什么時(shí)候才能重視農(nóng)村教師工資待遇問題?“近年來,隨著我國教育進(jìn)入內(nèi)涵提升、質(zhì)量公平的新階段,義務(wù)教育教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的問題,迫切性更為凸顯。”采訪一開始,全國人大常委、中國教育政策研究院副院長龐麗娟就對農(nóng)村教育問題表示出極大關(guān)注。
采訪中,她告訴記者,由于長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)、交通等因素的制約,我國廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村教師不僅生活、工作條件艱苦,工作負(fù)擔(dān)重,而且待遇仍然普遍較低。“據(jù)我們近兩年在全國范圍的調(diào)研,月工資基本在2300-3500元間,這一狀況嚴(yán)重導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)不去、留不住,補(bǔ)充困難、流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀。”
對此,龐麗娟分析,農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題日益凸顯,既有歷史的、長期積累的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因。
“長時(shí)期以來,我國教育發(fā)展的重點(diǎn)聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)上,放在規(guī)模擴(kuò)大和提高入學(xué)機(jī)會上,而缺乏對教育質(zhì)量的重視,缺少對教師隊(duì)伍建設(shè)及其質(zhì)量的重視與投入,致使農(nóng)村教師的待遇、社會保障等重要問題長期得不到根本、有效的解決。”龐麗娟強(qiáng)調(diào),在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的大背景下,以上亟需深入破解。
在此基礎(chǔ)上,龐麗娟建議,完善教師工資政策,著力提高農(nóng)村義務(wù)教育教師的基礎(chǔ)工資待遇。
今年春節(jié)以前,我隨全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會去廣東、廣西農(nóng)村調(diào)研,重點(diǎn)考察農(nóng)村教師的待遇。我們開了座談會,聽了當(dāng)?shù)厝说慕榻B,也去湛江一個(gè)島上的學(xué)校和玉林某個(gè)村里的學(xué)校考察。
這次調(diào)查,看了一圈下來,問題的確很大。一個(gè)突出的問題是,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,人口外流,留在農(nóng)村的孩子減少,所以學(xué)校的規(guī)模驟降。我們?nèi)タ匆粋(gè)村小,只有六十來個(gè)人,這情況還是不錯的,他們分了三個(gè)年級,兩個(gè)教師教,從教師配置來講,好像也不算少。問題是,他們什么課都教,但不懂英文,這門課開不了——正常的課開不起來,教學(xué)質(zhì)量很糟糕。
關(guān)鍵問題還有一個(gè),待遇太低,吸引不了人才,沒有人來。按照當(dāng)?shù)卣撸瑥逆?zhèn)上到村里教書的教師每個(gè)月都有補(bǔ)貼,但是我一問,老師們并不知道,沒有拿到這些補(bǔ)貼,也就是說政策并沒有最終落實(shí)。
這些情況,比我預(yù)期的還差。農(nóng)村老師的待遇是非常重要的事情,我認(rèn)為,不是一般地認(rèn)為給農(nóng)村老師多少津貼,而是要成倍地提高他們的待遇,要讓農(nóng)村教師成為一個(gè)讓人羨慕的職業(yè),大學(xué)畢業(yè)生真的搶著去,那就好了。國家應(yīng)該下決心,大幅度提高他們的待遇。然后在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們才能淘汰那些不合格的老師,切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
當(dāng)然,這是一個(gè)復(fù)雜的問題,待遇、師資、政策等都在發(fā)生作用。幾年以前,我就提過提案,認(rèn)為國家應(yīng)公布、確立義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn),全國各地要限期達(dá)到;這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很細(xì),包括教師的待遇,多少個(gè)學(xué)生配一個(gè)老師,學(xué)校活動場地必須多大,多少人必須配備餐廳等。我們要看到這個(gè)問題的緊迫性,要集全國之力把教育辦好。
去年,我在政協(xié)聯(lián)組討論時(shí)就談過,我們的義務(wù)教育完全能夠辦到世界一流,為什么不去做呢?如果說大學(xué)要辦到世界一流,也許還是有一段距離,但是按照我們國家現(xiàn)有的能力,把義務(wù)教育辦成世界一流,可以做得到。