編者從人力資源和社會保障部了解到：人社部將制定實施深化中小學教師職稱制度改革的政策措施，研究加強基層專業技術人才隊伍建設的具體措施。(10月25日《人民日報》)

從上世紀八十年代末開始的中小學教師職稱制度在施行初期，確實為提高教師整體素質，調動教師工作積極性，加強教師管理等起到了積極的作用。然而，隨著社會的進步，原來的職稱制度已經越來越難以適應時代發展的要求，要求職稱改革的呼聲一浪高過一浪，職稱改革已經勢在必行。

然而，職稱制度改革到底怎么改?怎樣才能通過改革除弊創新，讓職稱制度重新煥發活力，為教育發展注入新的能量?其實，關于職稱改革的試點早已開始，2000年，山東部分地區在小學增設“中學高級技師”(副高級);2009年，山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個地區將原有的獨立的中小學教師職務系統一，設立5個教師職稱等級;2011年，開始擴大教師職稱試點范圍;2013年，人社部部長表示，將從開始全面實施中小學教師職稱制度改革。而我們再看每次媒體披露的關于職稱改革的熱點，幾乎都是把“中小學教師也可評‘教授’”作為最大的喙頭展示給公眾，其他的方面則都是泛泛而談，毫無實質意義。

今年，中小學教師職稱制度改革似乎已經進入了實際操作階段，但從各媒體公布的信息來看，總給人一種不踏實的感覺。職稱改革到底能否脫離閉門造車的窠臼，真正做到符合民情，順應民意，讓廣大一線教師笑開顏?大家都在拭目以待。

舊有的職稱制度發展到今天，沉疴已愈積愈深，具體體現在幾個方面：一是指標分配不公。如城鄉差別大，行政領導和教師競爭不平等，甚至還有暗箱操作——根據關系任意指定、買賣指標的現象發生。二是導致教師之間惡性競爭。為爭指標“八仙過海，各顯神通”，不惜撕破臉皮，爭個你死我活，從而嚴重影響了教師之間的團結、和諧，激化了矛盾，給學校的教育教學工作造成了負面影響。三是評聘過程的腐敗叢生。教師為評職稱弄虛作假，榮譽證書、論文發表、教研教改成果等都成了造假者的天堂，而在評審過程中不唯能、不唯績，靠找關系、送禮金的現象也屢見不鮮，從而使評職稱成了有關部門、個人借機斂財的捷徑。如此等等，其實都是職稱改革應當首先要關注的問題。

再說媒體關注頻率極高的“中小學教師怎么評‘教授’”的問題。如改革制度稱對參評者要求“傾斜一線教師”、“傾斜鄉村教師”，但是怎么傾斜?是把指標從原來的1%提高到2%，還是城鄉教師、教師領導一律平等?新的評價標準稱要更“重教學能力”，將“降低論文作用”，但是教學能力如何評價，是否又會引發新一輪的應試教育高潮?至于評價方法多樣化，其實最關鍵的還在于怎樣杜絕腐敗現象的滋生問題。而這些問題到底如何通過改革來解決無疑都非常令人期待。

新的職稱制度已經呼之欲出，我們真心希望其不再僅僅是一個吸引公眾眼球的喙頭，不再是隔靴搔癢，避實就虛。希望其真如媒體所披露的一樣，能夠真正做到規范評價程序，提高職稱評價的公正力和公信力;能夠推進城鄉之間、各個學段之間師資的均衡配置;能夠真正促進中小學教師拔尖人才的脫穎而出，帶動教師隊伍整體水平的提高。如此，將是我們當代教師之幸，當代中國教育之幸。

教育部發布工作要點(以下簡稱“要點”)，要求促進各級各類教育內涵發展，包括推進體育考核制度改革，推進中小學心理健康教育示范區建設，建立藝術教育工作評價制度等。“要點”還指出，要完善部屬師范大學師范生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。

支持校外教育 推進中小學研學旅行試點工作

深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優秀傳統文化教育，繼續推進中華經典誦讀活動。做好義務教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實施新修訂的中等職業學校德育大綱，發布《中等職業學校學生公約》。推進中小學心理健康教育示范區建設。制訂《關于加強中小學勞動教育的意見》。繼續支持校外教育，推進中小學研學旅行試點工作。鼓勵學校組織學生參觀博物館。指導家庭教育。

健全學生體質健康監測 制訂風險管理辦法

推進落實高校體育工作基本標準，健全學生體質健康監測、學校體育工作評估和年度報告制度。研究制訂學校體育風險管理辦法。研究學校體育場地開放及與社會場地、設施的共享機制和新型安全保險制度。推進國防教育。研究制訂深化學生軍事訓練改革意見，修訂完善普通高等學校軍事課教學大綱。

改進美育教學 開足藝術課

印發《關于全面改進美育教學提高學生審美和人文素養的意見》，召開全國學校藝術教育工作會議。開齊開足藝術課，多渠道解決藝術師資短缺問題。建立藝術教育工作評價制度。推進全國農村學校藝術教育試驗縣工作。開展好全國大中小學生藝術展演、高雅藝術進校園、中華優秀文化藝術傳承學校創建等活動。

全面推開中小學教師職稱制度改革

推動各地落實完善師德建設長效機制，探索建立國家教師榮譽制度。加強鄉村教師隊伍建設，啟動實施鄉村教師支持計劃，落實鄉村教師生活補助。開展尋找最美鄉村教師活動。深化教師培養培訓改革。制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設的指導意見，建立新的*獎勵計劃體系，統籌實施高校高層次人才計劃。推進高素質教育人才培養工程。提升教師教學水平，繼續實施職業院校教師素質提升計劃。完善部屬師范大學師范生免費教育政策，全面推開中小學教師職稱制度改革。

大力發展學前教育 重點支持薄弱環節

推動各地實施好第二期學前教育三年行動計劃。繼續實施好國家學前教育重大項目，重點支持中西部地區和學前教育薄弱環節。利用信息管理系統加強學前教育動態監管。推動各地建立學前教育教研指導責任區。做好《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗區建設。辦好全國學前教育宣傳月活動。

推動義教均衡發展 提升學校品質

繪制義務教育均衡發展備忘錄進展態勢圖，定期通報各地均衡發展情況。推進義務教育學校標準化建設。因地制宜保留并辦好必要的村小學和教學點。進一步健全機制，做好留守兒童關愛和幫扶工作。指導各地科學規劃學校建設，均衡配置教育資源。研究新型城鎮化背景下義務教育學校布局，推動落實城鎮新建小區配套學校建設政策，緩解城市大班額問題。推動義務教育階段學校聯盟、集團化辦學取得新進展。推動學校特色發展，提升學校品質。

全面提高高中階段教育普及水平

推動各地普職招生大體相當，以加快發展中等職業教育為重點，普及高中階段教育。繼續實施好普通高中改造計劃和民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設項目。支持集中連片特困地區改善高中學校辦學條件。指導地方推動普通高中多樣化發展。研究制訂普通高中工作規程。全面推進普通高中課程標準修訂。開展高中創新實驗室建設和創新活動平臺建設。