委派的企業負責人的薪酬。
日前剛公布的《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》提出,著力完善激勵約束機制,將國有企業*員考核結果與職務任免、薪酬待遇有機結合,嚴格規范國有企業*員薪酬分配。
據了解,國企高管經歷薪酬改革之后的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。
基本年薪是企業負責人的年度基本收入;績效年薪是指與年度考核評價結果相聯系的收入;任期激勵收入是指與任期考核評價結果相聯系的收入。
多位央企負責人向記者表示,在薪酬改革之后,其每月的收入在7800元至8000元之間。
“這不包括年底的績效薪酬。”五礦集團高層稱。
而拿到年底的績效年薪挑戰非常大。
6月,國資委發出通知,要求中央企業全力增收節支,所有央企都要嚴格落實工資總額和效益掛鉤機制,企業工資總額增幅不得超過效益增幅,效益下降的企業工資總額必須下降。
1至5月,央企實現營業收入10.7萬億元,同比下降7.4%;實現利潤6831.6億元,同比下降5%,營業收入與利潤出現“雙降”。國資委要求央企力爭用3年左右時間使虧損企業虧損額減少50%。
“像過去一樣,國企負責人收入只漲不降的情況肯定不會有了。現在要與效益掛鉤。”前述參與政策制定人士表示。
同時,東北一家電力央企的二級子公司負責人向記者表示:“在遼寧,電力企業能夠不虧損的只有三家到四家。”
而在東北某省的電力企業幾乎全線陷入虧損的境地。
此外,即便完成了當年的生產任務,實現盈利,政策依舊限制了國有企業的收入上漲。
“我們的新政策,就是限定了工資總額。”前述人士表示,“雖然沒有說不許漲薪,但是限定了工資總額,就為漲薪增加了難度。”
國資委、財政部、發改委日前發布《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》,將國有企業界定為商業類和公益類,其中商業類將加大股份制改革,公益類則引入市場機制。同時明確,將分類推進改革、分類促進發展、分類實施監管、分類定責考核。
據悉,上海、廣東、山東、江西等多省市開始紛紛制定相關細化方案。其中,繼續深化混合所有制改革、優化國資監管體系將成為改革重點,薪酬改革和員工持股等試點也將擴大。
重組整合、混改、資產證券化等已成為各省下半年國企改革的重點目標和任務。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等地對提高證券化率、資產整合、兼并重組等均有明確的鼓勵政策。
中國企業研究院首席研究員李錦表示,目前很多地方國企都在積極行動部署改革,11月到12月期間包括廣東省在內多個省份先后召開多場國資國企深改會議,地方兩會期間國企改革將會繼續發酵。
“比以前更加明確的是,下一步地方國企改革要遵循市場化原則,絕對不會搞拉郎配,也不設定時間表。”一位地方央企負責人說。他表示,從地方國企改革思路上來看,也將會按照分類進行監管,在此基礎上深化混合所有制改革。特別是競爭性國企,將進一步向民企等多種所有制資本敞開大門,比例也將進一步放寬。此外國企對內改革也將進一步深化,包括構建更加完善的現代管理制度,繼續擴大員工持股,推進企業整體上市,提高國有資產證券化率,以及穩步創新提高國際競爭力。
在地方陸續公布的“十三五”規劃中,也透露出國企改革加速的信號。據了解,公布建議稿的28個省份中,有11個省明確提出,“十三五”期間提高國有資本證券化水平,加快推進國企整體上市和兼并重組。多地強調要大力發展混合所有制經濟,推進企業兼并重組,探索實行混合所有制企業員工持股。同時,浙江、安徽、廣西、甘肅等明確要求優化國有資本重點投資方向和領域,引導其更多投向戰略性新興產業等關鍵領域。